ALLEGATO n 3 DUVRI Documento unico di valutazione dei rischi di interferenza (art. 26 D. Lgs. n. 81/2008)

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1 Comune di Cormòns Provincia di Gorizia Capitolato d oneri - SPECIFICHE TECNICHE ALLEGATO 3 DUVRI ALLEGATO n 3 DUVRI Documento unico di valutazione dei rischi di interferenza (art. 26 D. Lgs. n. 81/2008) 1

2 INDICE 1. Riferimenti normativi 2. Finalità del DUVRI 3. Il processo di valutazione dei rischi interferenziali 4. Oggetto del contratto di appalto 5. Descrizione dei luoghi di lavoro 6. Attività del committente e di terzi 7. Rischi interferenziali 8. Misure di coordinamento della sicurezza 9. Costi per la sicurezza (rischi interferenziali) 2

3 1. RIFERIMENTI NORMATIVI D. Lgs 81/2008, articolo 26 - Obblighi connessi ai contratti d appalto o d opera o di somministrazione Obblighi connessi ai contratti d appalto o d opera o di somministrazione; Autorità di vigilanza per i contratti pubblici AVCP Determinazione n 3 dd. 5/3/2008 (Sicurezza nell'esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture. Predisposizione del documento unico di valutazione dei rischi (DUVRI) e determinazione dei costi della sicurezza); 2. FINALITÀ DEL DUVRI Con il presente documento DUVRI si intende evidenziare le possibili interferenze e le misure da adottare per eliminare o ridurre i relativi rischi interferenziali per la sicurezza nei luoghi di lavoro nell esecuzione dell appalto del servizio di ristorazione scolastica. Viene redatto per descrivere i possibili rischi interferenziali derivanti dall esecuzione dell appalto, tenendo conto degli ambienti di lavoro, del contesto organizzativo e delle modalità di esecuzione e individuare le misure da adottare per ridurre o eliminare i rischi. Sono considerati possibili rischi interferenti i seguenti rischi: a) Derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte ad opera di lavoratori appartenenti a Enti o imprese diverse; b) Immessi nel luogo di lavoro dalle lavorazioni dell appaltatore; c) Esistenti nel luogo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dell appaltatore; d) Derivanti da modalità di esecuzione particolari (che comportano rischi ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività appaltata) richieste esplicitamente dal committente. 3 Non si entra pertanto nello specifico dei rischi propri dell attività d impresa dell appaltatore, che sono soggetti a valutazione da parte dello stesso, secondo la propria organizzazione aziendale. In caso di modifica sostanziale delle condizioni dell appalto potrà essere soggetto a revisione ed aggiornamento in corso d opera. 3. IL PROCESSO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI INTERFERENZIALI Il processo per la valutazione dei rischi da interferenze e per la definizione del presente documento si articola seguenti fasi: a) Analisi dell attività oggetto di contratto d appalto o d opera (Definizione del perimetro delle attività appaltate ovvero delle fasi operative che caratterizzano i lavori/servizi affidati all interno dell azienda a impresa appaltatrice ovvero lavoratore autonomo. Questa attività consente inoltre l individuazione dei casi per i quali si possa ragionevolmente ritenere non essere presenti rischi interferenziali, individuati dalla determinazione del 5 marzo 2008 inerente la sicurezza nell esecuzione degli

4 appalti relativi a servizi e forniture dell Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici). b) Individuazione delle tipologie di rischi interferenziali. c) Valutazione preliminare ad opera del Servizio di Prevenzione e Protezione del Committente circa l esistenza dei rischi derivanti dalle interferenze delle attività connesse all esecuzione dell appalto. d) Predisposizione del DUVRI. e) Individuazione delle misure idonee ad eliminare o ridurre i rischi relativi alle interferenze. f) Valutazione dei costi per la sicurezza (per i rischi interferenziali). g) Attuazione del DUVRI (a fronte dell affidamento dell appalto). 4. OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto la gestione del servizio di ristorazione scolastica e per il nido d infanzia del Comune di Cormons. L appalto comprende tutti i processi di progettazione, di pianificazione, organizzativi, produttivi, distributivi, di autocontrollo, di monitoraggio della qualità, di conduzione tecnica delle infrastrutture per l erogazione del servizio di ristorazione scolastica e per il nido d infanzia del Comune di Cormons. 5. DESCRIZIONE DEI LUOGHI DI LAVORO Per l esecuzione dell appalto, il Comune di Cormons mette a disposizione dell appaltatore, per la durata del contratto, a titolo di comodato ed alle condizioni d uso indicate nell allegato 1 del capitolato, le infrastrutture comunali destinati al servizio di ristorazione scolastica ubicate nelle diverse sedi (comprensivi di cucine, refettori, locali di servizio) : 4 Centri cottura 1) Polo scolastico di Viale Roma ) Nido d infanzia Via Armistizio 11/B Terminali di somministrazione 1) Scuola per l infanzia Via Resistenza 6 2) Scuola per l infanzia - Via Gorizia 88 3) Scuola per l infanzia e primaria Via Collio 4 Gli ambienti vengono concessi in uso all appaltatore: nello stato di conservazione in cui si trovano; con la dotazione impiantistica, tecnologica, di arredi, di attrezzature e beni strumentali esistente, individuata nell inventario comunale (Allegato 2); è a carico dell appaltatore l integrazione ed il completamento della dotazione; Le infrastrutture concesse in uso sono ubicate in edifici scolastici e per l infanzia. Gli spazi destinati al servizio di ristorazione sono funzionalmente separati dagli ambienti destinati ad attività didattiche ed educative.

5 L appalto prevede la produzione alimentare nei centri cottura (e nei terminali di distribuzione alimentare con le modalità organizzative indicate nell allegato 1) e il trasporto nelle sedi decentrate. Centri cottura La configurazione dei centri cottura è funzionale, per dimensionamento ed organizzazione, alla specifica destinazione d uso, con aree e spazi dedicati alle diverse fasi dei processi alimentari: lavaggio derrate alimentari; produzione alimentare; lavaggio stoviglie; dispensa magazzino; servizi igienici per il personale; Le metodologie di porzionatura e di distribuzione (al tavolo a cura del personale dell appaltatore o con isola selfservice) sono diversificate in funzione dell età degli utenti. I centri cottura sono dotati di ingressi autonomi per il ricevimento dei prodotti e dei fornitori. Sono di recente realizzazione o ristrutturazione: Polo scolastico Viale Roma 19 anno 2000 Nido d infanzia Via Armistizio 11/B anno 2007 Terminali di distribuzione Hanno spazi ridotti rispetto ai Centri cottura, con una dotazione minima di attrezzature, in quanto destinati principalmente alla distribuzione alimentare e ai servizi connessi. La produzione alimentare in loco è limitata : a) alla preparazione delle colazioni e merende; b) alla preparazione di primi e secondi piatti che richiedono preferibilmente una cottura al momento (es. cottura di pasta, riso, gnocchi, carni ai ferri o griglia); 5 6. ATTIVITA DEL COMMITTENTE E DI TERZI Attività del committente Le attività lavorative svolte dal committente, in economia con personale dipendente e/o con appaltatori esterni, negli edifici in cui sono ubicati i luoghi di lavoro oggetto dell appalto sono: 1) servizi educativi per la prima infanzia 2) servizi ausiliari di appoggio e per l igiene degli ambienti 3) servizi di manutenzione Attività di terzi I luoghi in cui viene svolto il servizio di ristorazione sono ubicati in edifici pubblici scolastici ed educativi. Detti edifici sono pertanto frequentati da alunni, genitori, personale docente, educatori, ausiliari e personale Ata. Nel nido d infanzia, in alcuni giorni della settimana, è inoltre attivo il Centro bambini e famiglie, servizio educativo e di gioco con la partecipazione di genitori e familiari adulti.

6 Per l esecuzione del contratto di appalto, l appaltatore si avvale normalmente di fornitori esterni per il trasporto e la consegna delle derrate alimentari e per gli interventi di controllo e di manutenzione periodica degli impianti ed elettrodomestici. Inoltre, l appaltatore svolge giornalmente l attività di trasporto degli alimenti dai centri cottura alle sedi scolastiche decentrate, per la successiva distribuzione agli utenti. E quindi previsto l ingresso e la sosta temporanea di automezzi per il trasporto nell area di ingresso degli edifici. Pur essendo dotate le infrastrutture di ingressi autonomi per il servizio di ristorazione, non essendo previste aree riservate per lo scarico merci o per lo stazionamento degli automezzi, sono possibili alcune situazioni di potenziale rischio interferenziale rispetto all attività del committente o di terzi (es. alunni, genitori, docenti) nei cortili interni o nella aree di accesso agli edifici. 7. RISCHI INTERFERENZIALI Gli spazi destinati al servizio di ristorazione sono funzionalmente separati dagli ambienti in cui vengono svolte dette attività. I rischi interferenziali derivanti dalla sovrapposizione o dalla concomitanza delle attività del committente e di terzi con quelle dell appaltatore sono limitati ad alcune situazioni di potenziale interferenza. A titolo esemplificativo, i rischi interferenziali sono: a) rischio di scivolamento e caduta su pavimento bagnato; b) rischio di inalazione accidentale di sostanze chimiche, potenzialmente pericolose, derivanti dall uso di prodotti per la pulizia, igiene e sanificazione degli ambienti; c) rischio di scottature accidentali (es. rovesciamento di pentole); d) rischio di caduta accidentale per inciampo in ingombri a pavimento (es. cavi a terra per l uso di elettrodomestici); e) rischio di elettrocuzione (es. nell uso di attrezzature ed elettrodomestici collegati alle prese dell energia elettrica); f) rischio di urto accidentale con altri autoveicoli; g) rischio di investimento od urto accidentale di persone; h) rischio di interferenza in situazioni di emergenza dovute a principi di incendio (i locali di cucina dove opererà il personale dell appaltatore sono funzionalmente distinti dagli ambienti destinati ad attività scolastica ed educativa. Potrebbero tuttavia insorgere delle interferenze sul piano dei comportamenti da adottare con le altre persone presenti all interno degli edifici) MISURE DI COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA Le direttrici generali per ottenere una significativa riduzione del rischio da interferenze sono: a) sfasamento spaziale e/o temporale delle attività interferenti; b) gestione del rischio di interferenza mediante misure di prevenzione e protezione individuali o collettive, misure organizzative di informazione e di coordinamento.

7 Per la prevenzione dei rischi interferenziali sono previste le seguenti misure organizzative specifiche: 1) interdizione temporanea di accesso agli ambienti ed aree di lavoro in cui vengono svolti i lavori di pulizia; 2) utilizzo di dispositivi idonei a segnalare situazioni di rischio o pericolo (es. cavalletto indicante il pericolo di scivolamento per pavimento bagnato); 3) interdizione di accesso al personale non autorizzato nei locali di cucina; 4) utilizzo di prodotti per la pulizia ed igiene idonei, con specifiche schede tecniche di riferimento per le modalità e precauzioni d uso; 5) conservazione dei prodotti per la pulizia ed igiene in armadi e vani chiudibili a chiave, accessibili solo da parte del personale autorizzato; 6) evitare di lasciare cavi o attrezzature negli spazi di passaggio; 7) i furgoni dei fornitori in entrata/uscita nelle aree di ingresso alle infrastrutture dovranno procedere a passo d uomo, con molta prudenza e attenzione, verificando l eventuale presenza di persone prima di procedere a manovre e attivando i segnalatori visivi ed acustici in dotazione agli automezzi; 8) i veicoli temporaneamente fermi per sosta devono essere frenati attivando il freno a mano di stazionamento, le porte devono rimanere chiuse e non vanno lasciate inserite le chiavi nel cruscotto; 9) divieto di fumo; 10) verrà messa a disposizione dell appaltatore copia dei Piani per la gestione delle emergenze e della procedura di evacuazione nei diversi edifici scolastici, per le opportune azioni di informazione e di formazione del proprio personale, ed ai fini del coordinamento per la sicurezza; 11) presa visione, preventiva all inizio dell appalto, da parte dell appaltatore dei luoghi di lavoro con particolare riferimento alle vie di esodo e ai presidi per la sicurezza antincendio e ad eventuali rischi specifici; 12) nell espletamento dell attività, il personale dell impresa appaltatrice del servizio di ristorazione deve: a) evitare di ingombrare le vie di fuga e di occultare i presidi e la segnaletica di sicurezza con materiali e attrezzature quali estintori, idranti e quadri elettrici, e valvole di intercettazione di gas o altri combustibili. b) non eseguire interventi di manutenzione se non con personale qualificato (e non dovranno essere manomessi i sistemi di protezione attiva e passiva delle parti elettriche). c) utilizzare componenti (cavi, spine, prese, adattatori etc.) e apparecchi elettrici rispondenti alla regola dell arte (marchio CE o altro tipo di certificazione) ed in buono stato di conservazione; d) utilizzare l impianto elettrico secondo quanto imposto dalla buona tecnica e dalla regola dell arte; e) non fare uso di cavi giuntati o che presentino lesioni o abrasioni vistose. 7 Ulteriori prescrizioni Resta pure inteso che sulla base dei rischi specifici per l esercizio dell attività oggetto dell appalto, la ditta appaltatrice dovrà provvederà in attuazione delle norme del D. Lgs. 81/2008 : 1) producendo un proprio documento di valutazione dei rischi specifici;

8 2) informando, formando e addestrando i lavoratori; 3) fornendo ai lavoratori idonei DPI. 9. COSTI PER LA SICUREZZA (rischi interferenziali) In relazione a quanto previsto dall articolo 26 del D. Lgs. 81/2008, si ritiene che per quanto concerne il presente appalto, i costi specifici da sostenere per i rischi interferenziali sono limitati alla partecipazione dell appaltatore a: a) Sopralluogo per la presa visione dei luoghi di lavoro, prima dell inizio dell appalto; b) Riunioni per il coordinamento della sicurezza. Il costo unitario relativo ai possibili rischi interferenziali, derivanti da attività del committente o di terzi nei luoghi di esecuzione dell appalto, viene determinato in 0,