AUTORITA PORTUALE DI MESSINA C. so Vittorio Emanuele II n. 27, Messina (ME)

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1 AUTORITA PORTUALE DI MESSINA C. so Vittorio Emanuele II n. 27, Messina (ME) CAPITOLATO SPECIALE SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO (CIG E09) Art. 1 - Oggetto dell'incarico L'incarico ha per oggetto lo svolgimento del servizio di brokeraggio assicurativo a favore dell Autorità Portuale di Messina, ai sensi dell'art.1 della legge , n.792, con particolare riferimento all'attività di consulenza, assistenza, collaborazione, gestione amministrativa delle polizze. L espletamento dell incarico sarà a titolo non oneroso per l Autorità Portuale di Messina e con rischi ed oneri di attuazione a totale carico del broker, il quale non potrà impegnare in alcun modo l Autorità Portuale di Messina se non preventivamente autorizzato. L opera del broker verrà remunerata, secondo consuetudine di mercato, dalle Compagnie con le quali verranno stipulate le polizze. Art. 2 - Prestazioni oggetto dell'incarico Il broker si impegna a fornire all Autorità Portuale di Messina supporto completo in materia assicurativa ed in particolare le seguenti prestazioni e servizi, indicate in via principale e non esaustiva: 1) Identificazione, analisi e valutazione dei rischi attinenti alla specifica attività dell'ente finalizzata alla razionalizzazione della copertura assicurativa dell Ente; 2) Analisi tecnico-assicurativa delle polizze in essere, in relazione allo stato dei rischi esistenti e delle migliori condizioni praticate sul mercato assicurativo attuale; 3) Formulazione del piano assicurativo ottimale e del Capitolato Speciale di appalto per il necessario affidamento dei servizi assicurativi, con stesura dei bandi di gara, capitolati speciali e/o altra documentazione richiesta almeno 5 mesi prima dello scadere della copertura assicurativa, consulenza ed assistenza nel corso di svolgimento delle procedure volte all individuazione delle Compagnie contraenti con redazione di idonee relazioni di valutazione nel merito delle proposte ricevute, assistenza in fase di svolgimento della gara d appalto per le coperture assicurative; 4) Aggiornamento dei contratti in relazione alle esigenze dell Autorità Portuale di Messina, conseguenti ad evoluzioni legislative e/o regolamentari; 5) Gestione tecnica ed amministrativa delle polizze per l intera durata dei contratti di assicurazione, compresa la fase di gestione dei sinistri (anche di quelli già verificatisi e pendenti alla data di conferimento dell incarico), il controllo sull emissione delle polizze e appendici, la segnalazione delle scadenze di pagamento dei premi, l assistenza tecnica per tutte le vicende inerenti il Contratto stesso, con relazione periodica sulla gestione tecnicoamministrativa delle polizze e predisposizione di report annuali relativi allo stato dell intero pacchetto assicurativo dell Ente con prospettazione di eventuali iniziative di miglioramento della gestione e strategie da attuare a breve e medio termine; 6) Assistenza ai sinistri attivi dell Autorità Portuale di Messina al fine di abbreviare i tempi di liquidazione dei danni. Nei casi di controversie, l individuazione del perito e la proposta del legale è di competenza dell Autorità Portuale di Messina; 7) Assistenza e consulenza nei sinistri passivi, previo ottenimento di informazioni dalla Compagnia Assicuratrice (liquidati, a riserva, in corso di liquidazione, respinti); Pagina 1 di 8

2 8) Supporto formativo (anche con la resa di pareri in forma scritta) del personale dell Ente che collabora alla gestione dei contratti assicurativi con riferimento in particolare: all introduzione di novità legislative in materia assicurativa; all individuazione delle polizze assicurative e dei massimali da richiedere agli appaltatori di lavori, servizi e forniture, nonché nella successiva verifica di corrispondenza delle polizze stesse alle prescrizioni di capitolato; alle problematiche di carattere assicurativo derivanti dall attuazione del D.Lgs. 81/2008 e smi, in materia di sicurezza negli ambienti di lavoro; alle problematiche relative alla privacy e riservatezza dei dati personali in connessione al servizio, ai sensi del D.Lgs. n.196/2003; all individuazione degli obblighi assicurativi da porre a carico di terzi che stipulino con l Ente convenzioni o contratti di vario tipo (locazione, comodato, gestione di impianti, prestazione d opera sotto forma di collaborazione occasionale o continuativa, etc.), nonché verifica della corrispondenza delle polizze da questi stipulate alle norme della convenzione o del contratto; 9) Svolgimento servizi gratuiti aggiuntivi nei termini offerti in sede di gara. Art. 3 - Gestione amministrativa delle polizze L Autorità Portuale di Messina si impegna a versare al broker gli importi relativi ai premi previsti dai contratti da stipulare in tempo utile con riferimento alle scadenze pattuite nei singoli contratti. Il broker, a seguito del versamento dei premi, rilascerà all Ente entro il termine perentorio di 15 (quindici giorni) dal pagamento delle polizze, le polizze e/o appendici e/o ricevute emesse dalle Società di assicurazione, debitamente quietanzate. L Autorità Portuale di Messina si impegna altresì a far pervenire tempestivamente al broker ogni documentazione necessaria all esercizio dell incarico. L Autorità Portuale di Messina è in ogni caso libero di accettare in tutto o in parte le proposte presentate, e di intraprendere rapporti con qualsivoglia Compagnia di assicurazione, a prescindere dal rapporto contrattuale con il broker e dalla presenza della clausola di brokeraggio nelle polizze stipulate dall Autorità Portuale di Messina. Art. 4 - Durata del contratto Il servizio avrà durata triennale. Il broker si impegna ad iniziare lo svolgimento dell incarico anche in pendenza della formale stipula del contratto in forma di atto pubblico amministrativo. In caso di scadenza naturale o anticipata dell'incarico, il broker, su richiesta dell Autorità Portuale di Messina, si impegna ad assicurare la prosecuzione delle attività per non oltre 90 giorni al fine di consentire il graduale passaggio delle competenze al nuovo broker o all'ente. Art. 5 Situazione assicurativa dell Autorità Portuale di Messina (anno 2009) Le polizze assicurative dell Autorità Portuale di Messina, attualmente in corso, sono le seguenti: Descrizione Premio RCT Fabbricato incendio - elettronica 4.099,97 RCT Integrazione polizza vita n ,18 RCT incendio Terminal Milazzo (fino al 31/03/2009) 350,00 RCT auto CT827MJ pol. N ,00 RCT generale porti pol ,00 RCT incendio Terminal Milazzo (5/06/09-5/06/10) 1.403,88 RCT-RC Patrimoniale Amm.ri e Dir. ( ) ,00 Pagina 2 di 8

3 Art. 6 - Criteri per l'affidamento del servizio La scelta del contraente avverrà mediante procedura aperta, ai sensi dell articolo 55 del D.Lgs. 163/06 e smi. Il servizio sarà aggiudicato a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, mediante il criterio di cui all articolo 83 del D.Lgs. citato, valutata in base agli elementi indicati nella tabella seguente. Il servizio sarà affidato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto. La valutazione delle proposte sarà effettuata da una commissione appositamente nominata. L Autorità Portuale di Messina si riserva di aggiudicare anche in caso di una sola offerta, purchè valida e ritenuta soddisfacente e di non aggiudicare in caso di offerte non soddisfacenti, senza che i concorrenti abbiano nulla a che pretendere. Nel caso di conclusione anticipata dell'incarico per un qualsiasi motivo, l Autorità Portuale di Messina ha facoltà di rivolgersi al secondo miglior offerente per l'assegnazione del servizio. Offerta tecnica così composta: max. punti 70 elementi di valutazione attribuzione punteggio A Esperienza maturata presso punti 1 per ogni Enti Pubblici: Ente / anno o numero di Enti Pubblici frazione non serviti nell ultimo triennio inferiore a mesi (2006/07/08) oltre le 3 6 previste come requisito di ammissione punteggio note max. 15/100 Riferimento: numero ed elenco degli Enti Pubblici, suddivisi per tipologia, presso cui è stato svolto il servizio di brokeraggio assicurativo B C certificazione di qualità ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2000 Progetto di gestione del servizio, in relazione alle prestazioni oggetto dell incarico e al fine di garantire l economicità e l efficacia del programma assicurativo Relativa all ufficio dedicato all espletamento del servizio: punti 10 Relativa alla Società: punti 5 quantificazione motivata e discrezionale da parte della commissione, con attribuzione del punteggio massimo alla migliore offerta 10/100 Riferimento: originale o copia certificazione da allegare all offerta. 25/100 Riferimento: dettagliato Progetto di servizio da specificare nell offerta. Il Progetto dovrà indicare in max 7 pagine a pena di esclusione: le strutture tecniche (assetto organizzativo, team di servizio) le modalità organizzative concretamente seguite per lo svolgimento dell attività (es.: metodologie di analisi dei rischi e di gestione dei sinistri) le modalità operative di gestione del servizio (es.: strumenti di reportistica, assistenza e supporto agli uffici) le tempistiche di Pagina 3 di 8

4 E D Ubicazione della sede operativa in funzione dell accessibilità dei servizi resi. Eventuali servizi aggiuntivi rispetto a quanto previsto nel presente capitolato, aventi stretta correlazione con il servizio oggetto dello stesso, da svolgere a titolo gratuito Offerta economica: max 30 punti elementi di valutazione F Ammontare delle provvigioni poste a carico delle Compagnie assicurative sui premi imponibili da 0 a 10 punti in base alla distanza della sede operativa rispetto all Autorità Portuale di Messina; a Messina punti 10; nell ambito della provincia di Messina punti: 7; nella regione Sicilia punti: 5; territorio italiano punti 1; altro punti 0. quantificazione motivata e discrezionale da parte della commissione, con attribuzione del punteggio massimo alla migliore offerta attribuzione punteggio attribuzione del punteggio massimo alla migliore offerta; agli altri partecipanti sarà attribuito il punteggio in misura inversamente proporzionale 10/100 svolgimento delle prestazioni i benefici prospettati per l Ente 10/100 Riferimento: descrizione analitica da dettagliare nell offerta, avuto riguardo alla concreta utilità per l Ente, in termini di operatività e gestione delle risorse. punteggio note max. 30/100 Riferimento: dichiarazione della percentuale posta a carico delle Compagnie (indicata in cifre). Pagina 4 di 8

5 Art. 7 - Corrispettivo dell'incarico L'incarico di cui al presente capitolato non comporta per l Autorità Portuale di Messina alcun onere né presente né futuro per compensi, rimborsi o quant altro, poiché l'opera del broker sarà remunerata, secondo la consolidata consuetudine di mercato, dalle Compagnie di Assicurazione con le quali verranno stipulati, rinnovati o confermati i contratti assicurativi dell Ente, sulla base della percentuale dichiarata in sede di partecipazione alla gara, per la quale è stato attribuito il punteggio. Sarà onere del broker predisporre adeguata clausola da inserire nelle bozze dei capitolati d oneri e nei successivi contratti assicurativi, riportante la citata percentuale. Non competerà alcun corrispettivo per l analisi di nuovi rischi o per l elaborazione di ulteriori proposte di garanzia assicurativa. Nessun compenso potrà altresì essere richiesto nel caso in cui l Ente non ritenga di procedere alla stipula del contratto di assicurazione o non si produca il buon esito della gara ad evidenza pubblica. Il broker, nel caso in cui venga sciolto il rapporto di brokeraggio con l Autorità Portuale di Messina secondo le previsioni contenute nel presente capitolato speciale, deve rinunciare ad ogni pretesa sui premi relativi alle annualità successive a quella in cui interviene lo scioglimento medesimo. Art. 8 Cauzione L Impresa aggiudicataria dovrà presentare, prima della stipula del contratto, una cauzione definitiva stabilita nella misura forfetaria di 5.000,00 a garanzia della perfetta ed integrale esecuzione del contratto, mediante polizza assicurativa o fideiussione bancaria, con espressa previsione di rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell Ente. La cauzione sarà svincolata dopo la scadenza del periodo di valenza contrattuale. In caso di non ottemperanza a quanto sopra indicato, l Autorità Portuale di Messina ha facoltà di recedere dal contratto con le conseguenze previste per i casi di risoluzione del contratto medesimo ai sensi dell art. 17 del capitolato. Art. 9 Obblighi delle parti contraenti Il broker, nell espletamento del servizio si impegna a: 1. impiegare i propri mezzi e risorse e si accollerà gli oneri relativi al reperimento ed all utilizzo della documentazione necessaria; 2. svolgere l incarico alle condizioni di cui al presente capitolato, al bando di gara e all offerta presentata in sede di gara, nell interesse dell Ente e nel rispetto di tutte le indicazioni e le richieste da questo fornite; 3. garantire soluzioni che risultino concretamente percorribili in ogni loro fase ed esaustive circa la copertura dei rischi insiti nell attività dell ente; 4. non sottoscrivere documenti che possano in alcun modo impegnare l Ente senza la preventiva esplicita autorizzazione di questo ultimo, né effettuare alcuna operazione comportante modifiche, anche di mero carattere amministrativo e formale, rispetto ad obblighi precedentemente assunti dallo stesso; 5. mettere a disposizione dell Autorità Portuale di Messina ogni documentazione relativa alla gestione del rapporto assicurativo; 6. fornire esaustive relazioni in merito ad ogni iniziativa o trattativa condotta per conto dell Ente; 7. garantire la trasparenza dei rapporti con le Compagnie assicurative aggiudicatarie dei contratti assicurativi; 8. garantire soluzioni che risultino concretamente percorribili in ogni loro fase ed esaustive circa la copertura dei rischi insiti nell attività dell ente; Dalla data di decorrenza dell incarico, inoltre, il Broker è tenuto a: 1. assicurare la completa gestione del programma assicurativo dell Ente, come individuato ai sensi del presente capitolato. In tale ottica, egli assumerà l impegno a collaborare con il broker attualmente incaricato dall Autorità Portuale di Messina per il pieno e completo passaggio delle Pagina 5 di 8

6 competenze, secondo il disposto del codice deontologico e secondo i principi generali in materia. In particolare, il broker si impegnerà a gestire i sinistri pregressi, denunciati prima dell inizio dell incarico di cui al presente capitolato e non ancora chiusi a tale data. 2. A tenere il segreto d ufficio ed osservare l obbligo di diligenza nell esecuzione del servizio di cui all art del Codice Civile. Sono a carico del Broker: 1. Tutti gli oneri e le spese necessari per l espletamento dell incarico; 2. i rischi connessi all esecuzione dell incarico; 3. tutte le spese derivanti dalla stipulazione e dalla registrazione del contratto. L Ente avrà diritto al risarcimento di eventuali danni subiti, tenuto conto della natura dell incarico, nei termini previsti dalla Legge 28 novembre 1894 n. 792 ed imputabili a negligenze, errori ed omissioni del broker. L Autorità Portuale di Messina si impegna a: 1. Non stipulare o modificare alcuna polizza senza la consulenza e l intermediazione del Broker; 2. rendere noto, in occasione di procedure concorsuali per l assunzione delle polizze assicurative, che la gestione del contratto di assicurazione e delle relative polizze è affidato al Broker, il quale è deputato a rapportarsi, per conto dell Autorità Portuale di Messina, con le Compagnie assicurative per ogni questione inerente il contratto medesimo; 3. indicare espressamente, in ciascun capitolato d appalto, la percentuale della provvigione che la compagnia aggiudicataria corrisponderà al Broker; 4. fornire al Broker la collaborazione del proprio personale nonché tutti gli atti ed i documenti necessari per il completo e puntuale disbrigo di formalità ed obblighi riguardanti l incarico; 5. citare espressamente, in tutti gli atti afferenti i propri servizi assicurativi, che si avvale della consulenza e assistenza del Broker; 6. effettuare il pagamento dei premi al Broker entro i termini contrattualmente previsti dalle polizze. Art. 10 Svolgimento dell incarico L Autorità Portuale di Messina autorizza il Broker a trattare in nome proprio con tutte le Compagnie assicuratrici. E esplicitamente convenuto che restano in capo all Ente l assoluta autonomia decisionale, la piena titolarità della scelta del contraente, la sottoscrizione dei contratti d assicurazione ed ogni altro documento di perfezionamento delle polizze, la formulazione di disdette così come altre operazioni modificative di obblighi precedentemente assunti. Il Broker non assume alcun compito di direzione e coordinamento nei confronti degli uffici dell Ente, né è in grado d impegnare in alcun modo l Ente se non previa esplicita autorizzazione. Il Broker trasmette all Autorità Portuale di Messina i dati necessari per i pagamenti dei premi assicurativi (importo, coordinate bancarie etc.) almeno 30 (trenta) giorni prima della scadenza indicata nelle polizze assicurative. Il Broker si obbliga a versare i premi alle compagnie di assicurazione interessate, in nome e per conto dell Ente, nei termini e nei modi convenuti con le compagnie stesse, al fine di garantire all Ente l efficacia e la continuità della copertura assicurativa, nonché a rilasciare all Ente le polizze, le appendici e le ricevute emesse dalle compagnie assicurative, debitamente quietanzate. Non sono imputabili all Ente gli effetti di ritardi di pagamenti effettuati dal Broker alle compagnie di assicurazione. Nel caso in cui il Broker non provveda al pagamento del premio alla Compagnia di assicurazione entro il termine indicato nella rispettiva polizza, sarà direttamente responsabile di tutte le Pagina 6 di 8

7 conseguenze derivanti dal ritardato pagamento e dell eventuale sospensione della garanzia assicurativa. Art. 11 Obblighi derivanti dai rapporti di lavoro Il Broker si impegna ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi. Il Broker si obbliga ad attuare, nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del proprio contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili, alla data del presente atto, alla categoria e nella località in cui si svolgono i lavori, nonché condizioni risultanti da successive modifiche ed integrazioni ed, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la categoria, applicabile nella località. Il Broker si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione. I suddetti obblighi vincolano il Broker anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse. Art. 12 Responsabilità del Broker Il Broker è l unico responsabile dell esaustività delle prestazioni necessarie ad ottenere la buona riuscita del servizio. Egli è responsabile del contenuto dei contratti che ha contribuito a determinare ed a fare stipulare, modificare o integrare agli organi camerali competenti. Il Broker è altresì responsabile nel caso in cui non segnali tempestivamente e non dimostri d aver esperito ogni azione necessaria alla modificazione delle condizioni contrattuali che comportino responsabilità amministrativa degli organi camerali competenti, dei dirigenti o funzionari preposti al servizio. Il Broker risponde altresì dei danni causati anche dopo la scadenza dell incarico di cui al presente disciplinare. I rischi per le responsabilità di che trattasi e di tutte le altre, nessuna esclusa, scaturenti dall incarico, dovranno essere coperti mediante idonea copertura assicurativa con le modalità di cui al successivo art. 13. Art.13 Polizza assicurativa. Prima della stipulazione del contratto, il Broker dovrà dimostrare di aver stipulato la polizza di assicurazione per la responsabilità civile per negligenze ed errori professionali come previsto dalla legge 28 novembre 1984, n. 792, e successive modifiche ed integrazioni. Detta polizza dovrà essere mantenuta in vigore per tutta la durata dell incarico. Il massimale non dovrà essere inferiore a quelli stabiliti dall ISVAP nel corso della durata contrattuale. Art. 14 Referente del broker Il broker si impegna a designare nell istanza di partecipazione alla gara un proprio incaricato in possesso dei requisiti professionali richiesti e di adeguata esperienza lavorativa, quale referente unico dell Ente per il servizio oggetto del presente capitolato. Tale referente dovrà garantire il corretto svolgimento del servizio, intervenendo riguardo ad eventuali problematiche che dovessero sorgere e dando riscontro direttamente ad ogni richiesta avanzata dall Ente, eventualmente anche recandosi personalmente presso la sede di quest ultimo. Il broker dovrà comunicare, contestualmente alla designazione del referente, le fasce orarie di presenza ordinaria, i recapiti per il reperimento (numero di telefono, fax, indirizzo di posta elettronica), ed il sostituto del referente in assenza di quest ultimo, che dovrà anch egli essere persona in possesso dei requisiti professionali richiesti e di adeguata esperienza lavorativa. Pagina 7 di 8

8 Art. 15 Divieto di subappalto e cessione del contratto L aggiudicatario è l unico soggetto responsabile di tutti gli obblighi previsti dal presente capitolato, essendo espressamente fatto divieto di subappaltare o cedere il servizio a terzi, in tutto o in parte. Verificandosi le ipotesi indicate al primo comma del presente articolo, il contratto è risolto di diritto. Non è considerata cessione del contratto la trasformazione giuridica del soggetto contraente. Art. 16 Risoluzione e recesso L Ente si riserva, a suo insindacabile giudizio e previa regolare diffida, di risolvere unilateralmente il contratto in danno dell aggiudicatario, in tutti i casi previsti dalla vigente legislazione, ovvero nel caso in cui si verifichino inadempienze o gravi negligenze agli obblighi posti a carico del broker con le disposizioni contenute nel presente capitolato o nell offerta. La risoluzione del contratto dovrà essere preceduta da almeno due contestazioni di addebito con l indicazione di un termine per eventuali giustificazioni, inviate al Broker a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, alle quali il Broker stesso non abbia adeguatamente risposto ponendo altresì rimedio al disservizio. La risoluzione del contratto avverrà di diritto qualora venga meno l iscrizione dell aggiudicatario all Albo dei mediatori di assicurazione di cui alla legge 28 novembre 1984, n. 792, o nel caso lo stesso venga dichiarato fallito, ovvero in caso di cessione dell azienda, di concordato preventivo, di stato di moratoria, o di conseguente atto di sequestro o di pignoramento a carico dell Impresa. È fatto salvo ogni diritto dell Ente di procedere per i danni subiti. Art Controversie foro competente Tutte le controversie eventualmente insorgenti in rapporto al contratto, comprese quelle relative alla sua validità, interpretazione, esecuzione, inadempimento e risoluzione, saranno di competenza in via esclusiva del TAR CATANIA. Art Oneri fiscali Il Broker riconosce a suo carico tutte le spese di bollo e quelle per l eventuale registrazione in caso d uso, nonché ogni onere fiscale presente o futuro riguardanti la stipula della presente convenzione e sue consequenziali. Art. 19 Rinvio Per quanto non disciplinato dal presente capitolato dovrà farsi riferimento alla normativa vigente in materia nell ambito del territorio dello stato italiano. Art. 20 Autorizzazione al trattamento dei dati personali Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, ciascuna delle parti autorizza l altra al trattamento dei propri dati, compresa la comunicazione a terzi, per finalità e scopi annessi, connessi e conseguenti esclusivamente all esecuzione dell incarico regolamentato dal presente capitolato. Pagina 8 di 8