CITTA' DI MATERA SETTORE: SETTORE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE

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1 N PAP Si attesta che il presente atto è stato affisso all'albo Pretorio on-line dal 23/06/2017 al 08/07/2017 L'incaricato della pubblicazione ANNUNZIATA A. ROMANELLI CITTA' DI MATERA SETTORE: SETTORE RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE DETERMINAZIONE N DetSet 00226/2017 del 21/06/2017 Dirigente: DELIA MARIA TOMMASELLI OGGETTO: Servizi di pulizia, smaltimento rifiuti, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione e sanificazione degli Uffici Comunali. Approvazione atti e delega alla SUA-RB per l espletamento della procedura di gara e degli atti connessi. ATTESTAZIONE REGOLARITA AMMINISTRATIVA (art. 147-bis D.Lgs n. 267/2000) Il Dirigente DELIA MARIA TOMMASELLI, con la sottoscrizione del presente provvedimento in ordine alla determinazione di cui all'oggetto, attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis del D.Lgs n. 267/2000. N.B. Il relativo documento informatico originale è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' Il Sottoscritto... in qualità di... attesta che la presente copia cartacea della Determinazione Dirigenziale n DSG 01652/2017, composta da n... fogli, è conforme al documento informatico originale firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs N 82/2005. MATERA, lì N.B. Da compilare a cura del Soggetto Autorizzato. Firma e Timbro dell'ufficio

2 IL DIRIGENTE DEL SETTORE Letta la relazione del Responsabile del Procedimento che di seguito si riporta: In data 31/3/2017 è scaduto l appalto del servizio di pulizia degli Uffici Comunali, affidato alla Ditta Servizi Integrati s.r.l. con contratto n.2236 dell 8/10/2013; Con determinazione n.687 del 10/3/2017 è stata disposta la proroga del servizio, per la durata di mesi quattro, agli stessi prezzi, patti e condizioni del sopra citato contratto; Si rende, pertanto, indispensabile porre in essere gli atti necessari per l individuazione del nuovo affidatario del servizio; A tal fine, occorre premettere quanto segue: - l art.9, comma 3, del D.L. 24 aprile 2014, n.66, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 giugno 2014, n.89 e il D.P.C.M. 24 dicembre 2015 recante: Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell art.9, comma 3, del D.L. 24 aprile 2014, n.66, convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 giugno 2014, n.89 unitamente all elenco concernente gli oneri informativi individuano il servizio di pulizia tra i servizi per i quali occorre obbligatoriamente fare ricorso alle procedure CONSIP o ai soggetti aggregatori; - il Decreto del Ministero Economia e Finanze 21 giugno 2016, pubblicato sulla G.U. n.173 del 26 luglio 2016 stabilisce che dal 9 agosto 2016 i Comuni sono obbligati a fare ricorso ai soggetti aggregatori per gli acquisti riconducibili ai servizi di pulizia degli immobili ed alle altre categorie merceologiche individuate nel citato D.P.C.M.; - la CONSIP S.p.A. in data 19/3/2014 ha indetto, ai sensi dell art.26 della Legge n.488/1999, la gara denominata Facility Management 4 nella cui iniziativa sono ricompresi i servizi di pulizia ed igiene ambientale da eseguirsi negli immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, che a tutt oggi risulta sospesa; - La Legge Regionale n.26/2014 e s.m.i. ha istituito la Stazione Unica Appaltante (SUA- RB), ai sensi dell art.9, comma 5 del citato D.L. 24 aprile 2014, n.66, convertito con Legge 23 giugno 2014 n.89, quale soggetto aggregatore della Regione Basilicata; - La delibera del Consiglio dell ANAC del 23/7/2015 ha iscritto nell elenco dei Soggetti aggregatori di cui al citato art.9 D.L. n.66/2014, la Regione Basilicata Stazione Unica appaltante Basilicata; - La SUA-RB è Stazione Unica Appaltante per l Ente aderente per l acquisizione di lavori, servizi e forniture nei limiti degli importi stabiliti dal legislatore regionale e gestisce una gara dall avvio sino alla proposta di aggiudicazione; - In qualità di Stazione Unica Appaltante, la SUA-RB svolge, tra l altro, le seguenti funzioni: a) acquisisce la richiesta dell ente provvedendo alla nomina del Responsabile del Procedimento che: - ex art.14 L.241/90 e s.m.i. indice o propone di indire una conferenza di servizi con il R.U.P. nominato dall Ente aderente. In sede di conferenza dei servizi il RdP del competente Ufficio 2

3 della SUA-RB collabora con il RUP dell Ente aderente alla redazione del capitolato speciale; - cura gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, sulla scorta del verbale della conferenza dei servizi propone/provvede all indizione della gara, redige il verbale di proposta di aggiudicazione, adempie agli obblighi di pubblicazione, ecc.; b) individua nel caso di appalto da aggiudicarsi con il metodo dell offerta economicamente più vantaggiosa, per ciascun appalto, il segretario della Commissione giudicatrice; c) approva e pubblica la proposta di aggiudicazione, verifica i requisiti dell aggiudicatario, approva e pubblica il provvedimento di aggiudicazione definitiva ed efficace; d) cura ogni altra attività funzionale all espletamento degli appalti che non sia di competenza dell Ente aderente; Alla luce della sopra richiamata normativa, con note prot. n del 13/9/2016 e n del 22/5/2017 è stato richiesto alla Dipartimento Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata di conoscere se fossero attivi o di prossima attivazione contratti o accordi con altri Soggetti Aggregatori dei quali potersi avvalere ovvero pianificazione di iniziative di gara riguardanti le categorie merceologiche Servizi di Pulizia e Servizi di vigilanza, la cui categoria merceologica è anch essa individuata dal citato DPCM 24/12/2015, alle quali poter aderire o delegare; Con nota prot. 2017/88625 in data 24/5/2017 la SUA-RB ha invitato il Comune di Matera a partecipare alla Conferenza dei Servizi per la Gara d appalto per il servizio di pulizia degli Uffici Regionali fissata per le ore 10,30 del giorno 29/5/2017, al fine di verificare la possibilità di una partecipazione alla gara suddetta; La Conferenza dei Servizi, alla quale ha partecipato il funzionario responsabile del Servizio Provveditorato, ha stabilito di aggiornarsi a mercoledì 7 giugno 2017, al fine di acquisire il progetto dei servizi per la pulizia degli Uffici del Comune di Matera; Con nota prot.91380/20ab del 31/5/2017 avente ad oggetto: Indizione e convocazione della conferenza di servizi per la predisposizione ed approvazione della documentazione definitiva della gara d appalto per il servizio di pulizia degli Uffici regionali e degli uffici del Comune di Matera, il suddetto Dipartimento ha trasmesso il provvedimento di indizione e convocazione contenente clausole che sono state approvate dalla Giunta Comunale con delibera n.291 del 6/6/2017 e, contestualmente, è stato autorizzato il Dirigente o, in sua assenza, il Responsabile del Procedimento, rag. Angela Andrisani, ad esprimere, in detta sede, in modo vincolante, la volontà dell Amministrazione su tutte le decisioni di competenza; All esito della Conferenza dei Servizi, con verbale n.2 del 7/6/2017, è stato stabilito di estendere la partecipazione alla procedura di gara aggregata per l appalto del Servizio di pulizia degli Uffici Regionali e per servizi analoghi al Comune di Matera; La Conferenza dei Servizi, con verbale n.3 del 14/6/2017, a seguito dell acquisizione della documentazione progettuale presentata dal Comune di Matera, redatta ed adeguata sulla base degli atti già predisposti per i servizi di pulizia degli Uffici Regionali, ha stabilito di procedere alla gara aggregata, da effettuarsi con procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., per l affidamento del servizio di Pulizia, smaltimento rifiuti, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli uffici 3

4 della Regione Basilicata, degli uffici del Consiglio Regionale della Basilicata e degli Uffici del Comune di Matera, individuati in n.8 lotti funzionali; In tale ultima riunione, è stato, inoltre, dato mandato, nelle more della sottoscrizione di apposita convenzione tra la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata ed il Comune di Matera, alla SUA-RB, di predisporre i relativi atti ed indire gara di appalto per l affidamento del servizio di che trattasi; Con determinazione DSG n.1601/2017 del 19/6/2017 la scrivente, Responsabile di P.O. del Servizio Provveditorato, è stata formalmente nominata ed incaricata Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) della gara in questione, ai sensi dell art.31 del D.Lgs. n.50/2016 e delle Linee Guida ANAC n.3 del 26/10/2016; In esecuzione di quanto sopra, occorre, ora, approvare gli atti ed il progetto predisposti ai sensi dell art.23 del D.Lgs. n.50/2016, per l indizione, da parte della SUA-RB, della nuova gara per l affidamento del servizio di pulizie, consistenti in: 1) Elaborato A: Relazione tecnico illustrativa; 2) Elaborato B - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e relativo allegato; 3) Elaborato C Schema di contratto; 4) Elaborato D DUVRI Preliminare, predisposto dal R.S.P.P. del Comune di Matera; 5) Elaborato E-Bis Griglia di valutazione; Si specifica che, così come riportato nei suddetti elaborati, l importo a base d asta è determinato con riferimento all elenco dei "prezzi benchmark Consip" pubblicato sul sito in attuazione di quanto previsto all'articolo 10 comma 3 del DL n. 66 del 24 aprile 2014, convertito in legge, con modificazioni dalla L. 23 giugno 2014, n. 89, su cui viene reso disponibile l'elenco delle convenzioni - stipulate da Consip S.p.A., ai sensi dell'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n disponibili tra il 1 gennaio 2013 e il 24 aprile 2014; Il costo per metro quadro del servizio di pulizie previsto da CONSIP nella categoria Beni e servizi per gli immobili servizi di pulizia riportato nell allegato Prezzi FM e FML - Lotto 10 è pari a 1,666/mq/mese a cui sono aggiunte le maggiorazioni per servizi non previsti o previsti con maggiore frequenza rispetto al Capitolato CONSIP; Il quadro economico riepilogativo del servizio è il seguente: - L onere finanziario complessivo per il servizio da svolgere calcolato per il periodo di 36 mesi ammonta a , 21 (I.V.A. compresa) così ripartito: 1) Per canone omnicomprensivo di servizio e fornitura beni di consumo: ,32 (oltre I.V.A.); 2) Per eventuali servizi per locali non previsti: ,00 (oltre I.V.A.); 4

5 3) Per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso per l esecuzione dei lavori rilevati dal D.U.V.R.I. preliminare: 1.963,00 (oltre I.V.A.); 4) Per I.V.A ,89 (22% su ,32); 5) Per contributo ANAC dovuto dall Ente: 375,00; Ne consegue che l importo complessivo da impegnare, ammontante ad ,21 (I.V.A. compresa), è così ripartito per ciascun anno: Anno ,00; Anno ,07; Anno ,07; Anno ,07; Si dà, infine atto, che con delibera di G.C. n.291 del 6/6/2017 è stata apportata variazione alle previsioni passive del bilancio pluriennale 2018/2019, ai sensi dell art.175, commi 1 e 2 del D.Lgs. n.267/2000, per il finanziamento della spesa sopra specificata; Ai sensi dell art.192 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. nonché del disposto del comma 2 dell art.32 del D.Lgs. n.50/2016, si specifica che gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione del contraente sono quelli di seguito riportati: - Il fine che il contratto intende perseguire è quello di provvedere al servizio di pulizia, smaltimento rifiuti, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione e sanificazione degli Uffici Comunali; - L oggetto del contratto è il predetto servizio, come definito negli elaborati progettuali sopra citati, da stipularsi in forma pubblico-amministrativa; - La modalità di scelta del contraente è quella della procedura aperta, prevista dall art.60 del D.Lgs. n.50/2016; - Il criterio di aggiudicazione dell appalto è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95, comma 3, lettera a) del D.Lgs. n.50/2016; - La durata del contratto è stabilita in 36 mesi. L appalto prevede, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale di Matera, la possibilità, in presenza di valide motivazioni, di ripetizione del servizio ai sensi dell art. 63 c.5 del D.Lgs. 50/2016, agli stessi patti e condizioni per un ulteriore periodo di 36 mesi (trentasei mesi) salvo aggiornamento prezzi.è, inoltre, prevista, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale di Matera, anche la possibilità di proroga del contratto, della durata massima di un anno, per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente ai sensi dell art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016; - Il prezzo a base di gara del servizio è determinato dal prodotto del prezzo per metro quadro per mese pari a 1,925/mq/mese (comprensivi di oneri di sicurezza) moltiplicato la superficie equivalente determinata per ciascuna sede e indicata nella Tabella A descrizione e superfici delle sedi di lavoro per lo svolgimento del servizio di pulizie dell Allegato al Capitolato 5

6 Speciale Descrittivo e Prestazionale moltiplicato per il periodo di appalto; L importo a base di gara, calcolato per 36 mesi è di ,32, oltre IVA, al netto degli oneri della sicurezza, rivenienti dal DUVRI preliminare redatto dal R.S.P.P., pari ad 1.963,00, oltre IVA, non soggetto a ribasso; Nel valore complessivo dell appalto è, altresì, compreso l importo di ,00, per attività straordinarie o per pulizia di locali non previsti, come specificato agli art.5 e 8 del capitolato speciale descrittivo e prestazionale; Tutto ciò premesso si propone al dirigente l adozione del relativo provvedimento di approvazione. Matera, 20/6/2017 IL RUP Angela Andrisani Lette le premesse innanzi riportate; Vista la documentazione in essa richiamata nonché quella allegata a corredo della medesima; Visti: - il D.Lgs. n.267/2000; - il D.Lgs. n.165/2001; - il D.Lgs. n.50/2016, come modificato dal D.Lgs. n.56/2017 e le altre norme vigenti in materia; - lo Statuto Comunale; DETERMINA 1) di dare atto che la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per essere approvata; 2) di approvare gli elaborati progettuali, redatti ai sensi dell art.23 del D.Lgs. n.50/2016, per l indizione, da parte della SUA-RB, della nuova gara per l affidamento del servizio di pulizie, smaltimento rifiuti, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione e sanificazione degli Uffici Comunali, consistenti in: - Elaborato A: Relazione tecnico illustrativa; - Elaborato B - Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e relativo allegato; - Elaborato C Schema di contratto; - Elaborato D DUVRI Preliminare, predisposto dal R.S.P.P. del Comune di Matera; - Elaborato E-Bis Griglia di valutazione; 3) di delegare, nelle more della sottoscrizione di apposita convenzione, alla Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata, l espletamento delle procedure di appalto del servizio 6

7 suddetto, mediante gara aggregata per l affidamento del servizio di Pulizia, smaltimento rifiuti, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli uffici della Regione Basilicata, degli uffici del Consiglio Regionale della Basilicata e degli Uffici del Comune di Matera, individuati in n.8 lotti funzionali; 4) di dare atto che, ai sensi dell art.192 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i. nonché del disposto del comma 2 dell art.32 del D.Lgs. n.50/2016, gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione del contraente sono quelli di seguito riportati: - Il fine che il contratto intende perseguire è quello di provvedere al servizio di pulizia, smaltimento rifiuti, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione e sanificazione degli Uffici Comunali; - L oggetto del contratto è l approvvigionamento del predetto servizio, come definito negli elaborati progettuali sopra citati, da stipularsi in forma pubblico-amministrativa; - La modalità di scelta del contraente è quella della procedura aperta, prevista dall art.60 del D.Lgs. n.50/2016; - Il criterio di aggiudicazione dell appalto è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art.95, comma 3, lettera a) del D.Lgs. n.50/2016; - La durata del contratto è stabilita in 36 mesi, con possibilità, in presenza di valide motivazioni, di ripetizione del servizio ai sensi dell art. 63 c.5 del D.Lgs. 50/2016, agli stessi patti e condizioni per un ulteriore periodo di 36 mesi (trentasei mesi) salvo aggiornamento prezzi. È, inoltre, prevista, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione Comunale di Matera, anche la possibilità di proroga del contratto, della durata massima di un anno, per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente ai sensi dell art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016; - Il valore complessivo stimato dell appalto, determinato ai sensi dell art.35, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016, è di complessivi ,42, oltre IVA, comprensivo di eventuale proroga stimata per 12 mesi ed oneri della sicurezza, rivenienti da DUVRI, escluso il valore dell eventuale ripetizione del contratto; 5) di prenotare la spesa complessiva di ,21 (I.V.A. compresa), di cui 1.963,00, oltre IVA, non soggetti a ribasso, per oneri della sicurezza rivenienti da DUVRI preliminare, riferita al triennio di validità del contratto, come di seguito ripartita per ciascun anno, sul cap.810/5 dei rispettivi bilanci: Anno ,07; Anno ,07; Anno ,07; 6) di finanziare la spesa da versare all ANAC quale contributo dovuto in relazione all importo posto a base della presente gara, ai sensi della delibera n.1377/2016, con i fondi prenotati sul cap.810/11 del bilancio 2017, di cui alla determinazione DSG n.3346 del 20/12/2016 (n. Det.Set. 328 del 16/12/2016); 7

8 7) di rinviare la definizione degli oneri economici dovuti alla Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata al momento dell adozione del relativo schema di convenzione; 8) di dare atto che il Responsabile del Procedimento della presente procedura è il Responsabile P.O. del Servizio Provveditorato, rag. Angela Andrisani. IL DIRIGENTE Dr.ssa Delia Tommaselli Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione. 8

9 Città di MATERA - Servizio Finanziario VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Relativamente alla Determinazione Dirigenziale N DetSet 00226/2017 del 21/06/2017, avente oggetto: Servizi di pulizia, smaltimento rifiuti, derattizzazione, disinfestazione, disinfezione e sanificazione degli Uffici Comunali. Approvazione atti e delega alla SUA-RB per l espletamento della procedura di gara e degli atti connessi. Dettaglio movimenti contabili Creditore Causale Importo M P T Servizi di pulizia degli Uffici Comunali Totale prenotazione spesa: , ,07 M a c r o C a p 81 0 A r t 5 T i p o S i o p e N. P r A n n o P Sub Parere Prenotazione: Sulla presente determinazione si attesta ai sensi dell'art. 147 bis, comma 1, e dell'art. 153, comma 5, del D.Lgs 267/2000, la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione. 9