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1 Pag. INTRODUZIONE 1. Il fenomeno sociale della discriminazione come lotta di gruppi Concezione soggettiva e oggettiva di discriminazione e funzione redistributiva nella legislazione antidiscriminatoria Il modello europeo di legislazione antidiscriminatoria CAPITOLO I DEL DIVIETO DI DISCRIMINARE: CONCETTI E DEFINIZIONI GIURIDICHE 1. L irragionevolezza quale elemento connotativo della nozione di discriminazione Dal principio di uguaglianza al principio di ragionevolezza: il fondamento del divieto al legislatore di discriminare L ipotesi della ragionevolezza come fondamento del divieto di discriminazione tra privati: sua negazione Le possibili giustificazioni dell intervento normativo in materia antidiscriminatoria. Tra modelli di giustizia individuale e modelli di giustizia redistributiva Un contemperamento difficile: la dignità umana e l autonomia privata La nozione di discriminazione diretta La discriminazione indiretta come strumento di giustizia redistributiva Il momento comparativo nel giudizio discriminatorio L applicazione del diritto antidiscriminatorio tra coercizione e persuasione: il ruolo del dialogo sociale Il mainstreaming Le azioni positive come strumento di giustizia redistributiva La proporzionalità come criterio di legittimità dell azione positiva

2 VI INDICE CAPITOLO II IL MODELLO DI LEGISLAZIONE ANTIDISCRIMINATORIA STATUNITENSE 1. Introduzione Livelli di scrutinio del judicial review e classificazioni legislative basate sul fattore razziale Equal protection test e rilevanza dell elemento intenzionale L attenuato rilievo dell intento discriminatorio nei casi di desegregazione scolastica e di esercizio del diritto di voto I Civil Rights Acts successivi alla guerra civile e la loro odierna applicazione Il Civil Rights Act del In particolare, la discriminazione nell ambito del diritto del lavoro secondo il Title VII Il Title VII del Civil Rights Act e i fattori di discriminazione tutelati: la razza e l origine nazionale (segue) La religione La nozione di discriminazione tra funzione compensativa e funzione redistributiva Il disparate treatment nell esperienza statunitense e il ruolo dell intento Il ruolo della disparate impact theory nell esperienza statunitense Le principali posizioni della dottrina sulla disparate impact theory La parabola ascendente della disparate impact theory: il caso Griggs e la giurisprudenza della Corte Suprema degli anni Settanta La parabola discendente: le pronunce degli anni Ottanta La reazione del legislatore: il Civil Rights Act del 1991 e le tendenze giurisprudenziali affermatesi successivamente L esperienza statunitense in materia di azioni positive tra protagonisti pubblici e privati Osservazioni conclusive

3 VII CAPITOLO III IL DIVIETO DI DISCRIMINAZIONE PER LA RAZZA E L ORIGINE ETNICA NELL ORDINAMENTO COMUNITARIO: SPUNTI PER L ELABORAZIONE DI UN MODELLO EUROPEO DI LEGISLAZIONE ANTIDISCRIMINATORIA 1. Premessa. L ipotesi dell affermazione di un modello europeo di legislazione antidiscriminatoria per la razza e l origine etnica Principio di uguaglianza e principio di non discriminazione quali fattori di coesione politica dell UE Cittadinanza e cittadinanze: la dimensione integrativa comunitaria in relazione ai processi immigratori La difficile affermazione di un principio generale di non discriminazione L art. 13 TCE e i più recenti sviluppi in materia di principio di non discriminazione La direttiva 2000/43/CE in materia di parità di trattamento per la razza e l origine etnica Definizioni e concetti. L emersione della dignità umana come bene protetto La discriminazione diretta La discriminazione indiretta La molestia L azione positiva I profili della tutela: facilitazioni procedurali e organismi per la promozione dell eguaglianza Verso l emersione di un paradigma preventivo? Il ruolo del partenariato sociale Il mainstreaming Il divieto di discriminazione per la religione e le convinzioni personali Osservazioni conclusive

4 VIII INDICE CAPITOLO IV LA DIMENSIONE INTERNA DEL MODELLO EUROPEO DI ANTIDISCRIMINAZIONE. L ESPERIENZA BRITANNICA E FRANCESE TRA MODELLI SOGGETTIVI ED OGGETTIVI DI LEGISLAZIONE ANTIDISCRIMINATORIA 1. Introduzione Profili storici e aspetti applicativi della legislazione britannica in materia di discriminazione per la razza e l origine etnica Le categorie protette dalla legislazione britannica La valorizzazione della concezione oggettiva di discriminazione nell ordinamento britannico Il caso della discriminazione diretta e il ruolo del formante giurisprudenziale La nozione di discriminazione indiretta: la valorizzazione dell approccio by effects alla discriminazione Un esempio di concezione soggettiva di discriminazione: il caso francese La rilevanza del diritto penale come strumento di lotta alla discriminazione L importanza del motivo discriminatorio nella legislazione del lavoro francese Il baluardo dell uguaglianza formale e la negazione dei diritti di gruppo Una nozione problematica: l azione positiva L esperienza britannica in materia di azioni positive: un bilancio modesto Le azioni positive nell esperienza francese: una categoria giuridica in cerca di legittimazione? Considerazioni conclusive

5 IX CAPITOLO V ESPERIENZE A CONFRONTO: I PROFILI DELLA TUTELA. VERSO L EMERSIONE DI UN PARADIGMA ANTIDISCRIMINATORIO A CARATTERE PREVENTIVO? 1. Introduzione La tutela contro la discriminazione come interesse pubblicistico: l istituzione di organismi pubblici per la promozione delle pari opportunità La Commission for Racial Equality nell esperienza britannica L Equality Act 2006 e l istituzione della Commission for Equality and Human Rights L evoluzione normativa in Francia e la creazione di una Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l égalité La tutela giudiziaria contro la discriminazione: una dimensione ancora individuale L esperienza britannica sotto il profilo della tutela in giudizio Il mainstreaming: esempio di una strategia preventiva e promozionale al fenomeno discriminatorio Profili di tutela giudiziaria nell esperienza francese Osservazioni conclusive CONCLUSIONI BIBLIOGRAFIA

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