La Trasparenza nei procedimenti amministrativi Il punto di vista di INPS

Transcript

1 La Trasparenza nei procedimenti amministrativi Il punto di vista di INPS Dionigi Spadaccia : Roma 29 Ottobre 2002

2 Il contesto La P.A. sta vivendo un momento di forte evoluzione, supportato dagli interventi legislativi e accelerato dalla rapida disponibilità delle tecnologie informatiche e di telecomunicazione Occorre sottolineare che sotto il profilo normativo, il nostro paese si è dotato di regole tra le più avanzate riscontrabili a livello internazionale l ICT rappresenta una leva di cambiamento complessivo delle amministrazioni pubbliche per attuare interventi di modernizzazione volti a superare la visione settoriale limitata all esercizio dei propri compiti istituzionali e realizzare la cooperazione informatica paritetica tra: amministrazioni locali, che sempre più assumeranno il ruolo di frontoffice amministrazioni centrali, che dovranno svolgere in collaborazione le attività di back-office

3 La trasparenza: un obiettivo di legislatura Per la realizzazione di una società digitalizzata, sono stati individuati dal Governo i 10 obiettivi prioritari che dovranno essere conseguiti entro fine legislatura di rilievo quello relativo alla trasparenza, in base al quale 2/3 degli uffici della Pubblica Amministrazione dovranno garantire l accesso on-line ai Cittadini sullo stato delle pratiche La trasparenza dell azione amministrativa dovrà essere realizzata essenzialmente con un sistema integrato basato: Protocollo Informatico, Posta Elettronica, Firma Digitale; Automazione del Processo Amministrativo Standard per l interoperabilità tra le Pubbliche Amministrazioni

4 Gli obiettivi strategici delle PA: l approccio INPS Sedi digitali paperless Uniformità operativa sul territorio Monitoraggio e controllo dello stato delle pratiche Integrazione del sistema documentale con il front-office per garantire trasparenza agli utenti

5 Per le amministrazioni I ritorni attesi Diminuzione dei flussi cartacei e conseguente ottimizzazione dei processi interni di lavoro Tracciabilità dello stato di ciascuna pratica Disponibilità di statistiche Possibilità di bilanciamento dei carichi di lavoro all interno della Sede Per i Cittadini Facilità di accesso ai servizi derivante dalla molteplicità dei punti di contatto Disponibilità di informazioni on-line sullo stato del procedimento

6 La multicanalità: strumento per la trasparenza L etereogeneità e l ampiezza della platea di utenti della P.A. rende indispensabile una diversificazione dei canali di comunicazione I diversi canali di contatto con il devono essere tra loro sincronizzati per garantire la consistenza dell informazione Diventa imprescindibile assicurare Qualità ed integrazione delle basi dati Integrazione con i sistemi legacy Continuità di esercizio Sicurezza

7 Lo schema del sistema Pensioni WF e Fascicolo Pensioni Altri Documenti Protocollo Informatico Gestione Documentale

8 Architettura della soluzione SEDI PERIFERICHE DIREZIONE GENERALE Nazionale Sede Locale Acquisizione Gestione Classificazione Protocollazione CALL CENTER SPORTELLO PORTALE CALL CENTER MULTI CHANNEL CONTACT Aziende

9 Il flusso dei documenti Call Center Procedimento Ricevuta Protocolllo Portale Nazionale Richiesta Ricevuta Protocollo Assegnazione Processo Responsabile Processo Documento Server di Sede Smistamento Operatore Isola di Consulenza Sede Locale BackOffice Sede Locale

10 Il flusso della domanda di pensione Call Center Procedimento Ricevuta Protocolllo Portale Nazionale Richiesta Ricevuta Protocollo Server di Sede Documento Responsabile Processo Smistamento Isola di Consulenza Sede Locale Operatore BackOffice Sede Competenza

11 Enti PA Scenario evolutivo DIREZIONE GENERALE Acquisizione SEDI PERIFERICHE Nazionale Sede Locale Classificazione Gestione Interoperabilità Protocollazione Firma Digitale Avvio CALL CENTER SPORTELLO PORTALE CALL CENTER MULTI CHANNEL CONTACT Aziende