CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI

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1 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE del SINDACO METROPOLITANO OGGETTO: QUANTIFICAZIONE DELLE SOMME NON ASSOGGETTABILI AD ESECUZIONE FORZATA EX ART. 159, COMMA 3, D.LGS. 18 AGOSTO 2000, N. 267 PRIMO SEMESTRE n.236 Data PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii. Il Dirigente della Direzione Contabilità, Economato, Tributi in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole Napoli, Il DIRIGENTE della Direzione Contabilità, Economato, Tributi f.to Carmela Miele Il Dirigente dell Area Economico Finanziaria/Ragioniere Generale in ordine alla regolarità contabile, esprime parere favorevole. Napoli, Il Ragioniere Generale f.to Raffaele Grimaldi L anno duemilasedici, il giorno ventotto del mese di dicembre alle ore 14.25, nella sede della Città metropolitana, il Sindaco metropolitano Dott. Luigi de Magistris, con l assistenza e partecipazione del Segretario Generale Dott. Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione;

2 Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art.1 della legge n. 56 del 7 aprile 2014, ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città Metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Visto l art. 20 dello Statuto della Città Metropolitana, che disciplina le funzioni del Sindaco Metropolitano. Il Dirigente della Direzione Contabilità, Economato, Tributi Visto Il vigente ordinamento finanziario e contabile degli enti locali, di cui al D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii.; Il D. Lgs. 118/2011 Disposizione in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e ss. mm. ii.; Il D. Lgs. 126/2014 Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 118/2011 ; Il vigente Statuto della Città metropolitana di Napoli adottato con Deliberazione della Conferenza Metropolitana n. 2 del 11 giugno 2015; Il vigente regolamento di contabilità dell Ente, approvato con delibera consiliare n. 97/2003; La vigente convenzione di tesoreria; la deliberazione del Consiglio Metropolitano, n.86 del , con la quale è stato approvato definitivamente il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016, e la deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 87 del con la quale è stato approvato definitivamente lo schema di Bilancio di previsione anno 2016 che, ai sensi dell'art.1 co. 756 della L 208/2015, è stato predisposto per la sola annualità 2016; la deliberazione del Consiglio Metropolitano n 47 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Rendiconto della Gestione 2015 comprensivo del Conto del Bilancio 2015; Premesso che L art 159 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ( Norme sulle esecuzioni nei confronti degli enti locali ) così recita: 1. Non sono ammesse procedure di esecuzione e di espropriazione forzata nei confronti degli enti locali presso soggetti diversi dai rispettivi tesorieri. Gli atti esecutivi eventualmente intrapresi non determinano vincoli sui beni oggetto della procedura espropriativa. 2. Non sono soggette ad esecuzione forzata, a pena di nullità rilevabile anche d'ufficio dal giudice, le somme di competenza degli enti locali destinate a: a) pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre mesi successivi; b) pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso; c) espletamento dei servizi locali indispensabili. 3. Per l'operatività dei limiti all'esecuzione forzata di cui al comma 2 occorre che l'organo esecutivo, con deliberazione da adottarsi per ogni semestre e notificata al tesoriere, quantifichi preventivamente gli importi delle somme destinate alle suddette finalità. 4. Le procedure esecutive eventualmente intraprese in violazione del comma 2 non determinano vincoli sulle somme né limitazioni all'attività del tesoriere.

3 5. I provvedimenti adottati dai commissari nominati a seguito dell'esperimento delle procedure di cui all'articolo 37 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, e di cui all'articolo 27, comma 1, numero 4, del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato, emanato con regio decreto 26 giugno 1924, n. 1054, devono essere muniti dell'attestazione di copertura finanziaria prevista dall'articolo 151, comma 4, e non possono avere ad oggetto le somme di cui alle lettere a), b) e c) del comma 2, quantificate ai sensi del comma 3. la Corte Costituzionale con sentenze n. 69/98 e 211/2003 ha dichiarato l illegittimità costituzionale, in un primo momento dell art. 113, comma 3, del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77 (Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali), come modificato dal d.lgs. 11 giugno 1996, n. 336 ( sent. 69/98) e, quindi, dell art. 159, commi 2, 3 e 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali), nella parte in cui la norma non prevede che la impignorabilità delle somme destinate ai fini indicati alle lettere a), b) e c) del comma 2 non operi qualora, dopo la adozione da parte dell organo esecutivo della deliberazione semestrale di preventiva quantificazione degli importi delle somme destinate alle suddette finalità e la notificazione di essa al soggetto tesoriere dell ente locale, siano emessi mandati a titoli diversi da quelli vincolati, senza seguire l ordine cronologico delle fatture così come pervenute per il pagamento o, se non è prescritta fattura, delle deliberazioni di impegno da parte dell ente stesso; l art. 27, comma 13, della Legge 28 dicembre 2001 n. 448, come modificato dall art. 3-quater del D. L. 22 febbraio 2002 n. 13, convertito con modificazione nella Legge 24 aprile 2002 n. 75 così dispone: Non sono soggette ad esecuzione forzata le somme di competenza degli enti locali a titolo di addizionale comunale e provinciale all'irpef disponibili sulle contabilità speciali esistenti presso le tesorerie dello Stato ed intestate al Ministero dell'interno. Gli atti di sequestro o di pignoramento eventualmente notificati sono nulli; la nullità è rilevabile d'ufficio e gli atti non determinano obbligo di accantonamento da parte delle tesorerie medesime né sospendono l'accreditamento di somme nelle citate contabilità speciali ; il D.M individua, ai fini della non assoggettabilità ad esecuzione forzata, i servizi locali indispensabili dei comuni, delle provincie e delle comunità montane ed, in particolare, l art. 2 definisce quali servizi indispensabili delle province: servizi connessi agli organi istituzionali; servizi di amministrazione generale; servizi connessi all'ufficio tecnico provinciale; servizi connessi all'istruzione tecnica e scientifica; servizi connessi al provveditorato agli studi; servizi di tutela ambientale; servizi di assistenza all'infanzia abbandonata, ai ciechi ed ai sordomuti; servizi di viabilita' provinciale; servizi connessi agli interventi nell'agricoltura. La Legge regionale della Regione Campania 9 novembre 2015 n. 14 Disposizioni sul riordino delle funzioni amministrative non fondamentali delle province in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 e della legge 23 dicembre 2014, n. 190 all art. 3 co. 1 così dispone: 1. Sono riallocate alla Regione le seguenti funzioni non riconducibili alle funzioni fondamentali delle Province quali enti di area vasta di cui all'articolo 1, comma 85 della legge 56/2014: a) agricoltura, caccia e pesca; b) assistenza sanitaria, all'infanzia, alle disabilità e altri servizi sociali; c) industria, commercio e artigianato; d) sport e tempo libero; e) turismo; f) valorizzazione dei beni di interesse storico, artistico e altre attività culturali; g) servizi inerenti l'istruzione e le politiche giovanili. ( )

4 Per l effetto di tale sopravvenuta normativa, rimangono in capo alla Città Metropolitana di Napoli ai sensi dell art. 159 co.2 Dlgs 267/00 i seguenti servizi locali indispensabili, tra quelli previsti dall art. 2 DM 28/05/1993: servizi connessi agli organi istituzionali; servizi di amministrazione generale; servizi connessi all ufficio tecnico provinciale; servizi connessi all istruzione tecnica e scientifica; servizi connessi al provveditorato agli studi; servizi di tutela ambientale; servizi di viabilità provinciale Considerato che Con deliberazione del Sindaco Metropolitano n.98 del si è provveduto alla quantificazione delle somme non assoggettabili ad esecuzione forzata ex art. 159 co. 3 D.Lgs n. 267/00 per il 2 semestre 2016; occorre, in conformità della richiamata normativa, con delibera del Sindaco Metropolitano da notificare al tesoriere dell Ente, quantificare le somme non assoggettabili ad esecuzione forzata ex art. 159 TUEELL, per il primo semestre dell annualità 2017; Considerato altresì che: la mancata approvazione, ad oggi, del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2017, non consente di quantificare, con riferimento al primo semestre del 2017, gli importi destinati al finanziamento delle classi di cui alle lettere a), b) e c) dell art. 159 co.2 dlgs 267/00, non assoggettabili ad esecuzione forzata, se non ragguagliandoli alle risultanze del bilancio di previsione 2016 al 21/12/2016 rapportate su base semestrale (trimestrale per il personale) Ritenuto, pertanto, opportuno Spese in conto competenza procedere, con riferimento al primo semestre 2017, alla dovuta quantificazione delle spese in conto competenza relative alle classi di cui alle lettere a), b) e c) dell art. 159 co.2 dlgs 267/00, rapportate su base semestrale (trimestrale per il personale), facendo riferimento alle risultanze al 21/12/2016 del Bilancio di previsione anno 2016, e determinare in tal modo i seguenti importi: classe descrizione importo a Retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri ,00 previdenziali per i tre mesi successivi b rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in 0,00 corso c servizi locali indispensabili, definiti col decreto interministeriale ,00 28 maggio 1993 TOTALE ,00 Residui Passivi Procedere, con riferimento al primo semestre 2017, alla dovuta quantificazione dei residui passivi relativi alle classi di cui alle lettere a), b) e c) dell art. 159 co.2 dlgs 267/00, facendo riferimento per quanto riguarda i residui passivi 2015 e retro dalla loro consistenza al 1 gennaio 2016, come da risultato del Conto del Bilancio 2015, con detrazione degli ordinativi di pagamento disposti a tutto il 21/12/2016; per quanto riguarda i residui passivi di competenza facendo riferimento ai residui passivi di competenza risultanti al 21/12/2016;

5 e determinare, in tal modo, complessivamente i seguenti importi: classe descrizione importo a Retribuzioni al personale dipendente e dei ,00 conseguenti oneri previdenzialib rate di mutui e di prestiti obbligazionari 0,00 c servizi locali indispensabili, definiti col decreto ,00 interministeriale 28 maggio 1993 TOTALE ,00 Importo complessivamente sottratto a procedure di esecuzione forzata I Semestre 2017 procedere, quindi, a determinare, per il primo semestre 2017, ai sensi dell art. 159 d.lgs. 267/00 le somme depositate presso la Tesoreria della Città Metropolitana di Napoli e non assoggettabili a procedure di esecuzione forzata in misura pari ad ,00 (pari alla somma del totale delle spese in conto competenza e il totale dei residui passivi non assoggettabili a esecuzione forzata come sopra determinati) PROPONE 1. di determinare per il primo semestre del 2017, ai sensi dell art. 159 d.lgs. 267/00, le somme depositate presso la Tesoreria della Città Metropolitana di Napoli e non assoggettabili a procedure di esecuzione forzata, in misura pari ad ,00 (pari alla somma del totale delle spese in conto competenza e il totale dei residui passivi non assoggettabili a esecuzione forzata come sopra determinati); 2. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii.; 3. di trasmettere il presente atto all Avvocato Capo, per la dovuta notifica al Tesoriere della Città metropolitana di Napoli, a norma dell art. 159, comma 3, D.Lgs. 267/2000; Visto Il Dirigente dell Area Economico-Finanziaria Ragioniere Generale f.to Raffaele Grimaldi. Il Dirigente della Direzione Contabilità, Economato, Tributi f.to Carmela Miele IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1 legge n.56 del 07/04/2014 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Dirigente della Direzione Contabilità, Economato, Tributi Dott.ssa Carmela Miele; Visto il parere favorevole espresso ex art.49 del D.lgs n.267/00 in merito alla regolarità tecnica dal Dirigente della Direzione Contabilità, Economato, Tributi Dott.ssa Carmela Miele; Visto il parere favorevole espresso ex art.49 del D.lgs n.267/00 in merito alla regolarità contabile dal Dirigente dell Area Economico Finanziaria/Ragioniere Generale Dott. Raffaele Grimaldi;

6 Visto l art. 134, c. 4, del D.lgs. n. 267 del 18/08/00; Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta. Del che è il presente verbale.

7 Il Sindaco f.to Luigi de Magistris Il Segretario Generale f.to Antonio Meola SI ATTESTA Che ai sensi dall art.124 comma 1 del D.lgs. la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell art. 32 c.1 della L. n 69/2009, all Albo pretorio on line della Città metropolitana il Che ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, é stata contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n Il Responsabile della pubblicazione Il Dirigente Maria Rosaria Martone Carlo de Marino SI ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente all Albo pretorio on line della Città metropolitana per quindici giorni consecutivi, dal al è divenuta esecutiva il perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.lgs.18 agosto 2000, n.267). decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D.lgs.18 agosto 2000, n.267). Napoli, Il Segretario Generale