PROGETTO: SVILUPPO PIATTAFORME ICT INTERATTIVE SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE GESTIONE AMBIENTALE E DEL TERRITORIO

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1 Associazione dei Comuni del Comprensorio TRIGNO-SINELLO PROGETTO: SVILUPPO PIATTAFORME ICT INTERATTIVE SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE GESTIONE AMBIENTALE E DEL TERRITORIO RELAZIONE TECNICA E CRONOPROGRAMMA Progetto Definitivo (art. 24 del DPR 207/2010) Integrazione e adeguamento a seguito delle note della Società Consortile Trigno Sinello a R.L. del 25/10/2013 prot. n. 312 e del Ministero dello Sviluppo Economico del 23/10/2013, prot. n e dell articolo 40, comma 1-ter del D.L. 6 luglio 2011 n. 98 come da ultimo modificato dal D.L. 28 giugno 2013, n. 76 (aumento dell aliquota Iva ordinaria dal 21 al 22% a decorrere dal 1 ottobre 2013). R.U.P. Ing. Franco Masciulli Progettista Ing. Massimo Staniscia

2 1 IL QUADRO STRATEGICO Dalla Relazione Generale, il quadro logico delineato è il seguente: Obiettivo generale Aumentare la capacità degli Enti Locali nella gestione dell ambiente e del territorio Obiettivi specifici Razionalizzare una piattaforma di supporto alla gestione ambientale Migliorare le piattaforme per la gestione del territorio Piattaforme ICT/interventi Sviluppare piattaforme dedicate all attuazione di piani urbanistici Realizzare applicativi per monitorare la raccolta differenziata Realizzare una piattaforma innovativa WEB GIS territoriale e la georeferenzazione e catalogazione delle imprese Realizzare applicativi multimediali territoriali per la gestione intelligente della rete di mobilità sostenibile esistente e promuovere l uso di mezzi ecologici 2

3 2 IL PIANO OPERATIVO 2.1 Azioni/interventi Piattaforma ICT/intervento n. 1 (comune ai due obiettivi specifici) Realizzare una piattaforma innovativa WEB GIS territoriale e la georeferenzazione e catalogazione delle imprese L intervento si articola in due attività: Piattaforma WEB GIS Applicativi per la georeferenziazione Piattaforma WEB GIS Con WEB GIS si intende un Geographic Information System (Sistema Informativo Territoriale) le cui funzionalità si basano su tecnologie di rete (Web/internet). Si tratta di realizzare una piattaforma open source e di applicativi specifici per permettere un accesso aperto ai prodotti cartografici ed alfanumerici, già a disposizione dell Associazione e degli Enti aderenti tramite il progetto SIT, al fine di combinare i vari strati informativi secondo diversi profilo/utente. I dati potranno essere utilizzati dall utente tramite servizio di download. Alla base di questa piattaforma c'è l'organizzazione di un sistema informativo territoriale, capace di fornire strumenti di supporto alla gestione del territorio e per le attività amministrative. In questo senso, l'utilizzo di tecnologie informatiche, in particolare di database georeferenziati e di sistemi GIS, fornisce un contributo determinante alle politiche di e-government. Ogni Ente che dispone del datawarehouse georiferito, sia cartografico che alfanumerico, aggiorna con cadenza periodica i propri dati cosi da alimentare il sistema informativo. Per la gestione del territorio e le attività amministrative, le informazioni aggiornate riguardano: permessi a costruire, grafo stradale, numeri civici, vincoli urbanistici e di settore. Informazioni sulle imprese Sulla base delle attività svolte dal SUAP e dal SIT l obiettivo è quello di creare un Portale WEB capace di diffondere una informazione univoca e congiunta delle due funzioni assolte: amministrativa ed informativa. Si tratta di creare un sistema virtuale dove ottenere informazioni sul sistema produttivo locale (nelle due funzioni) ponendosi sul territorio come interlocutori unici in grado di supportare le imprese in maniera coordinata e con maggiore efficacia anche per una efficace attività di marketing territoriale. La piattaforma supporterà l informazione sul sistema delle imprese e sulle aree produttive del territorio. Settimanalmente il datawarehouse comunale aggiornerà, mediante procedura automatica, il database centrale collegato al WEB GIS e quindi renderlo fruibile a chiunque ne abbia interesse oltre che alle stesse amministrazioni interessate. Un ulteriore approfondimento del servizio on-line riguarda la visualizzazione virtuale 3D del territorio. Questo consente di fornire, ad ogni Ente/impresa, la possibilità di simulare l effetto che genera una nuova infrastruttura o una nuova edificazione nel territorio ai fini delle richieste di licenze, permessi e nulla osta. Applicativi per la georeferenziazione L esperienza di catalogazione ed implementazione del SIT ha restituito una serie di necessità affinché l Ente Locale possa gestire con maggiore efficacia il territorio. L intervento intende realizzare applicativi finalizzati alla localizzazione, catalogazione e georeferenziazione, ad esempio non limitativo: - delle imprese presenti all interno di tutte le aree produttive del territorio; - delle aree produttive vigenti e relativi vincoli; - degli immobili di proprietà comunale; 3

4 - dei contenitori per la raccolta rifiuti; - dei pali della pubblica illuminazione; Si tratta di georeferenziare le imprese per implementare il catalogo informativo del sistema produttivo del territorio contenente tutte le informazioni riguardanti le aree urbanistiche destinate ad attività produttive, le aziende insediate, la rete infrastrutturale, ambientale e dei trasporti. Sotto la gestione di software GIS, il catalogo integra le informazioni cartografiche (catastale, ortofoto, tematismi, ecc.) con quelle provenienti dai diversi archivi alfanumerici (Camera di Commercio, SUAP, Enti Locali, ecc.). L obiettivo è quello di far convergere le diverse tipologie di informazioni che descrivono la realtà e la capacità produttiva fornendo informazioni sul sistema imprenditoriale del territorio di riferimento consentendo, mediante il WEB GIS di generare mappe a supporto della conoscenza del territorio combinando i vari strati informativi messi a disposizione dalla piattaforma. Altre attività di georeferenziazione citate concorrono a costruire un database capace di informare in tempo reale sulla manutenzione eseguita o da eseguire sui beni di proprietà pubblica (strade, edifici, ecc.) e sulla gestione dell ambiente (monitoraggio dei contenitori di raccolta dei rifiuti e altro). Gli applicativi utilizzeranno un dispositivo palmare che permette la giusta collazione degli elementi da rilevare, utilizzando il grafo stradale e toponomastica del Comune. Copertura finanziaria Risultati ed effetti attesi - aumento della disponibilità di dati pubblici strutturati; - migliorare i servizi della PA verso le imprese; - favorire azioni di marketing territoriale; - gestione in real time dei beni pubblici; - facilitare la lettura del territorio. Piattaforma ICT/Intervento n. 2 (Ob. specifico - Migliorare la gestione del territorio) Sviluppare piattaforme dedicate all attuazione di piani urbanistici Si vuole realizzare un software procedurale (work-flow) che permetta di avviare sia una efficace gestione dei piani urbanistici che il monitoraggio dell attività edilizia sul territorio. Partendo dalla piattaforma WEB dello SUAP dell Associazione si intende consentire ai Comuni aderenti di aumentare le funzionalità di gestione ed interoperabilità, sia tra gli Enti che tra gli Enti e l utenza, per il rilascio di qualsiasi titolo edilizio. L applicativo permetterà di alimentare il datawarehouse comunale consentendo a chiunque, in funzione del proprio profilo utente, di monitorare ed interagire in real time con la banca dati dei titoli edilizi, potendo georeferenziare tutte le trasformazioni edilizie. Il servizio permetterà di semplificare le operazioni prevedendo l utilizzo di un sistema per la firma digitale dei documenti direttamente su WEB e per l utente un sistema di pagamento tramite carta di credito. Il work-flow intende supportare l organizzazione del back-office degli uffici tecnici nella: - organizzazione della banca dati comunale sui titoli edilizi; - cooperazione dati con altri Enti (ad es. ASL, Provincia, Regione, ecc.); Il back-office cosi strutturato permette di disporre di dati alfanumerici e cartografici per valutare l attuazione degli strumenti urbanistici generali e di attuazione (piani di insediamento produttivi, comparti edilizi, ecc.). Questo significa supportare le politiche territoriali e di sviluppo. 4

5 Risultati ed effetti attesi - monitoraggio in real time dell attività edilizia; - accelerazione delle procedure amministrative ed informative per le imprese; - monitoraggio dell efficacia degli strumenti di pianificazione; - maggiore trasparenza nei confronti dell utenza. Copertura finanziaria Piattaforma ICT/Intervento n. 3 (Ob. specifico - Migliorare la gestione del territorio) Realizzare applicativi multimediali territoriali per la gestione intelligente della rete di mobilità sostenibile esistente e promuovere l uso di mezzi ecologici L intervento prevede la: realizzazione di applicativi multimediali territoriali; - applicativi multimediali territoriali Dato l'indiscusso successo degli smartphone, che sono prepotentemente entrati nella vita di un numero sempre in aumento di utenti, si prevede di realizzare una guida territoriale che rappresenti una versione mobile del portale turistico. Utilizzando le informazioni provenienti dal SIT, l intervento prevede la creazione di APP per smart phone per consultare: - Punti di Interesse Elenco Città e Paesi da visitare Elenco dei Punti di Interesse (PdI) - Mappe interattive; - Proposte di percorsi tematici; - Eventi; - Realtà Aumentata; - Segnalazioni di punti nei paraggi ; - Sotto-guide per luoghi specifici; - Condivisione social; - Percorsi di mobilità lenta. All'interno della guida sarà possibile trovare descrizioni e foto di tutto il territorio, delle sue bellezze, e delle strutture ricettive e ristorative. Le strutture potranno essere ricercate in maniera dinamica, utilizzando diversi filtri, tramite il nome, la tipologia, la località, ecc.. Nell applicazione sarà possibile trovare eventi e manifestazioni, concerti, sagre enogastronomiche e tutto ciò che è intrattenimento. Una guida consultabile a casa per pianificare le vacanze, ma soprattutto utile per chi ha scelto di trascorrere le proprie vacanze nel territorio. Il sistema sarà governato in remoto attraverso un Content management system, in acronimo CMS, in italiano Sistema di gestione dei contenuti, è uno strumento software, installato su un server web, il cui compito è facilitare la gestione dei contenuti di siti web, svincolando l'amministratore da conoscenze tecniche di programmazione Web. Il valore aggiunto della APP è dato dalla possibilità di avere la georeferenziazione di tutti punti ed i luoghi di interesse anche a supporto delle attività delle imprese turistiche del territorio. Risultati ed effetti attesi - aumento delle informazioni circolanti prodotte per target specifici; - aumento della percezione di un sistema territoriale organizzato; - incremento dei consumi legati alla visita. 5

6 Copertura finanziaria Piattaforma ICT/Intervento n. 4 (Ob. specifico - Razionalizzare gli strumenti di supporto alla gestione ambientale) Realizzare applicativi per monitorare la raccolta differenziata Si vuole realizzare un applicativo a supporto degli Enti per il monitoraggio del sistema di raccolta differenziata cosi da avviare delle azioni di ottimizzazione e di contenimento dei costi di gestione del servizio. Per quanto concerne il sistema delle imprese, questo servizio è un primo passo verso la razionalizzazione della raccolta e verso una corretta applicazione del nuovo tributo comunale sui rifiuti e servizi ( TARES ), introdotto dal D.L. n. 201/2011. Solo costruendo una banca dati che raccolga i dati sul campo per codificare la qualità del rifiuto, si potrà agire sui costi del servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti assimilati allo smaltimento e sui costi dei servizi indivisibili dei Comuni. Si tratta, in definitiva, di pesare e qualificare il rifiuto prodotto nel territorio di riferimento per applicare la tariffa in funzione dell effettivo conferimento. Il sistema si codificherà i contenitori e le utenze e, mediante azioni continue, peserà il rifiuto prodotto, i dati saranno gestiti da un applicativo che ne consentirà l utilizzo per tutte le piattaforme tecnologiche. Risultati ed effetti attesi - monitoraggio costante della produzione; - supporto alle decisioni di politica ambientale; - risparmio nei costi di conferimento dei rifiuti, anche per le imprese. Copertura finanziaria 6

7 3 CRONOPROGRAMMA I ANNO II ANNO Attività Importo I trimestre II trimestre III trimestre IV trimestre I trimestre II trimestre III trimestre IV trimestre Realizzare una piattaforma WEB GIS territoriale e gli applicativi per la georeferenziazione ,18 Sviluppare software dedicati all attuazione di piani urbanistici ,32 Realizzare applicativi multimediali territoriali e sviluppare una rete di mobilità sostenibile ,08 Realizzare applicativi per monitorare la raccolta differenziata ,42