INDICE SOMMARIO I. INTRODUZIONE L ESPERIENZA COSTITUZIONALE TEDESCA

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1 Premessa... Principali abbreviazioni... XIII XIX I. INTRODUZIONE L ESPERIENZA COSTITUZIONALE TEDESCA 1. Alcune osservazioni preliminari sul concetto di costituzione e di costituzionalismo Il concetto di costituzione ed i due significati di costituzionalismo Ilmodellocostituzionale Tremodelliemezzoeduepseudomodelli La ricostruzione democratica del secondo dopoguerra e l avvento dellostatodidirittocostituzionale Ilcostituzionalismotedesco L esperienza costituzionale tedesca e il fallimento di Francoforte LaCostituzioneimperialedel IltipodiStato Strutturaefunzionideisupremiorganicostituzionali IlBundesrath L Imperatore Il Cancelliere IlReichstag Una valutazione dell ordinamento guglielmino L evoluzionedelregimeguglielmino LaCostituzionediWeimar Ilcrollodell Imperoelafasetransitoria Lelineeditendenzadellavorocostituente LaformadiStato IltipodiStato Laformadigoverno LafinediWeimaredilregimenazista LadissoluzionediWeimar Hitler Cancelliere e i primi passi del regime nazista

2 VIII INDICE SOMMARIO 5.4. Unavalutazionedelmodelloweimariano LaGermaniadivisaedidueprocessicostituenti Premessa LatransizioneversolaGermaniadivisa IlKontrollrat Lazonaorientale Lazonaoccidentale LaLeggeFondamentale(Grundgesetz) L architetturagenerale LaformadiStato IltipodiStato Laformadigoverno Generalità Legislazione elettorale, partiti, finanziamento della politica Il Cancelliere e il suo Governo Ilprocedimentolegislativo Lagiustiziacostituzionale Una breve valutazione dell esperienza della L.F La recezione italiana dell esperienza istituzionale tedesca Premessa Weimar nella crisi dello Stato liberale italiano e l avvento del fascismo( ) LacrisidiWeimarelaclassedirigenteitaliana( ) Il dibattito fascista sulle riforme incrementali e il regime nazista ( ) Il processo di elaborazione della Costituzione e la riflessione sul crollodelleliberaldemocrazie( ) Il dibattito istituzionale italiano tra Weimar e Bonn ( ) Dal congelamento costituzionale al fallimento dell alleanza dicentro-sinistra( ) Dall integrazione difficile al crollo di regime incompleto ( ) Latransizioneaperta( ) Conclusioni II. DOCUMENTI COSTITUZIONALI FRANCOFORTE Doc. n. 1. La Costituzione di Francoforte del 28 marzo TitoloI. IlReich( 1-5) Titolo II. L autorità delreich( 6-67) Titolo III. Il Capo Supremo del Reich ( 68-84)

3 IX TitoloIV. IlReichstag( ) TitoloV. IlTribunaledelReich( ) Titolo VI. I diritti fondamentali del popolo tedesco ( ) 173 TitoloVII. LagaranziadellaCostituzione( ) IMPERO GUGLIELMINO Doc. n. 2. La Costituzione imperiale 16 aprile I. Ilterritoriofederale(art.1) II. LegislazionedelReich(artt.2-5) III. Bundesrath(artt.6-10) IV. PresidenzadellaConfederazione(artt.11-19) V. IlReichstag(artt.20-32) VI. Doganeecommercio(artt.33-40) VII. Ferrovie(artt.41-47) VIII.Posteetelegrafi(artt.48-52) IX. Marinaenavigazione(artt.53-55) X. Consolati(art.56) XI. EsercitodelReich(artt.57-68) XII. FinanzedelReich(artt.69-73) XIII. Regolazione dei conflitti e disposizioni penali (artt ) XIV.Disposizionigenerali(art.78) WEIMAR Doc. n. 3a. La Costituzione provvisoria del 10 febbraio Doc. n. 3b. La Costituzione di Weimar dell 11 agosto Parte prima: Struttura e funzioni del Reich I. Reich e Länder(artt.1-19) II. IlReichstag(artt.20-40a) III. IlPresidenteedilGovernodelReich(artt.41-59) IV. IlReichsrat(artt.60-67) V. Ilpoterelegislativo(artt.68-77) VI. L amministrazionedelreich(artt ) VII. Ilpoteregiurisdizionale(artt ) Parte seconda: I diritti e i doveri fondamentali dei tedeschi I. Gliindividui(artt ) II. Lavitacollettiva(artt ) III. Religione e comunità religiose(artt ) IV. Educazioneedistruzione(artt ) V. Lavitaeconomica(artt ) Disposizionitransitorieefinali(artt ) Doc. n. 3c. Legge dei pieni poteri del 24 marzo

4 X INDICE SOMMARIO REPUBBLICA DEMOCRATICA TEDESCA Doc. n. 4a. La Costituzione della Repubblica democratica tedesca del 27 settembre Sezione I - Basi dell ordinamento socialista della Società e dello Stato Capitolo1. Ifondamentipolitici(artt.1-8) Capitolo 2. Basi economiche, scienza, formazione e cultura (artt.9-18) Sezione II - Cittadini e collettività nellasocietàsocialista Capitolo 1. Diritti e doveri fondamentali dei cittadini (artt. 9-40) 265 Capitolo 2. Aziende, città ecomuninellasocietàsocialista (artt ) Capitolo 3. I sindacati ed i loro diritti (artt ) Capitolo 4. Le cooperative di produzione socialiste e i loro diritti(art.46) Sezione III - Struttura e sistema della direzione statale (art.47) Capitolo1. LaCameradelPopolo(artt.48-65) Capitolo2. IlConsigliodiStato(artt.66-75) Capitolo3. IlConsigliodeiministri(artt.76-80) Capitolo 4. Le rappresentanze popolari locali ed i loro organi (artt.81-85) Sezione IV - Legalità socialista ed amministrazione della giustizia (artt ) Sezione V - Disposizioni finali (artt ) Doc. n. 4b. Legge per la modifica e l integrazione della Costituzione della Repubblica democratica tedesca del 17 giugno REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA Doc. n. 5. Legge fondamentale della Repubblica federale di Germania del 23 maggio Preambolo I. Idirittifondamentali(artt.1-19) II. Lo Stato federale e i Länder(artt.20-37) III. IlBundestag(artt38-49) IV. IlBundesrat(artt.50-53) IVa. LaCommissionecomune(art.53a) V. IlPresidentefederale(artt.54-61) VI. IlGovernofederale(artt.62-69) VII. LaLegislazionedelloStatofederale(artt.70-82) VIII. L esecuzione delle leggi federali e l amministrazione federale(artt.83-91)

5 XI VIIIa.Compiticomuni(artt.91a-91b) IX. Lafunzionegiurisdizionale(artt ) X. Ordinamentofinanziario(artt.104a-115) Xa. Statodidifesa(artt.115a-115l) XI. Disposizionitransitorieefinali(artt ) Estratto della Costituzione tedesca dell 11 agosto 1919 (WRV): artt.136,137,138,139, TavoladellemodificazionidellaLF TABELLE Tab. n. 1. Elezioni del Reichstag tedesco (% voti e % seggi ai partiti) Tab. n. 2. Cancellieri dell Impero tedesco ( ): durata del mandato Tab. n. 3. Elezioni del Reichstag (% voti e % seggi ai partiti). 388 Tab. n. 4. Governi e coalizioni nella Repubblica di Weimar Tab.n.5a. IPresidentidellaRepubblicadiWeimar Tab.n.5b. Elezionipresidenzialidel29marzoedel26aprile Tab.n.5c. Elezionipresidenzialidel13marzoedel10aprile Tab. n. 6. Iniziative e referendum popolari nella Repubblica di Weimar Tab. n. 7. Elezioni per il Bundestag dal 1949 al 2005 (% voti e % seggi aipartiti) Tab. n. 8. Governi e coalizioni nella Repubblica federale di Germania CARTINE Cartinan.1. Confederazionetedesca Cartinan.2. L Imperoguglielmino Cartina n. 3. La Germania dopo il I conflitto mondiale: conseguenze del TrattatodiVersailles Cartina n. 4. La Germania dopo il II conflitto mondiale: zone di occupazione... 96