SINTESI. News. Obiettivi. Le novità 2011
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- Leonora Locatelli
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2 SINTESI News Obiettivi Le novità 2011 È online sul sito web del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione l aggiornamento 2011 delle "Linee guida per i siti web delle PA. Il documento, sottoposto nella versione preliminare di maggio ad una consultazione pubblica della durata di due mesi, tiene conto delle osservazioni e dei contributi emersi dalla fase di condivisione e confronto. Le Linee guida siti web delle PA, previste dalla Direttiva del 26 novembre 2009 n. 8 del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione e rivolte a tutte le amministrazioni pubbliche, hanno l obiettivo di suggerire alle PA criteri e strumenti per la razionalizzazione dei contenuti online, la riduzione dei siti web obsoleti e il miglioramento di quelli attivi. Dopo la prima edizione del luglio scorso, le Linee guida 2011 recepiscono le novità introdotte dal D.lgs. n. 235/2010 ( nuovo CAD ), dalla Delibera CiVIT n. 105/2010 e dalle Linee guida del Garante della privacy in materia di trattamento di dati personali (deliberate il 2 marzo 2011) e dal c.d. Decreto sviluppo (D.L. n. 70 del 13 maggio 2011, convertito nella Legge n. 106/2011). La versione 2011 introduce inoltre specifiche regole per la registrazione al.gov.it, offre integrazioni in tema di accessibilità e di gestione dei contenuti tramite Content Management System (CMS), fornendo aggiornamenti relativamente a partecipazione p e web
3 Le Linee guida per i siti web delle PA - predisposte p da un gruppo di lavoro costituito da DigitPA, dal Dipartimento per la digitalizzazione della PA e l innovazione tecnologica -DDI (PCM), dal Dipartimento per la funzione pubblica (PCM) e dal FormezPA - si pongono a pieno titolo nell ambito delle iniziative di modernizzazione delle amministrazioni pubbliche promosse dal Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione per realizzare un rapporto aperto e trasparente con i propri clienti. Secondo quanto indicato dalla Direttiva del 26 novembre 2009 n. 8 del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione innovazione, la prima edizione delle Linee guida (Luglio 2010) ha dato avvio ad un processo di miglioramento continuo" della qualità dei siti web delle pubbliche amministrazioni. Con l edizione 2010 sono stati infatti definiti, per la prima volta, ipercorsi operativi, le modalità per l iscrizione al.gov.it e gli interventi che unapubblica amministrazione può intraprendere nel caso in cui sia opportuno ridurre i siti web (siti da dismettere) oppure razionalizzare i contenuti on line. 3
4 Il documento da oggi online rappresenta la versione definitiva delle Linee guida aggiornate per il 2011, risultato della fase di consultazione pubblica, durata due mesi e condotta attraverso un Forum di discussione pubblicato sul sito web del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione ( con l obiettivo di coinvolgere tutti gli stakeholders interessati. I contenuti delle Linee guida 2011, organizzati in sei capitoli secondo la struttura adottata nell edizione precedente, sono stati integrati e arricchiti con le principali novità tecnico-operative e normative intervenute nell ultimo anno,tra cui: le modifiche introdotte al Codice dell Amministrazione Digitale (CAD) dal D.lgs. n. 235/2010; le Linee guida della Commissione indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l Integrità delle amministrazioni pubbliche-civit (Delibera n. 105/2010); le Linee guida emanate dlg dal Garante dll della Pi Privacy in materia di trattamentott t di dti dati personali contenuti ti anche in atti e documenti amministrativi iit tii effettuato da soggetti pubblici per finalità di pubblicazione e diffusione sul web (Deliberazione del 2 marzo 2011); la Legge n. 106/2011, di conversione del D.L. n. 70 del 13 maggio 2011 (il c.d. Decreto sviluppo ). Completano il documento una Appendice dedicata ai Contenuti minimi dei siti istituzionali pubblici e Vademecum di approfondimento diretti a fornire alle PA con continuità e dettaglio, indicazioni e criteri guida su specifici temi innovativi, aspetti tecnico-operativi e normativi. 4
5 Contenuti e struttura delle Linee guida 2011: in pillole Parte I Inquadramento Aggiornamenti 2011 Principi Principi generali generali 1) Normativa di riferimento; Destinatari; Figure chiave (il responsabile del procedimento pubblicazione dei contenti dei siti web pubblici) Principali novità segnalate: nuovo CAD (D.lgs. n. 235/2010); Delibera CiVIT n. 105/2010; Linee guida Garante della Privacy (Deliberazione e 2 marzo 2011); cd Decreto eto sviluppo (Legge n. 106 del 12 luglio 2011, di conversione del D.L. n. 70 del 13 maggio 2011) Parte II Raccomandazioni e adempimenti Criteri di indirizzo e strumenti 2) per lanalisi l'analisi e l'identificazione degli interventi da realizzare in base alla tipologia di sito web pubblico 3) per la razionalizzazione dei contenuti e per la riduzione dei siti web delle PA 4) per la qualità dei siti web delle PA 5) per il trattamento dei dati e della documentazione pubblica Specifiche per l iscrizione al dominio.gov.it ; integrazioni in tema di accessibilità e digestione deiconten contenuti titramitetramite CMS Esempi di sperimentazioni FOCUS (Appendice) 6) per la rilevazione e il confronto della qualità dei siti web delle PA Specifiche su accessibile.gov.it, partecipazione e web 2.0, trasparenza (nuovo CAD e Delibere CiVIT), metodi di valutazione dei siti web PA VADEMECUM 2010 VADEMECUM 2011 Contenuti minimi dei siti web istituzionali PA Componenti funzionali per la costruzione dei siti web PA Gestione e sviluppo siti web PA Ruoli coinvolti per sviluppo e gestione siti web PA Regolamento iscrizione al.gov.it (luglio 2011) Modalità di pubblicazione dei documenti nell Albo online (luglio 2011) 5
6 Da maggio è stata attivata sul sito web del Ministro per la pubblica amministrazione e l innovazione una sezione interamente dedicata alle Linee guida siti web PA, nella quale è possibile navigare il testo, consultare approfondimenti, discutere temi specifici ed accedere alle principali normative di riferimento. La sezione è disponibile al seguente indirizzo: Da settembre 2011 verrà inoltre attivato uno spaziop forum dedicato, grazie all avvio di una community professionale diretta a mettere a fattor comune conoscenze e riflessioni, anche mediante la realizzazione di momenti di incontro face to face. 6
7 Le Linee guida per i siti web delle PA, in coerenza con quanto disposto dalla Direttiva n. 8/2009: sono oggetto di revisione almeno annuale, al fine di garantire alle pubbliche amministrazioni un continuo aggiornamento normativo e un costante supporto tecnico-operativo; prevedono una serie di azioni di accompagnamento, di monitoraggio e verifica, quali: Formez PA: supporto formativo e informativo alle PA DigitPA: assistenza tecnica per la registrazione al dominio.gov.it Monitoraggio qualità dei siti web rispetto ai contenuti minimi Raccolta delle segnalazioni dei cittadini sull accessibilità ( Relazioni periodiche (registrazioni al dominio.gov.it; siti web da dismettere, in base alle comunicazioni i i delle PA) 7
8 Presidenza del Consiglio dei ministri Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione Corso Vittorio Emanuele, Roma 8
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