COMUNE DI PREDAIA. (Provincia di Trento) VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 62 DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA COMUNE DI PREDAIA (Provincia di Trento) VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 62 DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: Acquisizione tratto di strada in via Mimiela avvio procedura ex art. 42 bis D.P.R. 327/2001. Atto d'indirizzo L'anno DUEMILAQUINDICI, il giorno SEI del mese di AGOSTO, alle ore 18.00, presso gli uffici comunali della sede di Coredo, a seguito di regolare convocazione si è riunita la Giunta Comunale. Alla trattazione in oggetto sono presenti i Signori: Nominativo FORNO PAOLO Presente Assente Giustificato Assente Ingiustificato CASARI MIRCO CHINI ELISA CHINI LUCA IACHELINI MARIA RIZZARDI LORENZO ZADRA MASSIMO Assiste il Segretario Comunale, dott. GIANCARLO PASOLLI. Accertata la validità dell'adunanza, il Sindaco PAOLO FORNO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta. Invita quindi la Giunta alla trattazione dell'oggetto sopra indicato.

2 OGGETTO: Acquisizione tratto di strada in via Mimiela avvio procedura ex art. 42 bis D.P.R. 327/2001. Atto d indirizzo. Premesso che: l Amministrazione comunale di Tres ha eseguito negli anni 1994/1995 i lavori di completamento della viabilità in via Mimiela Via Todesca. In occasione di detti lavori è stata definitivamente occupata, senza che mai sia stata resa la dichiarazione di pubblica utilità, una parte della proprietà del signor Zadra Alcide, perpetrando di fatto una occupazione usurpativa di parte delle pp.ff. 61 e 68/1 e della p.ed. 78/2 in C.C. Tres. Si tratta di una vicenda risalente a circa vent anni fa e negli anni si è sviluppata una intesa corrispondenza tra l amministrazione comunale di Tres e il signor Zadra Alcide per definire la questione in via bonaria. A tal fine con deliberazione della Giunta comunale di Tres n. 51 del era stato incaricato il p.ind. Agosti Renato di redigere il tipo di frazionamento e la perizia di stima al fine della definizione tavolare e catastale di alcune pozioni di particelle fondiarie occupate in occasione dei lavori di allargamento di via Mimiela a Tres. Il professionista ha adempiuto all incarico, consegnando il tipo di frazionamento nr. 379/2012, che è stato vistato dall Ufficio del Catasto di Cles in data 29/10/2012. Con deliberazione del Consiglio comunale di Tres n. 40 del 29/11/2012 si stabiliva, tra l altro di acquistare le seguenti realità: PP.FF./P.ED. P.T. SUPERFICIE DA ACQUISIRE VALORE A MQ. TOTALE CORRISPETTIVO p.f. 68/ Euro 70,00 Euro 6.160,00 p.f Euro 70,00 Euro 7.980,00 p.ed. 78/ Euro 70,00 Euro 350,00 TOTALI 207 Euro ,00 Si stabiliva inoltre di impegnare la somma complessiva pari ad Euro ,00 al capitolo 3010 intervento del bilancio di previsione esercizio finanziario 2012; Nonostante i numerosi contatti avuti dagli amministratori che nel frattempo si sono avvicendati non è stato possibile procedere all acquisizione della parte della strada in contestazione tramite negozi privatistici. Con atto di citazione del notificato al Comune di Tres con nota prot. n del il signor Zadra Alcide ha citato l Amministrazione comunale innanzi al Tribunale di Trento per l udienza di data chiedendo di accertare ed eventualmente condannare i convenuti alla restituzione della porzione illegittimamente occupata delle pp.ff. 68/1, 61 e della p.ed. 78/1 C.C. Tres con ripristino dei luoghi nonché il risarcimento del danno. Oggetto di analisi sono porzioni di terreno poste nel nucleo urbano e centrale dell abitato di Tres e raggiungibili seguendo prima via Maccani o poi via Mimiela. Nello specifico le porzioni d immobili si identificano in strette strisce di terreno. L Amministrazione ritiene indispensabile definire la vicenda, ritenendo doveroso sistemare, sia a livello catastale che tavolare, i confini di proprietà tra la strade e la proprietà del signor Alcide Zadra. Allo stato attuale non risulta possibile intraprendere la procedura di acquisizione tramitel art. 31 della L.P. 6/93, in virtù del fatto che qualsiasi ipotesi di prescrizione è stata interrotta dalla folta corrispondenza che si è succeduta nel corso degli anni. L unica soluzione possibile, nella fattispecie, è l applicazione dell art. 42 bis del D.P.R. 8 giugno 2001 nr. 327, che disciplina la cosiddetta acquisizione sanante.

3 L'articolo 42 bis del testo unico, nel disciplinare la "utilizzazione senza titolo di un bene per scopi di interesse pubblico", stabilisce che "l'autorità che utilizza un bene immobile per scopi di interesse pubblico, modificato in assenza di un valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità, può disporre che esso sia acquisito, non retroattivamente, al suo patrimonio indisponibile e che al proprietario sia corrisposto un indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale, quest'ultimo forfetariamente liquidato nella misura del dieci per cento del valore venale del bene". Il che significa riconoscere all autorità amministrativa il potere di acquisire al patrimonio pubblico anche un bene occupato senza titolo idoneo, purchè, ciò avvenga sulla base di un formale atto amministrativo fondato sulla valutazione degli interessi in conflitto e con il riconoscimento al privato del ristoro del danno. L istituto in discussione, per quanto non direttamente disciplinato dalla legislazione provinciale in materia di espropriazione per pubblica utilità (materia rientrante nella competenza legislativa primaria ed esclusiva della Provincia Autonoma di Trento) è applicabile in Provincia di Trento senza che ne sia necessario il recepimento da parte del legislatore provinciale. Significative appaiono le argomentazioni che sul punto sono state espresse prima dal TRGA di Trento nella sentenza nr. 75 depositata in data 28/03/2008, e poi dalla sentenza del Consiglio di Stato n. 915/2009. In particolare, il giudice amministrativo di secondo grado, condividendo le argomentazioni espresse dalla sentenza di primo grado n. 75/2008 ha precisato che l art. 43 del D.P.R. 8 giungo 2001, n. 327 (T.U. sulla espropriazione per pubblica utilità) è applicabile nella provincia di Trento anche se quest ultima è dotata di competenza legislativa primaria in materia di pubblica utilità ai sensi dell art. 8, n. 22, dello Statuto in quanto l art. 105 D.P.R. 670/1972 (Statuto Speciale per il Trentino Alto Adige) prevede che nelle materie attribuite alla competenza della Regione o della Provincia, fino a quando non sia diversamente disposto dalla leggi regionali o provinciali, si applicano le leggi dello Stato; Vista inoltra la sentenza della Corte Costituzionale n. 71 del 30 aprile 2015 che pronunciandosi definitivamente sul giudizio di costituzionalità dell art. 42 bis sottolinea tra l altro che l art. 42 bis, rispetto al precedente art. 43, contiene significative innovazioni, che rendono il meccanismo compatibile con la giurisprudenza della Corte EDU in materia di espropriazioni cosiddette indirette, ed anzi rispondente all esigenza di trovare una soluzione definitiva ed equilibrata del fenomeno, attraverso l adozione di un provvedimento formale della pubblica amministrazione. Si propone quindi l approvazione del presente atto d indirizzo per l avvio del procedimento di acquisizione sanante di cui all art. 42 bis del Testo Unico sugli Espropri approvato con D.P.R. 8 giugno 2001 nr. 327 Tutto ciò premesso; LA GIUNTA COMUNALE Visto l art, 42 bis, comma 1 del T.U. n. 327 del 2001, che, nel disciplinare l utilizzazione senza titolo di un bene per scopi di interesse, stabilisce che "l'autorità che utilizza un bene immobile per scopi di interesse pubblico, modificato in assenza di un valido ed efficace provvedimento di esproprio o dichiarativo della pubblica utilità, può disporre che esso sia acquisito, non retroattivamente, al suo patrimonio indisponibile e che al proprietario sia corrisposto un indennizzo per il pregiudizio patrimoniale e non patrimoniale, quest'ultimo forfetariamente liquidato nella misura del dieci per cento del valore venale del bene ; Ritenuto che nella fattispecie esistono le motivazioni dell acquisizione sanante, in quanto l Amministrazione intende tutelare l interesse pubblico di garantire ai censiti il transito sulla strada in oggetto ritenendo doveroso sistemare, sia a livello catastale che tavolare, i confini di proprietà tra la strade e la proprietà del signor Alcide Zadra.

4 Fatto presente che le superfici interessate dal sedime stradale da sottoporre a procedura di acquisizione sanante, individuate nel il tipo di frazionamento nr. 379/2012, che è stato vistato dall Ufficio del Cles in data 29/10/2012., a firma del p.ind. Agosti Renato, sono le seguenti: pp.ff./p.ed. P.T. SUPERFICIE DA ACQUISIRE p.f. 68/ p.f p.ed. 78/ TOTALI 207 Visto il Testo Unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto-Adige, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite; Accertata in particolare la propria competenza ad assumere il presente atto come specificato nella Parte generale del P.E.G., Paragrafo 2 (Il sistema delle competenze), in attuazione del combinato disposto degli articoli 4, comma 1, e 36 del TULLRROC (DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L), e dell articolo 36 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento del personale dei comuni della Regione autonoma Trentino-Alto Adige (DPReg. 1 febbraio 2005 n. 2/L; Dato atto che: - ai sensi dell'art. 81 del T.U.LL.RR.O.C, sulla presente proposta di deliberazione sulla presente proposta di deliberazione il Responsabile del Servizio Segreteria ha espresso parere in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; - non si devono acquisire ulteriori pareri in quanto il presente provvedimento non presenta alcun profilo di rilevanza contabile. Visto l art. 42 bis del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327; Con voti favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge per alzata di mano, resi separatamente con riguardo all immediata esecutività, DELIBERA 1. di approvare il presente atto di indirizzo con cui si autorizza, per quanto espresso in premessa, il Segretario generale ad avviare il procedimento c.d. di acquisizione sanante di cui all art. 42 bis del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327, al fine di acquisire al demanio comunale mq. 88 della p.f. 68/1, mq. 114 della p.f. 61 e mq. 5 della p.ed. 78/1 in P.T. 496 c.c. Tres che costituiscono parte del sedime della strada Via Mimiela individuate tipo di frazionamento nr. 379/2012, a firma del p.ind. Agosti Renato. 2. di dare atto che il presente provvedimento verrà inviato al privato interessati, così come previsto dalla L.P n. 23 e s.m.. 3. di inviare la presente ai capigruppo consiliari ai sensi dell art. 79, 2 comma, del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg , n. 3/L; 4. di dichiarare, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente esecutiva, ai sensi dell art. 79, comma 4, del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg , n. 3/L; 5. di dare evidenza, ai sensi dell art. 4 della L.P , n. 23 che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a) opposizione alla Giunta comunale, entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 79,

5 comma 5 del Testo Unico delle Leggi Regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg , n. 3/L; b) ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale di Trento, entro 60 giorni, ai sensi dell art. 2, lett. b) della Legge n 1034; c) ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R n

6 Data lettura del presente verbale, lo stesso viene approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to Forno Paolo F.to dott. Giancarlo Pasolli RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE (Art. 79 D.P.Reg nr. 3/L) Io sottoscritto Segretario Comunale, certifico che copia del presente verbale viene pubblicata il giorno 10/08/2015 all'albo informatico ove rimarrà esposta per 10 giorni consecutivi fino al giorno 20/08/2015. Taio, lì 10/08/2015 F.to dott. Giancarlo Pasolli CERTIFICAZIONE ESECUTIVITA' La presente deliberazione è stata dichiarata, per l'urgenza, ai sensi dell art. 79 comma 4 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L, immediatamente eseguibile. F.to dott. Giancarlo Pasolli Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. Taio, lì 10/08/2015 dott. Giancarlo Pasolli