COMUNE DI PULA PROVINCIA DI CAGLIARI. Settore Servizi alla persona DETERMINAZIONE N. 120 DEL 31/01/2017

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1 COMUNE DI PULA PROVINCIA DI CAGLIARI Settore Servizi alla persona Proposta DT1SSP del 25/01/2017 DETERMINAZIONE N. 120 DEL 31/01/2017 OGGETTO: Servizio mensa scolastica anni Gestione Telematica tramite CAT Sardegna. Valutazione offerta tecnica. Approvazione Verbale n. 2 del 09/01/2017 e Verbale n. 3 del 11/01/2017. Il Responsabile del Settore Premesso che - ai sensi dell articolo 80, comma 1 del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; - la legge n 31/84 e successive modifiche e integrazioni nonché la Deliberazione della Giunta Regionale del n 12 che dettano le norme sul diritto allo studio; - con la Deliberazione del Consiglio comunale n 19 del 6 giugno 2016, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario corrente; - con la Deliberazione della Giunta comunale n. 202 del 18 novembre 2015, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il piano esecutivo di gestione; - la Programmazione degli interventi del Settore Servizi alla Persona e Pubblica Istruzione relativa all anno 2016, approvata con la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 19 maggio 2016, esecutiva ai sensi di legge, prevede alla voce Servizio mensa, l acquisizione del servizio di Gestione mense scolastiche ; - con Deliberazione della Giunta Comunale n. 142 del 10 agosto 2016 è stato dato indirizzo al responsabile del Settore servizi alla persona per l indizione della gara d appalto mensa scolastica ad evidenza pubblica, per anni due, decorrenti dall aggiudicazione dell appalto. - i Comune devono provvedere all organizzazione del servizio mensa per gli alunni e i docenti delle scuole d infanzia, elementari e media per garantire l orario prolungato; Richiamati - l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, rubricato Fasi delle procedure di affidamento ai sensi del quale prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; 1 di 6

2 - l articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: 1) il fine che con il contratto si intende perseguire; 2) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; 3) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. Rappresentato che 4) - ai sensi del comma 2, art. 37 D.Lgs. 50/2016, per la fornitura del servizio di ristorazione scolastica (allegato IX) inferiore alla soglia di ,00, le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all articolo 38 procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente; 5) - ai sensi del comma 10, art. 216 D.Lgs. 50/2016, fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'articolo 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione all'anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221; 6) - la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n 135, nel favorire sempre più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti di negoziazione prevede l obbligo, per gli enti locali, di rivolgersi al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art.328 del d.p.r. n 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia di rilievo comunitario; 7) - la Giunta Regionale con deliberazione n 38/12 del 30/09/2014 ha disposto, per l acquisizione di beni e servizi, l istituzione del mercato elettronico della Regione Sardegna nell ambiente del portale CAT, ai sensi dell art.328 del D.P.R. 207/2010; 8) - nella suddetta deliberazione la RAS ha disciplinato l utilizzo del mercato elettronico offrendo la possibilità agli enti locali di usufruire dei servizi della centrale di committenza; 9) - il Settore Servizi alla Persona ha aderito a Sardegna CAT mediante registrazione e relativa abilitazione al sistema; 10) - la categoria ristorazione scolastica è presente nel mercato elettronico della Regione Sardegna, denominato Sardegna CAT al quale il Comune di Pula risulta regolarmente iscritto come stazione appaltante; 11) - per quanto sopra, il Comune di Pula, quale stazione appaltante qualificata ai sensi del comma 10, art. 216 D.Lgs. 50/2016, ha proceduto all affidamento del Servizio di ristorazione scolastica per il tramite del CAT Sardegna. Considerato che - con la determinazione N 845 del 16/11/2016 avente ad oggetto: Determinazione a contrarre per l appalto del Servizio Mensa Scolastica anni scolastici 2017 e 2018, ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.Lgs.n. 50/2016 e dell art. 192, comma 1 del TUEL, gestione telematica tramite centrale di committenza CAT Sardegna- Approvazione degli atti di gara e contestuale prenotazione della impegno di spesa, è stata indetta una procedura aperta, ad evidenza pubblica, per l affidamento del servizio mensa. - la scadenza per la presentazione delle offerte è stata stabilità per le ore del 19/12/2016; - il criterio di selezione delle offerte è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell articolo 95, comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo. Invero, ai sensi della lett. a) del comma 3 del menzionato art. 95, sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo i contratti relativi ai servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica, nonché ai servizi ad alta intensità di manodopera, come definiti all'articolo 50, comma 1. Dato atto che - il valore assumibile a base d asta è di ,00 oltre Iva al 5%, la base d asta è stata determinata sulla base della spesa storica sostenuta dal Comune di Pula per l erogazione del servizio; 2 di 6

3 - il valore del presente affidamento è inferiore alla soglia comunitaria, di cui all art. 35 comma 1 lett. d) del Dlgs n. 50/2016;; - in relazione all appalto è stato predisposto, ai sensi dell art. 26, comma 3 del D.Lgs. n. 81/2008, il documento unico di valutazione dei rischi interferenziali (DUVRI), che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; - i costi per la sicurezza relativi all esecuzione dell appalto, definiti in base a quanto previsto dall art. 26, comma 5 del D.Lgs. n. 81/2008 e in base al D.Lgs. n. 50/2016, ammontano ad 700,00 (euro settecento/00); - in relazione alla presente procedura di selezione del contraente il Codice Identificativo Gare (CIG) è il seguente ; - ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento per l appalto del servizio mensa scolastica, indetto con la presente determinazione, è la Dott.ssa Rosalba Ortu, Responsabile del Settore Servizi alla Persona- Pubblica Istruzione- munita di adeguata qualificazione professionale in rapporto all oggetto dell appalto. - ai sensi dell art. 73 del D.Lgs. 50/2016 il bando di gara di cui alla presente determinazione a contrarre è stato pubblicato, sotto forma di estratto, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - serie speciale relativa ai contratti pubblici. Gli atti di gara sono stati inoltre, pubblicati sul profilo di committente della stazione appaltante, sulla piattaforma digitale dei bandi di gara presso l'anac, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e all albo pretorio del Comune di Pula e gestiti tramite la procedura telematica CAT Sardegna; Rilevato che: - entro il termine assegnato del giorno 19 dicembre 2016 sono prevenute n 2 offerte tracciate sul portale Sardegna CAT come segue: - Gemeaz Elior con sede legale in Milano in Via Venezia Giulia 5/a, P.IVA e C.F pervenuta in data 19/12/2016 alle ore 10:16; - EP spa con legale in Roma Via Giuseppe Palumbo n. 26, P.IVA-C.F.: pervenuta in data 19/12/2016 alle ore 12:25; - che le offerte vanno ora valutate sulla base dell offerta economicamente più vantaggiosa rispetto a quello posto a base di gara, ai sensi dell'articolo 95 del Decreto Legislativo numero 50/2016; Richiamata la determinazione n. 2 del 03/01/2017 (proposta DT1SSP ), con la quale è stata nominata la commissione di gara relativa alla procedura aperta per l appalto del Servizio Mensa scolastica anni ; Dato atto che in data 05/01/2017, si è provveduto a comunicare via pec alle Ditte Gemeaz Elior e EP spa, che la data per l apertura della busta di qualifica da parte del RUP, in seduta pubblica, è stata fissata per il giorno 09 gennaio 2017 alle ore 12:00; Richiamata la determinazione n. 27 del 10/01/2017 (proposta DT1SSP ), con la quale si è approvato il Verbale n. 1 del 09/01/2017, Procedura aperta per l appalto del Servizio di Mensa Scolastica anni scolastici , ai sensi ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.lgs 50/2016 e dell art. 192, comma 1 del TUEL, gestione telematica attraverso il sistema della richiesta di offerta (RDO) tramite centrale di committenza CAT Sardegna. Codice CIG: ; Considerato che con la determinazione suindicata, a seguito della verifica della documentazione amministrativa, il RUP dichiara l ammissione alla successiva fase di gara delle due Ditte presenti: 1) Gemeaz Elior, con sede legale in Milano in Via Venezia Giulia 5/a, PIVA e C.F ; 2) EP spa, con sede legale in Roma Via Giuseppe Palumbo n. 26, PIVA-C.F.: ; Dato atto: 3 di 6

4 -che in data 9 Gennaio 2017, alle ore 16:20, si è riunita, in seduta riservata, la Commissione di gara, nominata con determinazione n. 2 del 03/01/2017 (proposta DT1SSP ), per la valutazione tecnica delle proposte progettuali, per ogni singolo parametro, in base all ordine di presentazione delle stesse, ovvero: Gemeaz Elior e a Seguire EP Spa; - che per sopravvenute esigenze tecniche, il presidente chiude i lavori della Commissione, aggiorna la stessa a Mercoledì 11 gennaio 2017 alle ore 10,00; - che dalle valutazioni effettuate si è redatto apposito Verbale n. 2 del 09/01/2017, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale; - che si rende necessario approvare il Verbale n. 2 del 09/01/ Procedura aperta per l appalto del Servizio di Mensa Scolastica anni scolastici , ai sensi ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.lgs 50/2016 e dell art. 192, comma 1 del TUEL, gestione telematica attraverso il sistema della richiesta di offerta (RDO) tramite centrale di committenza CAT Sardegna. Codice CIG: ; Dato atto altresì: - che in data 11 Gennaio 2011, alle ore 10:20, si è riunita, in seduta riservata, la Commissione di gara, nominata con determinazione n. 2 del 03/01/2017 (proposta DT1SSP ), per la valutazione tecnica delle proposte progettuali, per ogni singolo parametro, in base all ordine di presentazione delle stesse, ovvero: Gemeaz Elior e a Seguire EP Spa; - che dalle valutazioni effettuate si è redatto apposito Verbale n. 3 del 11/01/2017, allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale; - che si rende necessario approvare il Verbale n. 3 del 11/01/ Procedura aperta per l appalto del Servizio di Mensa Scolastica anni scolastici , ai sensi ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.lgs 50/2016 e dell art. 192, comma 1 del TUEL, gestione telematica attraverso il sistema della richiesta di offerta (RDO) tramite centrale di committenza CAT Sardegna. Codice CIG: ; Atteso che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa; Visto il Decreto Legislativo 50/2016 Visti gli articoli 107 del Decreto Legislativo numero 267 del 2000; La sottoscritta Resp.le del settore e servizi suindicati incaricata dal Sindaco con decreto n. 4 del 06/02/2015 ai sensi dell art. 109 del D.l.g.s. 267/2000- Per quanto in premessa DETERMINA - Di approvare il Verbale n. 2 del 09/01/2017, Procedura aperta per l appalto del Servizio di Mensa Scolastica anni scolastici , ai sensi ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.lgs 50/2016 e dell art. 192, comma 1 del TUEL, gestione telematica attraverso il sistema della richiesta di offerta (RDO) tramite centrale di committenza CAT Sardegna. Codice CIG: , allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale; - Di approvare il Verbale n. 3 del 11/01/2017, Procedura aperta per l appalto del Servizio di Mensa Scolastica anni scolastici , ai sensi ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.lgs 50/2016 e dell art. 192, comma 1 del TUEL, gestione telematica attraverso il sistema della richiesta di offerta (RDO) tramite centrale di committenza CAT Sardegna. Codice CIG: , allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale; 4 di 6

5 Di dare atto che ai sensi dell articolo 29 comma 1 e 76 comma 3 del D.Lgs. 50/2016, si provvederà alla pubblicazione del presente provvedimento sulla sezione amministrazione trasparente del sito internet del Comune di Pula; Di dare atto altresì che la presente determinazione non comporta impegno di spesa e, pertanto, non verrà trasmessa al Dirigente del settore finanziario per l acquisizione del visto di regolarità contabile. Pula, 25/01/2017 Il Responsabile del Settore Dott.ssa Rosalba Ortu 5 di 6

6 ATTESTAZIONE REGOLARITÀ TECNICA E CONTABILE DETERMINAZIONE Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, D.L.vo n 267 del , i seguenti visti: IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: VISTO APPROVATO Pula, 31/01/2017 Il Responsabile del Servizio Interessato Ortu Rosalba IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: VISTO Pula, Il Responsabile del Servizio Finanziario Cani Lucia 6 di 6