COMUNE DI SENIGALLIA

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1 COMUNE DI SENIGALLIA Provincia di Ancona VARIANTE AL PRG. TRASFORMAZIONI TERRITORIALI IN LOCALITÀ BRUGNETTO. (Area di compensazione idraulica e modifiche alla S.P. Corinaldese) ADOZIONE DEFINITIVA ADOZIONE art.26 L.R. 34/92 Coordinamento generale Dirigente Area Tecnica Territorio Ambiente Ing. Gianni Roccato Progetto urbanistico Arch. Roberto Serenelli Collaboratori Elaborazioni grafiche - GIS Geom. Luca Mariani Elaborato 1 Relazione tecnica illustrativa

2 Relazione illustrativa Indice 1. Premesse ambito di intervento Obiettivi e contenuti della variante Rapporto con gli ambiti definitivi di tutela e strumenti sovraordinati Atti costitutivi della variante...3

3 La presnte relazione illustrativa è adeguata e aggiornata all'esito delle controdeduzioni (ex art.26 L.R.34/92), pertanto il testo che segue risulta modificato rispetto al testo adottato (Delibera C.C. n.60 del 20 giugno 2012). Risulta confermata la struttura della relazione originaria e i riferimenti progettuali. 1. Premesse ambito di intervento La Provincia di Ancona, quale ente competente al reticolo idraulico, ha predisposto un progetto denominato Bacino idrografico del Fiume Misa in loc. Bettolelle Comune di Senigallia. Realizzazione di area agricola di compensazione idraulica. Tale intervento si propone la riduzione dei colmi di piena del Fiume Misa attraverso la realizzazione di un area di compensazione idraulica in sponda sinistra in località Brugnetto di Senigallia (la località Bettolelle di riferimento si colloca alla stessa altezza dell asta fluviale in sponda destra). Con Delibera della Giunta provinciale di Ancona n.524 del 17/11/2009 e successivo atto integrativo n.334 del 27/07/2010 è stato approvato il progetto definitivo delle opere relative. L obbiettivo è quello di mitigare il rischio di esondazione delle aree a valle dell opera di derivazione e soprattutto il centro storico di Senigallia che nel corso del secolo scorso è stato interessato da diversi fenomeni di alluvionamento. In particolare ci si prefigge la diminuzione della capacità di portata del fiume Misa invasando temporaneamente parte del volume dell onda di piena in un area agricola appositamente individuata per assolvere a tale funzione. A tal fine il progetto approvato dalla Provincia ha considerato un ambito che non subirà modificazioni ad eccezione delle necessarie riprofilature degli argini nei tratti interessati e delle opere di regolazione delle portate; inoltre viene garantito il mantenimento delle attività agricole all interno dell area stessa. Il progetto è stato sottoposto a procedura di VIA e, ai sensi della deliberazione regionale n. 1400/2008, come innovata dalla deliberazione G.R. n. 1813/2010, di contestuale Valutazione ambientale strategica -VAS- di cui al punto 9, parag. 1.3 Linee Guida VAS di cui alle deliberazioni sopra richiamate. La Regione Marche con Decreto dirigenziale n. 9/VAA del 17 gennaio 2011 ha rilasciato il parere positivo di compatibilità ambientale ai sensi dell art. 26 del D.lgs 152/2006 e art. 11 L.R. n. 7/2004; con il medesimo atto si attesta l espletamento positivo delle procedure di VAS e la necessità della variante al PRG vigente del Comune di Senigallia. Area Tecnica Territorio e Ambiente pagina 1/3

4 L ambito individuato ricade in un area vasta che il PRG vigente destina urbanisticamente a zona agricola ex art.19 NTA, in prossimità del bacino del fiume Misa e del nucleo abitato della frazione Brugnetto. La proposta di variante, adottata con l atto C.C. n.60 del 20 giugno 2012, comprendeva, oltre all area di compensazione idraulica, anche la modifica del tracciato S.P. Corinaldese in funzione di by-pass del centro abitato di Brugnetto. Quale esito dell esame delle osservazioni, l A.C. ha inteso stralciare dalla variante al PRG la previsione relativa alla S.P. Corinaldese 2. Obiettivi e contenuti della variante Alla luce delle premesse sopra svolte la Variante al PRG. Trasformazioni territoriali in località Brugnetto. (Area di compensazione idraulica e modifiche alla S.P.Corinaldese) si pone l obiettivo principale di dare coerenza urbanistica al progetto approvato dalla Provincia di Ancona sia cartografando negli elaborati di piano l area di compensazione idraulica, sia introducendo a livello normativo una specifica destinazione di zona per l ambito considerato (Art. 19/ter Zona agricola di compensazione idraulica), al fine di disciplinarne coerentemente l'uso. Si prevede pertanto la destinazione d uso agricola confermandone l uso attuale e l introduzione del divieto di ogni attività edificatoria, fatta eccezione per la installazione delle sole serre stagionali (non compatibili con la installazione di impianti di produzione termina o elettrica solare), come già definite dalla L.R. 13/90, art. 10, comma 2 lett.a. Per quanto riguarda gli edifici esistenti, ricadenti all interno della zona di compensazione idraulica, la variante prevede la sola destinazione a depositi e rimessaggi temporanei, con esclusione di qualsiasi attività residenziale, produttiva, commerciale e assimilabile. Per tali edifici sono comunque ammessi interventi edilizi di manutenzione ordinaria e straordinaria e di risanamento conservativo. Come già in premessa, con le controdeduzioni alle osservazioni si elimina quella parte della variante relativa alla S.P. Corinaldese, sulla base delle seguenti considerazioni: - la valutazione del tema relativo alla modifica della viabilità esula sostanzialmente dalla disciplina urbanistica e ricade invece nella disciplina ambientale, tant è che le norme vigenti assoggettano questo tipo di opere a valutazione di impatto ambientale. La VIA costituisce pertanto lo strumento privilegiato per la valutazione dei vari aspetti ambientali e per la selezione delle alternative praticabili e tale procedura si sviluppa sulla base di un progetto definitivo che ad oggi non è disponibile e che l ente Provincia provvederà a redigere in maniera coordinata con la disponibilità di risorse finanziarie. Area Tecnica Territorio e Ambiente pagina 2/3

5 Pertanto la scelta, in sede di pianificazione urbanistica, di una modalità di attraversamento del nucleo abitato di Brugnetto non necessariamente corrsiponde alla scelta ottimale rispetto ai temi ambientali, cosicchè si sono rinviate le modalità di by-pass del centro abitato alla progettazione definitiva e relativa valutazione di impatto ambientale, escludendo dalle previsioni della variante la parte relativa alla SP Corinaldese. 3. Rapporto con gli ambiti definitivi di tutela e strumenti sovraordinati Le aree interessate dalle trasformazioni in oggetto ricadono in ambiti di tutela dei corsi d'acqua ex art.33 NTA, coincidenti con la pianura alluvionale, all'interno dei quali si applica la tutela integrale. Per quanto riguarda i rapporti che la variante instaura con gli strumenti di pianificazione sovraordinati, essa non si pone in contrasto con gli indirizzi e le prescrizioni dettate sia dal piano d inquadramento Territoriale Regionale (P.I.T. Regione Marche), sia dal Piano Territoriale di Coordinamento (P.T.C. Provincia di Ancona), sia dal Piano Paesistico Ambientale Regionale (P.P.A.R. Regione Marche), confermando la tutela integrale per le aree in oggetto; per quanto riguarda il Piano per l'assetto Idrogeologico (P.A.I.), la Variante al PRG. Trasformazioni territoriali in località Brugnetto. (Area di compensazione idraulica e modifiche alla S.P.Corinaldese) rende coerenza urbanistica al progetto provinciale redatto in conformità alle prescrizioni del Piano stralcio di Bacino. 4. Atti costitutivi della variante Sono atti costitutivi della VARIANTE AL PRG. TRASFORMAZIONI TERRITORIALI IN LOCALITÀ BRUGNETTO (Area di compensazione idraulica e modifiche alla S.P. Corinaldese) i documenti grafici e testuali di seguito elencati: Doc. 1 Relazione illustrativa Doc. 2 Norme Tecniche di Attuazione Doc. 3 Analisi e verifiche Doc. 4 Variante PRG vigente (Zone urbanistiche e tutele ambientali-paesaggistiche) Area Tecnica Territorio e Ambiente pagina 3/3