COD. PRATICA: Regione Umbria. Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 834 DEL 25/07/2016

Transcript

1 Regione Umbria Giunta Regionale DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE N. 834 DEL 25/07/2016 OGGETTO: Quadro regolamentare unitario concernente il Sistema integrato di PRESENZE Marini Catiuscia Presidente della Giunta Presente Paparelli Fabio Vice Presidente della Giunta Presente Barberini Luca Componente della Giunta Presente Bartolini Antonio Componente della Giunta Presente Cecchini Fernanda Componente della Giunta Presente Chianella Giuseppe Componente della Giunta Presente Presidente: Catiuscia Marini Segretario Verbalizzante: Catia Bertinelli Efficace dal 25/07/2016 Il funzionario:

2 LA GIUNTA REGIONALE VISTI: - la legge 28 giugno 2012, n. 92 recante Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita ed in particolare l articolo 4, commi da 51 a 61 e da 64 a 68; - il decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13 recante Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti non formali e informali e degli standard minimi di servizio del sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma dell'art. 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno 2012, n. 92 ; - il Decreto del Ministero del Lavoro 30 giugno 2015 Definizione di un quadro operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell'ambito del repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13 ; - l'accordo tra Governo, Regioni ed Enti Locali sul documento recante Linee strategiche di intervento in ordine ai servizi per l'apprendimento permanente ed all'organizzazione delle reti territoriali del 10 luglio 2014; Preso atto che il tema dell apprendimento permanente è contemplato nell ambito della condizionalità ex-ante 10.3 Apprendimento permanente, criteri di adempimento esistenza di un quadro politico strategico nazionale e/o regionale per l apprendimento permanente nei limiti previsti dall articolo 165 TFUE, relativa alla programmazione dei fondi SIE per il periodo ; Considerato che in tale contesto l Italia, nell ambito dell Accordo di Partenariato relativo ai fondi SIE, per l assolvimento del criterio di adempimento ha assunto l impegno di realizzare un programma di lavoro finalizzato a garantire l esistenza sul territorio nazionale di un quadro operativo di riconoscimento delle qualificazioni regionali; Visto il quadro normativo regionale ad oggi vigente in materia e costituito dai provvedimenti di seguito richiamati: - la legge regionale n. 7 del 15 aprile 2009 "Sistema formativo integrato regionale", all'art. 2; - la DGR 18 gennaio 2010 n.51 - Direttiva sul sistema regionale degli standard professionali, formativi, di certificazione e di attestazione ed i successivi atti di approvazione, per aggiornamento, del repertorio regionale degli standard professionali; - la DGR 3 settembre 2007 n Direttiva Crediti ; - la DGR 25 febbraio 2008 n Prime misure di attuazione della Direttiva regionale di riconoscimento dei crediti formativi nella formazione professionale ; Vista la DGR n. n. 719 del 29/06/2016 con la quale è stato preadottato il Quadro regolamentare unitario concernente il Sistema integrato di certificane delle competenze e riconoscimento dei crediti formativi in attuazione del D.M. 30 giugno 2015 ; Preso atto delle osservazioni pervenute da parte di CNA, Confcommercio e Confindustria a mezzo pec n del 24/06/2016; segue atto n. 834 del 25/07/2016 1

3 Valutato pertanto opportuno adottare il documento riportato in Allegato A) ai fini dell adeguamento del quadro normativo regionale alle disposizioni di cui al decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13; Visto il documento istruttorio concernente l argomento in oggetto e la conseguente proposta dell Assessore Fabio Paparelli Preso atto: a) del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; b) del parere favorevole sotto il profilo della legittimità espresso dal Dirigente competente; c) della dichiarazione del Dirigente medesimo che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; d) del parere favorevole del Direttore in merito alla coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione stessa; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e la normativa attuativa della stessa; Visto il Regolamento interno di questa Giunta; A voti unanimi espressi nei modi di legge, DELIBERA 1) di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute; 2) di adottare il documento recante il Quadro Regolamentare Unitario inerente il Sistema integrato di certificazione delle competenze e riconoscimento dei crediti formativi riportato in Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto; 3) di prevedere, decorsi 120 giorni dall entrata in vigore di tale atto, un monitoraggio valutativo degli effetti coinvolgendo anche il partenariato sociale con eventuali interventi correttivi della disciplina; 4) di stabilire che questo atto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Umbria ed anticipatamente sul sito IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE IL PRESIDENTE f.to Catia Bertinelli f.to Catiuscia Marini segue atto n. 834 del 25/07/2016 2

4 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Oggetto: Quadro regolamentare unitario concernente il Sistema integrato di Il Decreto 30/06/2015, in attuazione dell articolo 8 del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13, definisce il nuovo quadro operativo per il riconoscimento a livello nazionale delle qualificazioni regionali e delle relative competenze, nell ambito del repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali. Ciò genera impatti sul sistema dell offerta formativa regionale, sia essa finanziata ovvero soltanto riconosciuta. In capo alla Regione Umbria si colloca l obbligo di definire un Quadro Regolamentare unitario recante la disciplina del sistema di validazione e certificazione delle competenze al fine di adeguare la normativa regionale esistente alle disposizioni nazionali. Le Regioni vedono infatti l'obbligo di garantire che l'insieme delle qualificazioni rilasciate sia conforme al sistema nazionale, attraverso l'applicazione di un protocollo di "afferenza "ad un insieme di meta-riferimenti fissati dal Decreto. Il recepimento del suddetto Decreto concorre inoltre all assolvimento della condizionalità ex ante 10.3 di cui all Accordo di Partenariato per l'impiego dei fondi strutturali e di investimento europei, condizionalità di seguito riportata: Apprendimento permanente Esistenza di un quadro politico strategico nazionale e/o regionale per l'apprendimento permanente nei limiti previsti dall'articolo 165 TFUE che fra l' altro prevede misure per ampliare l'accesso all'apprendimento permanente, anche attraverso iniziative volte ad utilizzare efficacemente gli strumenti di trasparenza (per esempio il quadro europeo delle qualifiche, il quadro nazionale delle qualifiche, il sistema europeo di crediti per l'istruzione e la formazione professionale, il quadro europeo di riferimento per la garanzia della qualità dell'istruzione e della formazione professionale). Con delibera di Giunta Regionale n. 719 del 29/06/2016 è stata preadottata l allegata proposta di Sistema integrato di Certificazione delle competenze e Riconoscimento dei crediti formativi della Regione Umbria, definita a seguito di confronto tecnico tra i Servizi Apprendimenti, istruzione formazione professionale e Programmazione politiche e servizi per il lavoro della Direzione Attività produttive, Lavoro, formazione e istruzione, ed il Servizio Programmazione, indirizzo, monitoraggio, controllo FSE ed innovazione di sistema, della Direzione Regionale Programmazione, Affari internazionali ed europei agenda digitale, agenzie e società partecipate al fine di avviare la fase di concertazione con le parti sociali. Dal momento che tale documento ha riflessi, anche significativi, su più aspetti delle politiche attive del lavoro, fra cui le scelte di programmazione dell'offerta formativa, l'organizzazione del sistema delle valutazioni al fine del conseguimento della certificazione di competenza e qualificazione, la gestione ed implementazione del Repertorio regionale delle qualificazioni, la revisione del Catalogo unico regionale dell'offerta di apprendimento, ecc., si propone entro 120 giorni dall entrata in vigore di tale atto un monitoraggio valutativo degli effetti coinvolgendo anche il partenariato sociale con eventuali interventi correttivi della disciplina. Ciò premesso si propone alla Giunta regionale: 1) di fare proprio il documento istruttorio e la conseguente proposta dell Assessore, corredati dei pareri e del visto prescritti dal Regolamento interno della Giunta, che si allegano alla presente deliberazione, quale parte integrante e sostanziale, rinviando alle motivazioni in essi contenute; 2) di adottare il documento recante il Quadro Regolamentare Unitario inerente il Sistema integrato di certificazione delle competenze e riconoscimento dei crediti formativi riportato in Allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto; segue atto n. 834 del 25/07/2016 3

5 3) di prevedere, decorsi 120 giorni dall entrata in vigore di tale atto, un monitoraggio valutativo degli effetti coinvolgendo anche il partenariato sociale con eventuali interventi correttivi della disciplina; 4) di stabilire che questo atto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Umbria ed anticipatamente sul sito Perugia, lì 21/07/2016 L'istruttore Carla Collesi PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA E AMMINISTRATIVA Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta: si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa del procedimento e si trasmette al Dirigente per le determinazioni di competenza. Perugia, lì 21/07/2016 Il responsabile del procedimento Carla Collesi PARERE DI LEGITTIMITÀ Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta; Visto il documento istruttorio; Atteso che sull atto è stato espresso: - il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa reso dal responsabile del procedimento; Si esprime parere favorevole in merito alla legittimità dell atto e si dichiara che l atto non comporta oneri a carico del Bilancio regionale; Perugia lì 21/07/2016 Il dirigente di Servizio - Adriano Bei segue atto n. 834 del 25/07/2016 4

6 MODULO SD Regione Umbria Giunta Regionale DIREZIONE REGIONALE ATTIVITA' PRODUTTIVE. LAVORO, FORMAZIONE E ISTRUZIONE OGGETTO: Quadro regolamentare unitario concernente il Sistema integrato di PARERE DEL DIRETTORE Il Direttore, ai sensi e per gli effetti degli artt. 6, l.r. n. 2/2005 e 13 del Regolamento approvato con Deliberazione di G.R., 25 gennaio 2006, n. 108: - riscontrati i prescritti pareri del vigente Regolamento interno della Giunta, - verificata la coerenza dell atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati alla Direzione, esprime parere favorevole alla sua approvazione. Perugia, lì 21/07/2016 IL DIRETTORE LUIGI ROSSETTI segue atto n. 834 del 25/07/2016 5

7 MODULO SA Regione Umbria Giunta Regionale Assessorato alla competitività delle imprese, innovazione sistema produttivo,lavoro e formazione OGGETTO: Quadro regolamentare unitario concernente il Sistema integrato di PROPOSTA ASSESSORE L Assessore ai sensi del vigente Regolamento della Giunta regionale, propone alla Giunta regionale l adozione del presente atto Perugia, lì 22/07/2016 Assessore Fabio Paparelli Si dichiara il presente atto urgente Perugia, lì L Assessore segue atto n. 834 del 25/07/2016 6