Il Servizio sanitario nazionale: quale sistema, quale governance, quali prospettive per il bisogno e la risposta assistenziale.

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1 Il Servizio sanitario nazionale: quale sistema, quale governance, quali prospettive per il bisogno e la risposta assistenziale Davide Croce

2 A che punto siamo? 2015: -4 miliardi?

3 La spending review nella declinazione italiana Ministero Regioni Aziende sanitarie

4 La «cronicità» della Lombardia ü ü ü ü Numero assistiti 2012: Numero Cronici CReG (*): Cronici su Assistiti 31,8% Spesa complessiva Cronici (**) 79,6% (*) n pazienti classificati come cronici partendo da traccianti di consumo e da esenzione ticket (**) % di spesa degli Assistiti Cronici sul totale della spesa relativa a ricoveri ospedalieri, prestazioni Ambulatoriali, Farmaceutica, File F Prestazioni Prestazioni Ricoveri File F TOTALE Ambulatoriali Farmaceutiche ASSISTITI RL CRONICI ,6% Incidenza % 67,4% 81,4% 86,7% 94,6% Diapositiva di M. Agnello

5 Banca Dati Assistito Piramide Età Totale Assistiti Cronici

6 Modelli e confronti Le informazioni Fonte Lombardia Informatica, rielaborazione per il consiglio regionale

7 Patologia cronica: la variabile organizzazione Esordio Percorso di malattia Durata Esito PATOLOGIA ACUTA PATOLOGIA CRONICA Rapido Progressivo Non programmabile Prevedibile e programmabile Breve Indeterminata Risolve in genere con la Raramente esita in guarigione guarigione Cura Richiede specializzazione Atteggiamento Ansia per la guarigione Calo di attenzione e difficoltà di aderenza alle indicazioni sanitarie Focus clinico Coinvolgimento paziente Atteggiamento clinico Attività principale Sviluppo conoscenze Malattia Consenso informato Fare tutto il possibile Procedura Ricerca Malato Partecipazione Ragionare sul lungo periodo Processo Ricerca organizzativa alta Richiede assistenza continua Revisione su tabella di M. Agnello

8 Patologia cronica: la variabile organizzazione Esordio Percorso di malattia Durata Esito PATOLOGIA ACUTA PATOLOGIA CRONICA Rapido Progressivo Non programmabile Prevedibile e programmabile Breve Indeterminata Risolve in genere con la Raramente esita in guarigione guarigione Cura Richiede specializzazione Atteggiamento Ansia per la guarigione Calo di attenzione e difficoltà di aderenza alle indicazioni sanitarie Focus clinico Coinvolgimento paziente Atteggiamento clinico Attività principale Sviluppo conoscenze Malattia Consenso informato Fare tutto il possibile Procedura Ricerca Malato Partecipazione Ragionare sul lungo periodo Processo Ricerca organizzativa alta Richiede assistenza continua Revisione su tabella di M. Agnello

9 Patologia cronica: la variabile organizzazione Esordio Percorso di malattia Durata Esito PATOLOGIA ACUTA PATOLOGIA CRONICA Rapido Progressivo Non programmabile Prevedibile e programmabile Breve Indeterminata Risolve in genere con la Raramente esita in guarigione guarigione Cura Richiede specializzazione Atteggiamento Ansia per la guarigione Calo di attenzione e difficoltà di aderenza alle indicazioni sanitarie Focus clinico Coinvolgimento paziente Atteggiamento clinico Attività principale Sviluppo conoscenze Malattia Consenso informato Fare tutto il possibile Procedura Ricerca Malato Partecipazione Ragionare sul lungo periodo Processo Ricerca organizzativa alta Richiede assistenza continua Revisione su tabella di M. Agnello

10 FUNZIONI Servizi generali Difesa Ordine pubblico e sicurezza Affari economici Protezione dell'ambiente Abitazioni e territorio Sanità Protezione sociale Attività ricr., culturali, di culto Istruzione ,8% 6,8% 8,9% 5,1% 2,9% 1,7% 32,3% 4,2% 2,2% 23,1% ,4% 7,1% 7,9% 4,5% 3,3% 1,9% 37,0% 5,0% 2,4% 17,7% Variazione 0,6% 0,3% -1,1% -0,6% 0,4% 0,0% 4,7% 0,8% 0,1% -5,4% Piero Giarda, Elementi per una revisione della spesa pubblica spesa per consumi collettivi, produzione di servizi pubblici ceduti a titolo gratuito al cittadino (2012)

11 MMG Ruolo o modello? Anzianità di laurea dei medici di medicina generale, per Regione - Anno 2011 Min Sal Regione Piemonte Valle d`aosta Lombardia Prov. Auton. Bolzano Prov.Auton. Trento Veneto Friuli Venezia Giulia Liguria Emilia Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna ITALIA Da 0 a 6 anni Da 6 a 13 anni Da 13 a 20 anni Da 20 a 27 Oltre 27 anni anni Totale

12 DECORSO EPATITE

13 Ruckert A, Labonté R. The global financial crisis and health equity: early experiences from Canada. Global Health Jan 6;10:2 1 La crisi e la popolazione

14 La crisi e la popolazione Diminuzione del numero di prestazioni complessive del SSR; Incremento delle fragilità (Milano 10% dei letti ospedalieri occupato impropriamente ogni giorno); Rinuncia a curarsi (dentista, dietologo, oculista le prime 3 specialità); Aumentare il finanziamento non serve occorrono programmi specifici; Anche sanità low cost?

15 Le tendenze Il SSN cresce intrinsecamente la spesa anno per anno (e.g. nuovi diabetici, infarti, HIV); Molte Regioni sono in piano di rientro, «richiesta» di centralizzazione del SSN/SSR:

16 Fonte Mi Sal I numeri Regioni in piano di rientro ed in osservazione

17 Le tendenze Per il finanziamento: apertura alle assicurazioni:

18 PUBBLICA Fonte: WHO, National Health Accounts, 2013, rielaborazione CREMS PRIVATA Spesa sanitaria Spesa sanitaria Spesa sanitaria Spesa sanitaria out-of-pocket pubblica come assicurata come Spesa procapite in totale come % come % spesa % spesa totale % spesa totale $ a PPP del PIL totale Australia Brasile Russia India Cina Sudafrica Canada Giappone USA ,1% 7,2% 5,4% 4,3% 4,6% 8,3% 8,8% 7,6% 13,4% ,0% 8,9% 6,2% 3,9% 5,2% 8,5% 11,2% 9,3% 17,9% ,8% 40,3% 59,9% 26,0% 38,3% 41,3% 70,4% 80,8% 43,2% ,8% 31,3% 35,4% 59,4% 34,8% 7,2% 14,4% 16,4% 11,3% ,4% 21,7% 10,5% 6,1% 2,7% 46,4% 13,7% 3,8% 42,3% ,7% 22,9% 4,9% 9,6% 9,3% 45,1% 15,2% 3,6% 42,8% Italia 8,0% 9,5% 72,5% 77,2% 22,6% 19,9% 3,0% 2,8% Francia Germania Spagna UK Svezia Svizzera 10,1% 10,4% 7,2% 7,0% 8,2% 9,9% 11,6% 11,1% 9,4% 9,3% 9,4% 10,9% 79,4% 79,5% 71,6% 78,8% 84,9% 55,4% 13,5% 10,0% 4,9% 9,4% 1,3% 11,6% 15,8% 11,7% 6,3% 8,1% 2,1% 9,6% ,5% 45,7% 59,7% 31,0% 55,9% 47,7% 70,4% 80,0% 45,9% 76,7% 75,9% 73,6% 82,7% 80,9% 65,4% ,8% 38,0% 30,9% 66,1% 59,0% 13,0% 15,9% 15,4% 14,5% 7,1% 10,4% 23,6% 11,4% 13,8% 33,0% 7,5% 12,4% 20,1% 9,2% 16,9% 25,0%

19 Le tendenze Per l assistenza: la gestione delle cronicità: Organizzazione e MMG (Balduzzi, UCCP) Fragilità e bisogni

20 Le Linee Guida Cinque linee guida: 1. Presa in carico globale dell individuo e della famiglia 2. Presa in carico attiva della fragilità e della cronicità 3. Prossimità e facilità di accesso ai servizi 4. Misurabilità e valutazione 5. Integrazione ospedale e territorio

21 Le tendenze Per il mondo del lavoro: Lavoro a domanda (UBER, Axiom, Medicast) The on-demand economy is small, but it is growing quickly (USA, 53 m di freelance, 3,7 m di imprese offrono i servizi di 9,3 m di professionisti)

22 Le tendenze 08/01/2015

23 Le tendenze Internet ed applicazioni on line per mettere in contatto professionisti e clienti (domanda e offerta); On demand economy è la tendenza dei Paesi sviluppati; Per il singolo: dipende dal numero delle transazioni che riesce ad ottenere.

24 Anticipare il futuro: i prossimi passi Meno finanziamento, concorrenza tra azioni; Reti? Da soli non contiamo; Mantenere la specificità nella complessità.

25 Grazie alla Federazione per l invito dcroce@liuc.it 25

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