COMUNE DI TAURISANO (Provincia di Lecce) COPIA

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1 COMUNE DI TAURISANO (Provincia di Lecce) COPIA DETERMINAZIONE SERVIZIO FINANZIARIO ECONOMATO E TRIBUTI Nr Registro Generale del Nr.25 - Registro di Settore del Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SUPPORTO PER L'UFFICIO TRIBUTI IN RELAZIONE ALL'ATTIVITÀ DI BONIFICA DELLA BANCA DATI TRIBUTARIA, LOTTA ALL'EVASIONE E ALLATTIVITÀ DI SPORTELLO - CIG Z1A1B6337F Il Responsabile del Procedimento F.to Il Responsabile del Settore F.to Dott. Paolo CIURLIA

2 Il RESPONSABILE DEL SETTORE PREMESSO: - che con decreto sindacale n. 25 del 28 settembre 2016 è stato nominato responsabile dell unità organizzativa Settore II: Servizi Finanziari, Economato e Tributi, il Dott. Paolo Ciurlia, ai sensi dell art. 109 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; - che con deliberazione del C.C. n. 23 del 31/05/2016 è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2016; - che con deliberazione della G.C. n. 121 del 23/09/2016 ha espresso l intendimento di procedere all attuazione di iniziative mirate a contenere il costante aumento della pressione fiscale complessiva che grava sulle famiglie e ciò attraverso anche un efficace azione di recupero dell evasione dei tributi comunali; che il contrasto a tale fenomeno risponde a criteri di giustizia fiscale e di equità oltre che di rispetto del principio di legalità in quanto finalizzato ad una più equa distribuzione del prelievo e, quindi alla partecipazione dei contribuenti alla spesa pubblica locale; - che con il sopra citato atto si prendeva atto della necessità di supportare l Ufficio Tributi nelle attività di cui all oggetto; - che con lo stesso atto si demandava al Responsabile del Settore Economico- Finanziario di procedere alla individuazione di un soggetto esterno idoneo a cui affidare il servizio di supporto, con le modalità previste dal D.Lgs. n. 50/2016 per la durata di un anno, riservandosi successive determinazioni in merito valutati i risultati conseguiti nel primo anno di attività; - che la gestione dei tributi comunali TASI, IMU ed ICI per quanto residua, in collegamento con la TARI, comporta l espletamento di una serie di attività volte a: controllare e bonificare i dati, correggendo gli eventuali errori ed inserendo le informazioni mancanti e/o necessarie, con riferimento a dichiarazioni, versamenti, dati anagrafici, situazione catastale e qualsiasi altro dato che possa avere riflessi sull imposta municipale unica, in particolar modo per l ICI, l IMU e la TASI; elaborare ed informatizzare i dati catastali richiesti ed inviati al Comune dai contribuenti a ruolo TARSU/TARES/TARI, sia quelli gestiti ed archiviati sia quelli cartacei ancora da caricare nel gestionale, nell ottica di una gestione tributaria integrata dei dati a disposizione; evidenziare, anche mediante gli incroci automatici tra le varie banche dati a disposizione degli uffici comunali, le anomalie relative all assolvimento dell imposta, per ICI, IMU e TASI; elaborare i dati dell ufficio per permettere una stima del gettito, un puntuale controllo dei versamenti e delle rateazioni e consentire l invio delle periodiche statistiche connesse con la gestione del tributo, in particolar modo per ICI, IMU e TASI; informatizzare le posizioni oggetto di verifica, in modo da consentire l automatizzazione dell attività di riscossione e di accertamento, con conseguente emissione dei provvedimenti all uopo necessari, per l ICI, l IMU, la TASI, la TARI, l Imposta sulla Pubblicità, Diritti sulle Pubbliche Affissioni e il Canone per l Occupazione di Suolo Pubblico; - che attualmente tutte le attività relative alla liquidazione ed all accertamento dei tributi locali ICI/IMU e TARSU/TARES/TARI sono gestite in forma diretta dall Ufficio Tributi; - che tali tributi rappresentano una fonte primaria di entrata per l ente e richiedono di essere gestiti con efficienza, professionalità e tempestività in ogni fase applicativa; - che la gestione dei servizi di accertamento per recupero evasione dei tributi di cui innanzi deve consentire all Ente di raggiungere obiettivi primari quali l equità fiscale tra i cittadini ed una migliore politica di bilancio, che siano consequenziali all ottimizzazione delle risorse provenienti dalla fiscalità locale;

3 - che a tale scopo è necessario, innanzitutto, unificare l attività di gestione sia dei tributi principali (IUC secondo l attuale articolazione) sia dei tributi minori (Imposta sulla Pubblicità, Diritti sulle Pubbliche Affissioni ed il Canone sull Occupazione di Suolo Pubblico) attualmente in capo rispettivamente al Settore Economico-Finanziario ed al Corpo di P.M.; - che la carenza nella dotazione organica dell Ente comporta la necessità di una nuova ridistribuzione del personale attualmente in servizio, inoltre, per quanto riguarda il corpo della polizia municipale, in breve tempo saranno collocate a riposo di diverse unità per cui si ritiene necessario supportare tutta l attività dell Ufficio Tributi attraverso un incarico a società del settore che sia competente e specializzata nelle prestazioni di che trattasi; RICHIAMATO l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO l art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa; DATO ATTO che l art. 37, comma 1del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 euro e di lavori di importo inferiore a ,00 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; VISTO l art. 1, comma 450, della L. 296/2006, secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001 n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; VISTO l art. 1, comma 449 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; VERIFICATO che CONSIP S.p.A., società del Ministero dell Economia e delle Finanze che gestisce il Programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la fornitura del servizio in oggetto; VERIFICATO che ai sensi dell art. 36, comma 6 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto,pertanto che sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (OdA) o con richiesta di offerta (RdO);

4 VISTO il progetto delle attività propedeutiche alla fase di accertamento tributario e il servizio a supporto dell Ufficio Tributi e costituzione di nuove banche dati presentato dalla ALIAS INFORMATICA S.r.l., acquisito al prot. n del 27/09/2016; RITENUTO valido e da accogliere il progetto presentato dalla ALIAS INFORMATICA S.r.l. sia per quanto concerne l idoneità professionale e la capacità tecnica professionale sia per quanto concerne la congruità dell offerta economica per euro ,00 + IVA per tutte le attività in oggetto; DATO ATTO che tali attività rientrano tra quelli eseguibili ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, art. 36 (Contratti sotto soglia), comma 2, lett. a) mediante affidamento diretto; RITENUTO, pertanto, di affidare il servizio di cui trattasi alla suddetta ditta per l importo di ,00 oltre IVA 22% per un totale di euro ,00 CIG Z1A1B6337F; CONSIDERATO che la sopracitata ditta, in riferimento alla L. n. 136/2010, sarà obbligata al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi ed effetti dell art. 3 di detta legge, che sarà presentato, ai sensi del comma 7 di detto articolo, la dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato; VISTO il capitolato d oneri per il servizio di supporto per l Ufficio Tributi in relazione all attività di bonifica della banca dati tributaria, lotta all evasione e all attività di sportello parte integrante e sostanziale allegato al presente atto; RITENUTO di provvedere in merito; DETERMINA 1) PER LE MOTIVAZIONI in premessa citate che qui si intendono riportate e approvate di affidare il servizio di supporto all Ufficio Tributi in relazione all attività di bonifica della banca dati tributaria, lotta all evasione e all attività di sportello alla ALIAS INFORMATICA S.r.l., con sede in via Cattaneo, n. 26/A a Presicce, alle condizioni operative ed economiche perviste nel progetto presentato; 2) DI APPROVARE il capitolato d oneri per il servizio di supporto per l Ufficio Tributi in relazione all attività di bonifica della banca dati tributaria, lotta all evasione e all attività di sportello parte integrante e sostanziale allegato al presente atto; 3) DI PROCEDERE, per i motivi esposti in premessa, all affidamento del servizio di cui trattasi attraverso il M.E.P.A., con richiesta di offerta (RdO) alla ditta ALIAS INFORMATICA S.r.l. per l importo annuo di ,00 oltre IVA 22%, per un totale di ,00 - CIG Z1A1B6337F; 4) DI PROCEDERE ad assumere impegno di spesa pari ad ,00 del bilancio di previsione 2016/2018 così ripartito: - per.5.490,00 sul codice di bilancio , Cap. 391 art. 1 del bilancio 2016; - per ,00 sul codice di bilancio , Cap. 391 art. 1 del bilancio 2017; 5) DI DARE ATTO che ai sensi del comma 8 dell art. 183 del D.Lgs. 268/2000 e s.m.i. il programma dei conseguenti pagamenti dell impegno di spesa di cui al presente

5 provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio, introdotte dai commi 707 e seguenti dell art. 1 della Legge 208/2015 (cd. Legge di stabilità 2016); 6) DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione delle fatture successivamente, la corrispondente spesa nei limiti degli impegni di spesa, trimestralmente su emissione di regolare fattura, previo controllo della regolarità del servizio e ad avvenuta acquisizione del DURC; 7) DI PRECISARE che la sopracitata ditta, in riferimento alla L. n. 136/2010, sarà obbligata al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi ed effetti dell art.3 di detta legge, che sarà presentato, ai sensi del comma 7 di detto articolo, la dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato; 8) DI COMUNICA la registrazione dell impegno di spesa al creditore interessato ai sensi dell art. 91 del D.Lgs. 267/2000; 9) DI APPORRE il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

6 Copia conforme all originale in carta libera da servire per uso amministrativo e d ufficio Lì IL FUNZIONARIO INCARICATO Gilda ORLANDO