COMUNE DI AZZANO MELLA Provincia di Brescia VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA COMUNE DI AZZANO MELLA Provincia di Brescia Delibera N. 3 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: Atto di indirizzo per la stipula di n. 3 contratti di lavoro a tempo determinato (per 1 mese) con personale di altra amministrazione pubblica territoriale, per urgenza estrema di conclusione del procedimento con provvedimento espresso di pratica complessa e necessità temporanea nonché contingente di sostituzione maternità di personale dell UTC. L'anno DUEMILATREDICI, addì DIECI del mese di GENNAIO alle ore presso la sede comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. Intervengono i Signori: Cognome e Nome Qualifica Presenti Assenti BARONCHELLI Silvano SINDACO x ROSA Fabiana VICE-SINDACO x MADELLA Barbara ASSESSORE x MIGLIORATI Giancarlo ASSESSORE x Tot. 3 1 Assiste il Segretario Generale, Paolo Bertazzoli, il quale provvede alla redazione del presente verbale. Constatato il numero legale degli intervenuti, il Signor Baronchelli Silvano, nella sua qualità di Sindaco pro tempore, assume la presidenza ed espone gli oggetti inscritti all ordine del giorno e su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione:

2 Oggetto: Atto di indirizzo per la stipula di n. 3 contratti di lavoro a tempo determinato (per 1 mese) con personale di altra amministrazione pubblica territoriale, per urgenza estrema di conclusione del procedimento con provvedimento espresso di pratica complessa e necessità temporanea nonché contingente di sostituzione maternità di personale dell UTC. LA GIUNTA COMUNALE VISTA la richiesta della ditta SA.FER s.p.a. presentata al Comune di Azzano Mella in data 04/12/2012 prot inerente la richiesta di permesso di costruire convenzionato per la realizzazione di un complesso con destinazione centro di distribuzione logistica merci avente s.l.p. pari a mq come da progetto redatto dalla società Silvano Buzzi & Associati srl; SENTITA la richiesta del responsabile del servizio inerente la possibilità di avere un supporto nell istruttoria della pratica con la nomina di un responsabile di procedimento, e ogni eventuale altra necessità d Ufficio ai sensi dell art. 6 L. 241/90, in considerazione della complessità del progetto presentato e della qualificazione tecnico giuridica dello stesso anche a ragione delle numerose e complesse vicende giuridico-amministrative riguardanti il progetto (vari ricorsi al TAR e appelli al Consiglio di Stato, passate e pendenti) e in considerazione inoltre che l Ufficio Tecnico è oberato (anche a causa di assenza per maternità) da incombenze istituzionali tali da poter compromettere la celerità della suddetta istruttoria; VISTO l art. 1 comma 557 della legge , n. 311 che testualmente dispone: I Comuni con popolazione inferiore ai abitanti, i consorzi tra enti locali gerenti servizi a rilevanza non industriale, le comunità montane e le unioni di comuni possono servirsi dell attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni locali purché autorizzati dall amministrazione di provenienza. ; VISTA la circolare , n. 2/2005 del Ministero dell Interno, con cui, a seguito del parere del Consiglio di Stato della stessa citato, si dava quindi facoltà agli Enti locali sotto i 5000 abitanti di stipulare contratto di lavoro con dipendenti di altre amministrazioni locali, nel rispetto del limite massimo di 48 ore di lavoro settimanali previsto dalla legge e in deroga al divieto di doppia subordinazione da ente pubblico stabilito dal D.Lgs. n. 165/2001; RITENUTO di assumere l atto di indirizzo nel senso di autorizzare il responsabile del procedimento, mediante propria determinazione, a stipulare contratto di lavoro con personale di altra amministrazione e di elevata specializzazione; Precisato che tale contratto sarà subordinato alle seguenti condizioni: a) l orario di lavoro presso il Comune di Azzano Mella non potrà eccedere le dodici (12) ore settimanali; b) si intendono applicate tutte le prescrizioni stabilite a tutela della salute e della sicurezza del lavoratore; c) il riposo settimanale coincide, in entrambi gli enti, con il giorno di domenica; d) i singoli giorni o periodi continuativi di ferie, saranno autorizzati dal Comune titolare della potestà autorizzativa e la fruizione degli stessi deve avvenire nello stesso periodo coincidente nei due Enti;

3 e) l autorizzazione del Comune titolare della potestà autorizzativa sarà rilasciata in assenza di conflitto di interessi e ferma restando che le prestazioni lavorative che ne sono oggetto, non rechino alcun pregiudizio al corretto svolgimento del rapporto di lavoro presso l Ente di appartenenza e, comunque, subordinatamente alla disponibilità di tempo che l Amministrazione Comunale titolare della potestà autorizzativa potrà richiedere al proprio dipendente, anche al di fuori del normale orario di lavoro, in ragione della figura apicale ricoperta e dell incarico di posizione organizzativa conferito al dipendente stesso; f) il Comune titolare della potestà autorizzativa, a garanzia delle proprie esigenze funzionali e dei propri interessi istituzionali, ha il potere di stabilire le condizioni che assicurano la compatibilità della seconda attività lavorativa del proprio dipendente con quelle esigenze e quegli interessi del Comune di Azzano Mella; VISTO il Testo Unico degli Enti locali approvato con D.Lgs. n. 267/2000; VISTO l art. 1 comma 557 della legge , n. 311; VISTO l art. 89 del Regolamento Comunale per l Ordinamento degli Uffici e Servizi; CHIESTA ed ottenuta la parola il Segretario Generale dichiara: Nel 2013 per questo ente soggetto al patto di stabilità il limite di spesa per il personale non deve superare quello dell'anno precedente (2012). Inoltre alla luce della situazione di predissesto sono stati infatti proprio sul tema SUAP ditta Safer restituiti meno del 50% della ragguardevole somma di circa 5 milioni di euro. Per questo motivo risulta utile investire per la estrema delicatezza della verifica del Permesso di costruire richiesto sia dal punto di vista urbanistico sia paesistico con personale già qualificato e operante in altro ente pubblico territoriale, soprattutto alla luce del fatto che il tecnico attualmente responsabile di area rischierebbe di non chiudere il procedimento con provvedimento espresso per difficoltà di carico di lavoro, elevata specializzazione (possiede il diploma di geometra, ma non é tecnico paesista). Il rischio di contenzioso é d'altro lato elevatissimo e quasi certo stante le numerose attività giudiziarie già intraprese dalla medesima ditta. Per questi motivi la deliberazione de qua risulta arginare il pericolo di una emanazione di un provvedimento eventualmente carente sotto il profilo della motivazione. Occorrerà assicurare il rispetto delle autorizzazioni da richiedere a cura dei dipendenti interessati alle rispettive amministrazioni di appartenenza ed eseguire le previste comunicazioni alla funzione pubblica del contratto a tempo determinato instaurato ex art.1 co.557 Legge finanziaria 2005 (L.311/2004). Con voti unanimi favorevoli resi legalmente:

4 D E L I B E R A 1) Di autorizzare il responsabile della area tecnica alla stipula di un contratto di lavoro a tempo determinato con personale di altra amministrazione e di elevata specializzazione alle condizioni di cui alle lettere sub a), b), c), d), e), f) della premessa che si intendono qui di seguito integralmente riportate; 2) Di dare altresì atto, ai sensi dell art. 3 della Legge n. 241/90 come modificata dalla L. 15/2005 e dal D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104 sul procedimento amministrativo, che qualunque soggetto ritenga il presente atto amministrativo illegittimo e venga dallo stesso direttamente leso, può proporre ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia (TAR Lombardia), sezione staccata di Brescia, al quale è possibile presentare i propri rilievi, in ordine alla legittimità, entro e non oltre 60 giorni dall ultimo di pubblicazione all albo Successivamente, LA GIUNTA COMUNALE RITENUTO di dichiarare l immediata eseguibilità del presente provvedimento, così da consentire agli uffici interessati di procedere senza indugio nella predisposizione dei relativi atti; CON VOTI favorevoli unanimi, espressi in forma palese, DELIBERA di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

5 Letto, confermato e sottoscritto Il Sindaco f.to Silvano Baronchelli Il Segretario generale f.to Paolo Bertazzoli ADEMPIMENTI RELATIVI ALLA PUBBLICAZIONE Il sottoscritto, visti gli atti d ufficio, su conforme dichiarazione del Messo comunale, Attesta che: [X] copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo del Comune il 01/02/2013 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi sul sito web istituzionale ex art. 32, comma 1, della Legge 18 giugno 2009, n. 69. Dalla residenza municipale, data della pubblicazione Il Segretario generale f.to Paolo Bertazzoli ESECUTIVITA' La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi dieci giorni dall avvenuta pubblicazione.