L ORGANIZZAZIONE E L ESERCIZIO DEL POTERE POLITICO
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- Raimondo Castaldo
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1 L ORGANIZZAZIONE E L ESERCIZIO DEL POTERE POLITICO
2 La forma di governo Tipologie delle forme di governo La forma di governo in Italia: origini, prassi, trasformazioni
3 TEORIE DELLA SEPARAZIONE DEI POTERI Locke ( ) Montesquieu ( )
4 DEFINIZIONE DI FORMA DI GOVERNO «Il modo come fra gli organi di una comunità politica organizzata si distribuisce il potere di indirizzo politico, cioè il potere di indirizzarla verso determinati fini generali» la disciplina giuridica delle modalità di esercizio del potere politico (forma di governo dal punto di vista strutturaleformale) il sistema politico e ciò che lo influenza (forma di governo dal punto di vista funzionale)
5 LE FORME DI GOVERNO NELLA STORIA governo presidenziale (Costituzione degli Stati Uniti del 1787) dalla monarchia costituzionale al governo parlamentare monista (Inghilterra XVIII-XIX sec.) governo parlamentare dualista (Costituzione della Francia orleanista del 1830) governo semipresidenziale (Costituzione della V Repubblica francese del 1958) governo direttoriale (Svizzera XIX sec.)
6 Monarchia costituzionale Repubblica presidenziale Repubblica direttoriale Monarchia orleanista REPUBBLICA SEMI- PRESIDENZIALE a prevalenza presidenziale a prevalenza del governo Monarchia parlamentare Repubblica Parlamentare Governo di gabinetto Governo d assemblea Governo parlamentare razionalizzato Governo con premier elettivo
7 LA FORMA DI GOVERNO PRESIDENZIALE il corpo elettorale elegge il presidente e il parlamento il presidente è titolare del potere esecutivo (insieme capo dello stato e capo del governo) il parlamento non può sfiduciare il presidente il presidente non può sciogliere il parlamento
8 Il Governo presidenziale Presidente (capo dello stato e dell esecutivo) Assemblea Corpo elettorale
9 FORMA DI GOVERNO DIRETTORIALE il corpo elettorale elegge il parlamento l esecutivo (capo dello stato e governo) è collegiale ed è eletto dal parlamento il parlamento non può sfiduciare il governo il governo non può sciogliere il parlamento
10 GOVERNO DIRETTORIALE Direttorio ( capo dello stato collegiale governo) Parlamento Corpo elettorale
11 LA GOVERNO PARLAMENTARE il corpo elettorale elegge il parlamento il capo dello stato ha funzioni limitate l esecutivo (primo ministro e gabinetto) si poggia sul rapporto di fiducia con il parlamento il parlamento può sfiduciare il governo il governo può provocare lo scioglimento del parlamento
12 GOVERNO PARLAMENTARE Presidente Governo Parlamento Corpo elettorale
13 LA FORMA FORMA DI GOVERNO SEMIPRESIDENZIALE il corpo elettorale elegge il presidente e il parlamento il presidente ha funzioni rilevanti anche di indirizzo politico il vertice dell esecutivo è «a due teste» (presidente e primo ministro) il governo è legato al parlamento da rapporto fiduciario il parlamento può sfiduciare il governo il presidente può sciogliere il parlamento
14 Governo semi-presidenziale Presidente Governo Assemblea Corpo elettorale
15 PROFILI STORICI DELLA FORMA DI GOVERNO IN ITALIA La forma di governo statutaria MONARCHIA COSTITUZIONALE MONARCHIA PARLAMENTARE (DUALISTA)
16 PROFILI STORICI DELLA FORMA DI GOVERNO IN ITALIA La forma di governo repubblicana Assemblea costituente governo parlamentare «da disciplinarsi tuttavia con dispositivi costituzionali idonei a tutelare le esigenze di stabilità dell azione di governo e ad evitare le degenerazioni del parlamentarismo» Costituzione Artt. 92, 94, 95 governo parlamentare a direzione plurima (dissociata)
17 RIFORME ELETTORALI E TRASFORMAZIONI DELLA FORMA DI GOVERNO Referendum elettorale del 2 giugno 1991: dalle preferenze plurime alla preferenza unica per l elezione della Camera Legge 81/1993: elezione diretta del sindaco e del presidente della provincia Referendum elettorale del 18 aprile 1993: dal proporzionale al maggioritario per l elezione del Senato Legge 276 e legge 277/1993: elezione del Senato e della Camera con sistema prevalentemente maggioritario uninominale Legge 43/1995: elezione dei consigli regionali con indicazione del candidato presidente e premio di maggioranza Legge cost. 1/1999: elezione diretta del presidente della giunta regionale (nelle quindici regioni ordinarie) Legge cost. 2/2001: elezione diretta del presidente della regione (regioni speciali: Sicilia, Sardegna, Friuli-Venezia Giulia, prov. autonoma di Trento) Legge 270/2005: dal maggioritario uninominale al proporzionale con premio
18 L «INDICAZIONE» DEL CANDIDATO PREMIER Scheda elettorale 13 maggio 2001 (Camera uninominale e Senato) (nome del candidato del collegio) (nome del candidato del collegio)
19 BIPOLARISMO E ALTERNANZA Le elezioni politiche: maggioritario uninominale ( ) Polo destra Polo sinistra Terzi poli e altri Camera (302+64) 213 (164+49) 51 (9+42) Senato (128+28) 122 (96+26) 37 (8+29) Camera (169+77) 320 (262+58) 64 (44+20) Senato (67+49) 167 (144+23) 32 (21+11) * (seggi maggioritari + seggi proporzionali) Camera (282+86) 250 (192+58) 12 (1+11) Senato (152+25) 128 (77+51) 10 (3+7)
20 L «INDICAZIONE DEL CAPO DELLA COALIZIONE» Legge 270/2005 (modifiche alle leggi elettorali della Camera e del Senato) «[...] i partiti e i gruppi politici organizzati che si candidano a governare depositano il programma elettorale nel quale dichiarano il nome e cognome della persona da loro indicata come capo della forza politica. I partiti o i gruppi politici organizzati tra loro collegati in coalizione che si candidano a governare depositano un unico programma elettorale nel quale dichiarano il nome e cognome della persona da loro indicata come unico capo della coalizione. Restano ferme le prerogative spettanti al presidente della Repubblica previste dall articolo 92, secondo comma, della Costituzione» ( CD scheda illustrativa manuale elettorale S scheda illustrativa )
21 BIPOLARISMO E ALTERNANZA Le elezioni politiche: proporzionale con premio di maggioranza (2006) Centro-sinistra (coalizione Prodi) Centro-destra (coalizione Berlusconi) Camera 341 seggi Camera 277 seggi Senato 154 seggi Senato 155 seggi
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