Il piano di INAIL per l acquisto di macchine agricole

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1 Il piano di INAIL per l acquisto di macchine agricole Gloria Chiappini Area Sviluppo sostenibile ed innovazione Uffico Sicurezza sul lavoro e Fattori di produzione Modena, 14 settembre 2017

2 Il contesto dei nuovi finanziamenti Osservatorio INAIL sugli infortuni nel settore agricolo e forestale REPORT ANNUALE SUGLI INFORTUNI MORTALI E CON FERITI GRAVI VERIFICATISI NEL 2014 NEL SETTORE AGRICOLO E FORESTALE Il parco trattori esistente in Italia supera unità con una età media di circa 20 anni di cui circa esemplari sprovvisti di strutture di protezione in caso di capovolgimento e circa esemplari sprovvisti di cinture di sicurezza (Interrogazione Senato )

3 Il contesto dei nuovi finanziamenti AFFARE n. 449 (Senato della Repubblica) 13 maggio 2015 Revisione delle macchine agricole Agricoltura di Precisione Impegna il Governo a: [..] -incrementare, da parte del Governo e degli enti strumentali (INAIL), i fondi per i bandi specifici per la revisione delle macchine agricole, oltre ad inserire nei PSR le revisioni delle macchine agricole come misura di ammodernamento delle imprese ed incremento della sicurezza sul lavoro - prevedere meccanismi che consentano la rottamazione delle macchine agricole piu` obsolete con tariffe e procedure semplificate che incentivino l eliminazione delle macchine più pericolose E un obbligo di legge dal 30 giugno 2016 La prima scadenza è il 31 dicembre 2017 con riferimento ai trattori immatricolati prima del 1973 Mancanza del decreto attuativo per l effettiva operatività della revisione ed in particolare: - le modalità di esecuzione della revisione (gli aspetti da controllare e la modalità di controllo: visiva o strumentale) - la possibilità di effettuare tale revisione mediante unità mobili - le procedure semplificate di aggiornamento dei documenti di circolazione per le macchine agricole immatricolate in data antecedente al 1 gennaio 2009 Linee Guida sull Agricoltura di Precisione sostenibilità

4 CRONOLOGIA DEGLI INCENTIVI Bando ISI (1miliardo 270 milioni di euro) Contributo al 65% in conto capitale Elevata dotazione finanziaria Bando soggetto alla disciplina in materia di aiuti di stato (de minimis agricolo euro in tre esercizi finanziari) Diffidenze legate al click day Bando Fipit 2014 (G.U. n. 165 del 18 luglio 2014) ( di euro) Ha finanziato il settore agricolo su un aspetto molto sentito: progetti legati al miglioramento delle condizioni di sicurezza dei trattori Applicazione del regime de minimis agricolo euro in tre esercizi finanziari Un solo trattore ad azienda Non finanzia l acquisto del trattore ma solo interventi di adeguamento Non finanzia altre attrezzature

5 Istituisce un Fondo, presso INAIL per il sostegno al miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza nelle micro e piccole destinato a finanziare gli investimenti per l'acquisto o il noleggio con patto di acquisto di trattori agricoli o forestali o di macchine agricole e forestali, caratterizzati da soluzioni innovative per l'abbattimento delle emissioni inquinanti, la riduzione del rischio rumore, il miglioramento del rendimento e della sostenibilità globali delle aziende agricole, nel rispetto del regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25 giugno 2014, e vi possono accedere le micro e le piccole imprese operanti nel settore della produzione agricola primaria dei prodotti agricoli con effetto dal 1º gennaio 2016 Legge di Stabilità 2016 (art.1, c. 862 e ss., Legge 28 dicembre 2015, n. 208) con la dotazione di 45 milioni di euro per l'anno 2016 e di 35 milioni di euro annui a decorrere dall'anno BANDO INAIL - ISI AGRICOLTURA (Comunicato nella G.U. Serie Generale n. 175 del )

6 FINALITA il miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro COSA PREVEDE incentivi per l acquisto o noleggio con patto di acquisto di trattori agricoli o forestali o macchine agricole o forestali caratterizzate da soluzioni innovative per: l'abbattimento delle emissioni inquinanti la riduzione del rischio rumore Il miglioramento del rendimento e della sostenibilità globale NON SI APPLICA IL DE MINIMIS

7 RISORSE 2 assi di finanziamento: 5 ML destinato a giovani imprenditori agricoli 40 ML per tutti gli altri destinatari 45 MILIONI DI EURO IN TOTALE Lo stanziamento totale è ripartito in budget regionali/provinciali E prevista l emanazione di un BANDO ISI AGRICOLTURA 2017 con una dotazione finanziaria di 35 ML Fino 2018 il settore della produzione primaria viene escluso dai tutti i BANDI ISI GENERALI emanati dall INAIL

8 contributo in conto capitale concesso sulle spese ammissibili al netto dell IVA (spese realizzazione intervento e spese di rimborso della perizia giurata): 50% per le imprese destinatarie in cui operano i giovani imprenditori agricoli 40% per la generalità delle imprese Le spese ammissibili per l acquisto dei trattori e delle macchine, anche nel caso di acquisto tramite noleggio con patto d acquisto, devono essere calcolate, al netto dell IVA, con riferimento al preventivo di importo inferiore tra i tre da presentare a corredo della domanda e, comunque, nei limiti dell 80% della somma dei prezzi di listino dei trattori agricoli o forestali e/o delle macchine agricole o forestali richiesti con pari allestimento. ENTITÀ DEL FINANZIAMENTO contributo massimo erogabile contributo minimo Sono ammissibili le spese riferite a progetti avviati successivamente alla collocazione del progetto in posizione utile negli elenchi cronologici delle imprese soggette a finanziamento e alla successiva presentazione della domanda di finanziamento (entro giorni dal click day)

9 INTERVENTI AMMISSIBILI Il progetto può prevedere l acquisto al massimo di due beni da associare secondo il seguente schema: n. 1 trattore agricolo o forestale + n. 1 macchina agricola o forestale dotata o meno di motore proprio; n. 1 macchina agricola o forestale dotata di motore proprio + n. 1 macchina agricola o forestale non dotata di motore proprio; n. 2 macchine agricole o forestali non dotate di motore proprio. Parametro Punteggio Intervento 6 tipi di interventi suddivisi in due misure legate alla sostenibilità globale e all abbattimento delle emissioni inquinanti Varia tra 45 e 50 Soluzione tecnica 7 tipi di soluzioni tecniche riferite alla riduzione di tre tipologie di Fattori di rischio (riduzione infortuni causati da macchine e trattori obsoleti, Rumore, operazioni manuali) Varia tra 48 e 55 Punteggio soglia 100 Bonus collaborazione 4 tipi di collaborazione a seconda della condivisione con Ente bilaterale, con due parti sociali, con una parte sociale, con RLS Varia tra 5 e 10

10 PROCEDURA E TEMPISTICA INDIVIDUAZIONE DELLA NECESSITA DI INVESTIMENTO IN GENERALE VERIFICA DEL POSSESSO DEI REQUISITI DEL BANDO REPERIMENTO DEI TRE PREVENTIVI, LISTINO PREZZI SCELTA DEL TECNICO ABILITATO COMPILAZIONE DELLA DOMANDA E VERIFICA DEL PUNTEGGIO SOGLIA Entro le del 28 aprile 2017 PUBBLICAZIONE DEGLI ELENCHI CON I PROGETTI SOGGETTI A FINANZIAMENTO 7gg INVIO DELLA DOMANDA NEL GIORNO INDIVIDUATO (CLICK DAY) A partire dal 12 giugno 2017 ACQUISIZIONE DEL CODICE INDENTIFICATIVO Entro il 5 maggio gg INVIO DELLA DOCUMENTAZIONE A SUPPORTO DEL PROGETTO VERIFICA TECNICO- AMMINISTRATIVA CON COMUNICAZIONE DELL ESITO DELLA VERIFICA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO dai 120 ai 150 gg Entro 180 gg dalla comunicazione dell esito positivo della verifica RENDICONTAZIONE ED EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO Entro 365 gg nel caso di acquisto di noleggio con patto di acquisto 10

11 ESITI BANDO ISI AGRICOLTURA 2016 con determinazione del Direttore Centrale Prevenzione numero 27 dell 8 giugno 2017, sono stati ripartiti alle restanti regioni italiane 1,4 milioni di euro (su 45 totali) che non sono risultati "prenotati" nelle regioni Valle D'Aosta, Liguria e Puglia (dove sono state presentate domande per un ammontare inferiore a quello loro spettante). Report (*) ASSE 1 Asse 2 domande importo richiesto 37 ML di euro 148 ML di euro progetti ammessi 11.9% il 26.3% progetti ammessi riguardanti il miglioramento del rendimento e della sostenibilità globali progetti ammessi riguardanti l abbattimento delle emissioni inquinanti 41.7% 58.3 % l importo medio richiesto dei progetti ammessi 34.1mila euro 28.9mila euro tipologia di acquisto prevalente è una macchina agricola aventi due parametri di valori di inquinanti inferiori di oltre il 35% ai valori alla normativa vigente macchine agricole che determinano un miglioramento del rendimento e della sostenibilità globali pari o superiore al 35% Il tipo di intervento prevalente ha riguardato l acquisto di 1 trattore agricolo o forestale seguito da 1 trattore agricolo o forestale + 1 macchina agricola/forestale non dotata di motore proprio Il fattore di rischio e causa di infortunio scelto da minimizzare con l intervento è rumore operazioni manuali infortuni causati da trattori o macchine agricole 40% 60% 47.7% progetti 49.6% progetti 37.1% progetti 33.3% progetti (42.2%) (39.4%) (75%) (17%) (8%) (42.7%) (33.3%) (65%) (19%) (16%) (*) Report INAIL Bando ISI agricoltura 2016, elaborazione su dati DCOD del 22 giugno 2017 Fonte sito INAIL 11

12 OPPORTUNITA CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE Il bando ISI agricoltura rappresenta un opportunità per le imprese agricole: no applicazione De minimis contributo a fondo perduto di massimo euro permette di avere un incentivo per l ammodernamento del parco macchine utile per introdurre innovazione in azienda e per prepararsi alla revisione delle macchine agricole tempistiche di realizzazione del progetto ed erogazione del contributo entro l anno dalla presentazione della domanda Sfruttare l unico finanziamento sulle macchine e attrezzature in agricoltura oltre i PSR (no Industria 4.0) ELEMENTI DI ATTENZIONE prevedere che il costruttore metta a disposizione del rivenditore/impresa agricole tabelle di raffronto tra i valori dichiarati di rumore ed emissione e quelli di legge semplificare il meccanismo di calcolo delle spese ammissibili (limite dell 80% della somma dei prezzi di listini) sensibilizzare le imprese sul prossimo bando soprattutto in quelle aree dove non si è raggiunto un numero di domande sufficienti a coprire le risorse stanziate click day 12

13 GRAZIE PER L ATTENZIONE! Gloria Chiappini Area Sviluppo Sostenibile e Innovazione areambiente@confagricoltura.it Tel