CAPITOLATO SPECIALE RELATIVO ALLA FORNITURA DI SERVIZI DI:

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1 REGIONE PUGLIA ASSESSORATO AL LAVORO, COOPERAZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE SETTORE FORMAZIONE PROFESSIONALE BARI Zona industriale - Viale Corigliano, 1 Tel. 080/ Fax 080/ settoreformazione@regione.puglia.it Allegato A CAPITOLATO SPECIALE RELATIVO ALLA FORNITURA DI SERVIZI DI: PROGETTAZIONE, REALIZZAZIONE, MANUTENZIONE E ASSISTENZA ALLA GESTIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO DELL ASSESSORATO LAVORO, COOPERAZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE POR PUGLIA COMPLEMENTO DI PROGRAMMAZIONE ASSE III Risorse Umane Mis Adeguamento del sistema della formazione professionale Azione b.2) Sistemi informativi e di rete 1

2 Articolo 1 Premessa La presente gara fa riferimento diretto alle seguenti fonti normative: Regolamento (CE) n.1260 del 21/06/1999 recante disposizioni generali sui fondi strutturali; Regolamento (CE) n.1784 del 12/07/1999 relativo al Fondo Sociale Europeo; Regolamento (CE) n.448/2004 del 10/03/2004 che modifica il Regolamento (CE) n.1685/2000 recante disposizioni di applicazione del Regolamento (CE) n.1260/1999 per quanto riguarda l'ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai fondi strutturali e che revoca il Regolamento (CE) n.1145/2003; Regolamento (CE) n.1159/2000 del 31/05/2000 in tema di informazione e pubblicità degli interventi dei Fondi Strutturali; Regolamento (CE) n. 438/2001 del 02/03/2001, recante modalità di applicazione del Regolamento (CE) n.1260/1999 per quanto riguarda i sistemi di gestione e di controllo dei contributi concessi nell ambito dei Fondi Strutturali; Decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28/12/2000, che definisce le disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa; Q.C.S. Ob. 1 - Regioni del Mezzogiorno; Programma Operativo della Regione Puglia (POR) , adeguato a seguito della revisione di metà periodo, approvato con Decisione C(2004)5449 della Commissione del 20/12/2004; Deliberazione della Giunta Regionale n.81 del 15/02/2005 di approvazione del Programma Operativo della Regione Puglia (POR) , adeguato a seguito della revisione di metà periodo; Deliberazione della Giunta Regionale 19 giugno 2006, n.881, pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n.86 del 11 luglio 2, recante approvazione del Complemento di programmazione del POR Puglia adeguato a seguito degli adattamenti approvati dal Comitato di Sorveglianza a marzo 2006; Legge Regionale del 25/09/2000 n.13 recante procedure per l attuazione del Programma Operativo della Regione Puglia (POR) ; Legge Nazionale n. 845/1978 Legge quadro in materia di formazione professionale ; Legge 15/03/1997, n. 59 Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle Regioni ed Enti Locali per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa; Direttive 2004/17/ CE e 2004/18/CE del 31 marzo 2004 relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi, pubblicata su G.U.C.E. n. 134 del 30 aprile 2004); Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE pubblicato su G.U. n. 100 del 2 maggio

3 Articolo 2 Contesto di riferimento Quello della Formazione Professionale della Regione Puglia costituisce, per volumi di attività, numero di soggetti coinvolti, complessità procedurali, un sistema di notevole complessità. Si pone quindi con urgenza l esigenza di dotare gli Uffici regionali di un sistema informativo integrato della formazione professionale. Tale sistema dovrà supportare gli Uffici al fine di: informatizzare l intero iter procedurale delle attività; dematerializzare la base documentale cartacea; agevolare l interazione con i soggetti esterni; consentire il monitoraggio delle attività formative; gestire gli aspetti di pianificazione; gestire tutti gli aspetti finanziari collegati. Il presente affidamento è pertanto finalizzato al miglioramento delle modalità di attuazione del POR regionale, in vista sia della chiusura del programma 2000/2006, sia dell avvio della prossima fase di programmazione 2007/2013. E volontà della Regione Puglia razionalizzare e sistematizzare le proprie modalità di gestione delle attività cofinanziate dal FSE, al fine di aumentarne l efficacia e l efficienza e di disporre di tutti gli strumenti e le informazioni necessarie ai fini del governo del sistema. Obiettivi specifici del progetto di informatizzazione sono: la trasparenza, efficienza ed efficacia dell azione amministrativa; migliorare il livello di soddisfazione dei diversi soggetti coinvolti (fruitori ed erogatori dei progetti formativi); ottimizzare gli investimenti in formazione ottenendo la migliore ricaduta possibile sul territorio; massimizzare gli investimenti finanziari mediante l ottimizzazione delle risorse disponibili; giungere ad un aggiornamento professionale del personale regionale coinvolto. Articolo 3 Oggetto della gara Il presente bando ha ad oggetto l affidamento dei servizi di progettazione, realizzazione, manutenzione e assistenza alla gestione del sistema informativo dell Assessorato Lavoro, Cooperazione e Formazione Professionale. I servizi richiesti saranno forniti dalle figure professionali che dovranno possedere le competenze e le conoscenze meglio specificate nella descrizione del gruppo di lavoro (Art. 4). Saranno oggetto di acquisizione i seguenti distinti beni/servizi: Analisi e reingegnerizzazione dei processi di lavoro; Sistema informativo comprensivo di ogni componente (hardware, sistema operativo, sistemi di backup, web/application server, apparati di connessione all intranet regionali, ecc) funzionale all attivazione dello stesso e alla sua contestualizzazione all interno dell Assessorato; Eventuali postazioni client quali elaboratori completi di sistema operativo ed applicazioni di office automation, stampanti, elaboratori portatili, ecc ; DBMS ed ogni altro middleware necessario all utilizzo del sistema; Software applicativo; Sistema di interoperabilità del sistema informativo, oggetto della presente gara, rispetto agli altri sistemi informativi già operativi nella Regione Puglia; 3

4 Servizio di installazione e configurazione; Servizio di avviamento; Servizio di supporto alla progettazione ed attuazione di processi di innovazione organizzativa collegati e conseguenti all innovazione tecnologica; Servizio di formazione ed addestramento all uso del prodotto; Servizio di gestione; Servizio di manutenzione ed assistenza. Requisiti architetturali e funzionali del sistema applicativo Effettuato il collaudo finale, la componente server sarà ubicata presso una delle sedi regionali o, in alternativa, presso il Centro Tecnico Rupar (Tecnopolis), e gli Uffici regionali potranno accedere via Rupar, mentre l accesso da parte dei soggetti esterni avverrà via Internet. Per quanto riguarda le componenti client sarà opportuno effettuare una dettagliata ricognizione della strumentazione attualmente in dotazione agli Uffici al fine di verificarne l adeguatezza e di definire eventuali altre ulteriori postazioni (fisse e mobili, ecc.) da acquisire. Dal punto di vista architetturale, il sistema applicativo per la gestione dell inventario? dovrà essere di tipo web based con thin client. Questa scelta consentirà l accesso al sistema da tutte le postazioni intranet regionale, senza la necessità di installare componenti software sulle postazioni utente. Sono previste le seguenti macro-attività: 1) Realizzazione del sistema informativo per la gestione procedurale e fisico-finanziaria delle attività: analisi tecnica, funzionale, realizzazione e manutenzione del software applicativo per la gestione procedurale e fisico-finanziaria delle attività di formazione e di supporto alla formazione cofinanziate con il contributo del Fondo Sociale Europeo. Tale software applicativo dovrà prevedere: la gestione finanziaria del Programma Operativo (FSE) della Regione Puglia ed eventuali riprogrammazioni; la gestione dei budgets per singola amministrazione regionale e/o provinciale per centro di costo; la gestione dei bandi, degli atti di approvazione e di impegno; la ricezione e protocollazione informatizzata dei progetti; la gestione delle verifiche dei rendiconti e della conformità; il monitoraggio fisico e finanziario interno ed esterno prevedendo procedure di controllo continuo tra P.O.R. - P.O.R. riprogrammato - Budget - impegni di spesa - pagamenti effettuati dalle amministrazioni regionale e/o provinciali - pagamenti sostenuti dai Soggetti gestori; la realizzazione di un cruscotto o cabina di regia a supporto del controllo di gestione; l interoperabilità con gli altri sistemi informativi già operativi presso la Regione Puglia. 2) Implementazione del sito WEB del sistema informativo della formazione professionale; implementazione e manutenzione del sito Web del Sistema Informativo della Direzione Generale dedicato agli operatori che gestiscono attività formative e/o di supporto alla formazione cofinanziate con il contributo del Fondo Sociale Europeo. Tale sito dovrà gestire le principali comunicazioni tra soggetti gestori di attività e pubblica amministrazione con l obiettivo di eliminare nel tempo l invio di materiale su supporto cartaceo. 4

5 3) Assistenza e formazione agli utenti degli applicativi; assistenza telefonica, telematica e formazione degli utenti degli applicativi di cui ai precedenti punti 1 e 2. Si prevede l attivazione di un servizio di assistenza tecnico-informatica per tutti gli utenti delle procedure realizzate. In particolare assistenza e formazione agli utenti delle strutture di formazione accreditate con possibilità di "personalizzazione" delle modalità e dei contenuti formativi 4) Implementazione degli archivi; attivazione di un servizio di data-entry; l'esternalizzazione della funzione riguarderà le informazioni inviate dai Soggetti Gestori sia di tipo cartaceo che informatizzate indispensabili al monitoraggio fisico-finanziario delle attività finanziate. Più in particolare si prevede l'inserimento/l'importazione dei dati relativi a: - progetti presentati; - data base allievi; - calendari delle attività; - proposte di rendiconto. 5) Monitoraggio dei fabbisogni HW e SW degli utenti, assistenza e primo intervento; monitoraggio dei fabbisogni Hardware e Software e di formazione informatica della Direzione Generale e delle Amministrazioni Provinciali relativamente al Sistema Informativo della Formazione Professionale ed attività di monitoraggio delle performance di rete con particolare riferimento all'utilizzo, in rete locale e geografica, dell'applicativo di cui al precedente punto 1. Assistenza e primo intervento relativamente alle procedure realizzate di cui ai precedenti punti 1 e 2. 6) Controllo e validazione dei dati; Controllo finalizzato alla validazione dei dati contenuti all'interno degli archivi di cui al precedente punto 1.; più in particolare si prevede una costante attività di controllo in termini di completezza e correttezza delle informazioni sui soggetti e sui progetti con segnalazione agli uffici/servizi/amministrazioni competenti delle anomalie riscontrate e pianificazione degli interventi per la risoluzione delle non conformità. 7) Elaborazioni dei dati e monitoraggi fisici e finanziari; Elaborazioni dei dati contenuti negli archivi di cui al punto 1 per tutte le richieste interne ed esterne e raccordo con il "valutatore indipendente" ed il soggetto incaricato dei monitoraggi fisici e finanziari che saranno definiti a livello nazionale per la fornitura delle informazioni necessarie; monitoraggio sullo stato d'avanzamento finanziario secondo il MIR e MIRWEB. 8) Adeguamento del sistema informativo alle disposizioni previste dalla nuova programmazione: analisi dell integrazione del Sistema Informativo di cui al punto 1 alla luce delle specifiche esigenze di monitoraggio della programmazione 2007/2013 e delle nuove modalità attuative del Programma Operativo Regionale. 9) Progettazione ed attuazione di processi di innovazione organizzativa: studio, definizione concertata e attuazione delle modifiche da promuovere all interno della struttura assessorile dal punto di vista organizzativo e funzionale conseguenti all innovazione tecnologica. L Amministrazione appaltante si riserva di procedere a nuovi affidamenti, anche parziali, secondo le esigenze che si verificheranno o i finanziamenti disponibili al medesimo operatore economico che risulterà aggiudicatario, consistenti nella erogazione di servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara, ai sensi dell art. 57 comma 5 lett. b D.lgs. 163/06, per un periodo non ulteriori ad 10 mesi e comunque non oltre il

6 Articolo 4 Il gruppo di lavoro Il gruppo di lavoro per la realizzazione dei servizi di cui al presente lotto dovrà avere la seguente configurazione e requisiti minimi: a) 1 esperto senior (Project manager) con esperienza di almeno dieci anni in materia di programmazione e gestione delle attività nell ambito delle politiche attive del lavoro e del Fondo Sociale Europeo ed esperienza nel coordinamento di commesse di assistenza tecnica. Il collaboratore senior dovrà rivestire il ruolo di capo progetto ed assicurare il coordinamento sia delle risorse che delle attività di assistenza tecnica previste. Sarà responsabile nei confronti del committente dell avanzamento del servizio e dei risultati. b) 2 esperti senior con esperienza di almeno cinque anni in materia di analisi e sviluppo software nell ambito delle politiche attive del lavoro e del Fondo Sociale Europeo ed esperienza nel coordinamento di commesse di assistenza tecnica. c) 1 esperto senior con esperienza di almeno sette anni nella progettazione e realizzazione di siti web; d) 1 esperto sistemista senior (System administrator) con esperienza di almeno cinque anni nella progettazione dell architettura di reti tecnologiche e la gestione della sicurezza; e) 2 collaboratori junior con esperienza di almeno tre anni in materia di analisi e sviluppo software nell ambito delle politiche attive del lavoro e del Fondo Sociale Europeo; f) 1 esperto junior con esperienza di almeno tre anni nella progettazione e realizzazione di siti web; g) 1 esperto sistemista junior con esperienza di almeno tre anni nella progettazione dell architettura di reti tecnologiche e la gestione della sicurezza La composizione del gruppo di lavoro indicata dall aggiudicatario, non potrà essere modificata senza il preventivo consenso formale dell Amministrazione appaltante. Qualora l aggiudicatario, durante lo svolgimento del servizio, dovesse trovarsi nella necessità di sostituire uno o più componenti del gruppo di lavoro, dovrà preventivamente richiederne l autorizzazione all Amministrazione appaltante, indicando i nominativi e le referenze delle persone che intende proporre in sostituzione di quelli indicati al momento dell offerta. L eventuale sostituzione è ammessa, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione appaltante, solo se i sostituti presentano requisiti e curricula di valore analogo o più qualificato rispetto a quelli delle persone sostituite. Articolo 5 Durata del servizio I servizi oggetto della gara, indicati all articolo 3 del presente capitolato avranno la durata di 12 mesi a decorrere dalla data della stipula del contratto tra l Amministrazione appaltante ed il soggetto aggiudicatario. L Amministrazione appaltante si riserva di procedere a nuovi affidamenti, anche parziali, al medesimo operatore economico che risulterà aggiudicatario, secondo le esigenze che si verificheranno, previa adozione di atto dirigenziale di impegno delle risorse necessarie alla copertura dell affidamento, consistenti nella ripetizione di servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara, ai sensi dell art. 57 comma 5 lett. b D.lgs. 163/06, per un periodo non ulteriore a 12 mesi e comunque non oltre il

7 Articolo 6 Corrispettivo dell affidamento L'importo massimo stimato per l'espletamento del servizio, a decorrere dalla data di stipula del contratto e per tutta la durata dell incarico, è stato quantificato in ,00 (diconsi Euro unmilione/00) IVA inclusa. Non sono ammesse offerte in aumento. Le attività di assistenza tecnica aggiudicate per i primi 10 mesi fanno riferimento all azione b2 della Misura 3.5 prevista nel Complemento di Programmazione 2000/2006 della Regione Puglia. 7