Caratteristiche del D.U.R.C. per lavori pubblici e privati in edilizia. CLAUDIA FARINASSO Responsabile ufficio D.U.R.C. Cassa Edile di Cuneo

Dimensione: px

Iniziare la visualizzazioe della pagina:

Download "Caratteristiche del D.U.R.C. per lavori pubblici e privati in edilizia. CLAUDIA FARINASSO Responsabile ufficio D.U.R.C. Cassa Edile di Cuneo"

Giulietta Di Giovanni
6 anni fa
Visualizzazioni

3 Caratteristiche del D.U.R.C. per lavori pubblici e privati in edilizia CLAUDIA FARINASSO Responsabile ufficio D.U.R.C. Cassa Edile di Cuneo 1

4 D.U.R.C. Documento Unico di Regolarità Contributiva è il certificato che sulla base di un'unica richiesta, attesta contestualmente la regolarità di un'impresa per quanto concerne gli adempimenti I.N.P.S., I.N.A.I.L. e Cassa Edile verificati sulla base della rispettiva normativa di riferimento. (Testo congiunto I.N.P.S.-I.N.A.I.L.-CASSE EDILI approvato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot.230 del 12/07/2005) 2

5 IL D.U.R.C. NON E AUTO-CERTIFICABILE il D.U.R.C. è uno strumento di certificazione ufficiale e di semplificazione procedimentale della regolarità contributiva dell impresa esecutrice di appalti pubblici e appalti privati in edilizia soggetti a titolo espresso; non sono valide né auto-dichiarazioni del legale rappresentante della ditta, né la presentazione delle copie degli avvenuti pagamenti contributivi, né la ricevuta attestante la richiesta del D.U.R.C. (stampa del C.I.P.). (art. 2 comma 1 Legge n.266 del 22/11/2002, art.86 comma 10 D.Lgs. 10/09/2003 n.276, Sentenza del Consiglio di Stato del 25/08/2008 n.4035) 3

6 SOGGETTI PREPOSTI AL RILASCIO D.U.R.C. La CASSA EDILE è l ente preposto al rilascio D.U.R.C. per i datori di lavoro dell edilizia L I.N.P.S. e l I.N.A.I.L. sono gli enti preposti al rilascio del D.U.R.C. per i lavoratori autonomi e per gli appalti non edili. (Art.n 4 Convenzione INPS-INAIL-CASSA EDILE del 15/04/2004, art. n.2 D.M. 24/10/2007) (Art.n 4 Convenzione I.N.P.S.-I.N.A.I.L. - CASSA EDILE del 15/04/2004, art. n.2 D.M. 24/10/2007, art.n.1-2 circolare n.5 del Ministero del Lavoro del 30/01/2008) 4

7 OGGETTO DEL D.U.R.C. LAVORI PRIVATI La regolarità contributiva oggetto del D.U.R.C. riguarda tutti i lavori privati soggetti al rilascio di concessione ovvero a denuncia di inizio attività (D.I.A.) LAVORI PUBBLICI La regolarità contributiva oggetto del D.U.R.C. riguarda tutti i lavori pubblici e deve essere rilasciata per: Verifica dichiarazione Aggiudicazione dell appalto, ove pretesa Stipula contratto Pagamento S.A.L. Collaudo e pagamento saldo finale (Art.86, comma 10 D.LGS n /09/2003) (art.2 legge 22/11/2002 n 266) 5

8 SOGGETTI RICHIEDENTI LAVORI PRIVATI E richiesto dalle Imprese, anche attraverso i relativi consulenti del lavoro o le associazioni di categoria provviste di delega. LAVORI PUBBLICI Deve essere richiesto direttamente dalle stazioni appaltanti (enti pubblici, enti privati a rilevanza pubblica). (Testo congiunto I.N.P.S.-I.N.A.I.L.- CASSE EDILI approvato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot.230 del 12/07/2005) (Art.16 bis, punto 10, Legge n 2 del 28/01/2009) 6

9 MODALITA DI RICHIESTA DEL D.U.R.C. Il D.U.R.C. viene richiesto per via telematica tramite il sito Le IMPRESE e gli INTERMEDIARI possono accedere al sito utilizzando le utenze già rilasciate da I.N.P.S./I.N.A.I.L. per i servizi on line o i servizi di Punto Cliente; per le imprese è altresì possibile effettuare la richiesta in via cartacea presso una struttura territoriale degli enti previdenziali o della Cassa Edile, ma per motivi di celerità e di possibilità di consultazione diretta della pratica è consigliata la procedura telematica. Per le STAZIONI APPALTANTI l utenza viene rilasciata dalle Casse Edili, dall I.N.P.S. o dall I.N.A.I.L.; ogni Stazione Appaltante può richiedere tante utenze quanti sono gli Uffici/Strutture che gestiscono appalti; per le Stazioni Appaltanti è consentita esclusivamente la richiesta telematica. Al termine della richiesta viene rilasciata dalla procedura l attestazione del C.I.P. (Codice Identificativo Pratica), con il quale l utente può in qualunque momento verificare lo stato di avanzamento della propria pratica, accedendo all area Consultazione. 7

10 PROCEDIMENTO D.U.R.C. Quando la pratica è stata acquisita dal sistema, la richiesta di regolarità è inoltrata contemporaneamente a tutti e tre gli enti (I.N.P.S., I.N.A.I.L., Cassa Edile). La Cassa Edile attesta la regolarità dell impresa dopo avere acquisito le risposte di tutti gli enti. Il controllo di regolarità da parte di ciascun ente è costituito di due fasi: l istruttoria e la validazione; quando l ente ha terminato i controlli di propria competenza, consultando la pratica on-line nell area Consultazione, appare la dicitura validata accanto al relativo esito dell istruttoria. 8

11 REQUISITI DI REGOLARITA CONTRIBUTIVA L I.N.P.S., l I.N.A.I.L. e la CASSA EDILE verificano la regolarità contributiva dell impresa sulla base della rispettiva normativa di riferimento. Per regolarità contributiva deve intendersi la correntezza nei pagamenti e negli adempimenti previdenziali, assistenziali ed assicurativi, nonché di tutti gli altri obblighi previsti dalla normativa vigente riferita all intera situazione aziendale. La regolarità contributiva viene rilevata alla data indicata nella richiesta e, ove questa manchi, alla data in cui si effettua la verifica. (Art.n.5 - Circolare n.5 del 30/01/2008 del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale) 9

12 REQUISITI DI REGOLARITA CONTRIBUTIVA CASSA EDILE LAVORI PRIVATI Viene verificata la regolarità contributiva dell impresa su tutto il territorio nazionale (mediante la consultazione della B.N.I., Banca Nazionale delle Imprese Irregolari). La verifica viene effettuata sull adempimento relativo all ultimo mese scaduto alla data di effettuazione dell istruttoria. (Regole D.U.R.C. per le Casse Edili -allegate a comunicazione C.N.C.E. n.346 del 21/03/2008-) 10

13 REQUISITI DI REGOLARITA CONTRIBUTIVA CASSA EDILE LAVORI PUBBLICI - Fase antecedente l inizio dei lavori VERIFICA AUTO-DICHIARAZIONE (con data certa) AGGIUDICAZIONE GARA DI APPALTO (con data certa) STIPULA CONTRATTO D APPALTO Viene verificata la regolarità dell impresa su tutto il territorio nazionale (mediante la consultazione della B.N.I.) La verifica viene effettuata sull adempimento relativo all ultimo mese scaduto alla data indicata nella richiesta di D.U.R.C. ( verifica autodichiarazione, aggiudicazione ), oppure con riguardo all ultimo mese scaduto alla data di validazione dell istruttoria (stipula contratto). Regole D.U.R.C. per le Casse Edili (allegate a comunicazione CNCE n.346 del 21/03/2008) 11

14 REQUISITI DI REGOLARITA CONTRIBUTIVA CASSA EDILE LAVORI PUBBLICI - Fase esecutiva - STATO DI AVANZAMENTO LAVORI CONTO FINALE LAVORI Non va consultata la B.N.I. La verifica viene effettuata in base al periodo dei lavori indicato: nel caso in cui la data di conclusione del S.A.L. o C.F. indicata nella richiesta sia riferita a periodi per i quali non siano scaduti i termini di versamento, va verificato il versamento relativo all ultimo mese scaduto alla data di effettuazione dell istruttoria; nel caso in cui, invece, la data indicata nella richiesta D.U.R.C. sia riferita a periodi per i quali siano scaduti i termini di versamento, vanno verificati i versamenti di competenza fino alla suddetta data, non rilevando eventuali irregolarità per il periodo successivo. Regole D.U.R.C. per le Casse Edili (allegate a comunicazione C.N.C.E. n.346 del 21/03/2008) 12

15 TEMPI DI RILASCIO Il D.U.R.C. viene rilasciato entro 30 giorni dalla data di acquisizione della richiesta effettuata sul sito Per la Cassa Edile non è prevista la procedura del silenzioassenso relativamente alla regolarità nei propri confronti (procedura consentita invece per I.N.P.S./I.N.A.I.L.; anche in caso di silenzio-assenso, comunque, il D.U.R.C. viene rilasciato entro 30 giorni). Al fine dell accertamento della regolarità contributiva gli enti si riservano la facoltà di sospendere la pratica per un tempo massimo di 15 gg. (Testo congiunto I.N.P.S.-I.N.A.I.L.-CASSE EDILI approvato dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot.230 del 12/07/2005; comma 3 art.n 7 D.M.24/10/2007) 13

16 TERMINI DI PRESENTAZIONE LAVORI PRIVATI Deve essere presentato PRIMA dell inizio dei lavori; non è prevista la consegna del D.U.R.C. a fasi intermedie o finale del lavoro; il D.U.R.C. deve essere presentato per tutte le imprese che intervengono nel cantiere (imprese affidatarie, imprese esecutrici, lavoratori autonomi, imprese subappaltatrici). LAVORI PUBBLICI Deve essere richiesto dalla Stazione Appaltante nei casi previsti e prima del pagamento S.A.L./C.F.; E indispensabile che venga richiesto per appaltatore e subappaltatore. (comma n 9 art. n.90, comma n 3 allegato XVII: D.Lgs.81/2008 aggiornato al D.Lgs.n 106 del 03/08/2009) (art.38 comma 1 i, art Codice Lavori Pubblici D.Lgs.163/06) 14

17 VALIDITA è diversa a seconda che si tratti di: LAVORI PRIVATI 3 mesi dalla data di rilascio LAVORI PUBBLICI È correlata all appalto ed è legata alla fase per la quale viene richiesto il D.U.R.C. (comma 2 art.7 D.M. 24/10/2007) (Regole D.U.R.C. per le Casse Edili - allegate a comunicazione C.N.C.E. n.346 del 21/03/2008-) 15

19 ESEMPI D.U.R.C. 17

20 D.U.R.C. LAVORI PRIVATI 1 parte 18

21 D.U.R.C. LAVORI PRIVATI 2 parte 19

22 D.U.R.C. LAVORI PRIVATI 3 parte 20

23 D.U.R.C. LAVORI PUBBLICI 1 parte 21

24 D.U.R.C. LAVORI PUBBLICI 2 parte 22

25 D.U.R.C. LAVORI PUBBLICI 3 parte 23

26 STATISTICHE N DURC emessi dal 01/01/2006 al 30/09/2009 Emessi da C.E TOT.emessi in prov.cn (INPS+INAIL+C.E.) Incidenza % emessi da C.E. in prov.di CN 56,26% 42,99% 32,62% 27,87% 37,03% Fonte dati: 24

27 TOTALE STATISTICHE DETTAGLIO ANNO 2009 periodo da: 01/01 a 30/09 LAVORI PUBBLICI LAVORI PRIVATI ALTRO N N % N % N % , , ,48 Richiesti da: S.A.: 80% DITTE/cdl: 20% Media giornaliera Media mensile N DURC emessi dalla C.E. di Cuneo MEDIA GG tempi medi verifica DURC MEDIA GG tempi medi rilascio DURC 35 C.E. CN 6 C.E. CN Media C.E. nazionale 15 Media C.E. nazionale 21 Fonte dati: 25

28 Per informazioni: UFFICIO D.U.R.C. Tel Claudia Farinasso: Mara Banti: 26

Documenti analoghi

DOCUMENTO UNICO DI REGOLARITA CONTRIBUTIVA: I SOGGETTI OBBLIGATI, LE MODALITA DI RICHIESTA, I REQUISITI E LE FORME DEL DURC

DOCUMENTO UNICO DI REGOLARITA CONTRIBUTIVA: I SOGGETTI OBBLIGATI, LE MODALITA DI RICHIESTA, I REQUISITI E LE FORME DEL DURC NORMATIVA Legge N. 266/2002 Decreto Legislativo N. 273/2003 Convenzione 15 aprile