Università Commerciale Luigi Bocconi Anno Accademico Scienza delle Finanze CLEAM FINANZA LOCALE. aggiornamento. Francesco Dal Santo

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Lelia Lolli
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1 Università Commerciale Luigi Bocconi Anno Accademico Scienza delle Finanze CLEAM FINANZA LOCALE aggiornamento Francesco Dal Santo

2 IUC = IMU + TASI + TARI Possesso di immobili IMU (Imposta Municipale Propria) Proprietario immobile IUC (Imposta Unica Comunale) Utilizzo servizi comunali TASI (Tassa sui Servizi Indivisibili) Proprietario immobile Utilizzatore immobile TARI (Tassa sui Rifiuti) Utilizzatore immobile

3 IMU Ø Presupposto: possesso di fabbricati (con esclusione dell abitazione principale non di lusso dal 2014), terreni agricoli e aree fabbricabili. Ø Soggetti passivi: proprietari di immobili (fabbricati e terreni). Ø Base imponibile: fabbricati: rendite catastali rivalutate del 5% e moltiplicate per un coefficiente che varia tra 55 e 160 in relazione alla tipologia di fabbricato; terreni agricoli: reddito dominicale rivalutato del 25% e moltiplicato per un coefficiente compreso tra 75 e 135 in base alle caratteristiche del proprietario (per esempio: imprenditore agricolo professionale o meno); aree fabbricabili: valore di mercato. Ø Aliquota stabilita dal Comune entro determinati intervalli: in generale 7,6±3 per mille (4±2 per abitazione principale di lusso, tra 4 e 10,6 per immobili locati). Ø Periodo d imposta: anno solare (pro rata temporis). Ø L IMU è deducibile al 20% dal reddito di impresa e di lavoro autonomo (no Irap). Ø Questioni: problemi di liquidità; problemi di equità; gettito ripartito tra Stato e Comuni per alcune categorie di immobili.

4 TASI Ø Tassa sui servizi indivisibili (illuminazione pubblica, manutenzione strade, vigilanza urbana, etc.). Ø Presupposto: possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, di aree scoperte e di aree fabbricabili, a qualsiasi uso adibiti. Ø Soggetti passivi: proprietari e utilizzatori dell immobile (qualora siano due soggetti distinti, ad esempio perché l immobile è locato, il locatario versa tra il 10 e il 30 per cento dell imposta dovuta in base al regolamento comunale). Ø Base imponibile = base imponibile IMU In realtà è un addizionale all IMU! Ø Differenze con IMU: inclusione dell abitazione principale; esclusione dei terreni agricoli. Ø Aliquota stabilita dal Comune entro determinati intervalli: per ciascuna tipologia di immobile: da 0 a vincolo vincolo: aliquote TASI e IMU aliquota max IMU 2013 del relativo immobile per il 2014: da 0 a 2,5 + eventuale 0,8 per mille da ripartire sulle aliquote relative alle varie tipologie di immobili o su una sola. Aumenta quindi anche il vincolo. dal 2015: aliquota TASI 2015 aliquota max IMU 2013 per le abitazioni principali! Ø Periodo d imposta: anno solare (pro rata temporis).

5 TARI Ø Tassa sui rifiuti: destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti. Ø Presupposto: possesso o detenzione a qualsiasi titolo di locali o aree scoperte in grado di produrre rifiuti urbani. Ø Soggetti passivi: utilizzatore dell immobile. Ø Base imponibile: superficie calpestabile dei locali e delle aree suscettibili di produrre rifiuti urbani e assimilati. Ø Tariffa: la TARI è corrisposta in base ad una tariffa deliberata da ciascun comune. Ø Periodo d imposta: anno solare (pro rata temporis).

6 Addizionali Irpef Ø Addizionale comunale: facoltativa con aliquota massima pari allo 0,8%, aumentabile fino a un massimo di: 0,3% per quei Comuni che non rispettano il Patto di Stabilità Interno; possibilità di adottare la progressività per scaglioni, ma eventuali differenziazioni devono rispettare gli scaglioni stabiliti per l Irpef. Ø Addizionale regionale: aliquota base pari a 1,23%, aumentabile fino ad un massimo di: 2,33% dalle singole Regioni (3,33% dal 2015); 2,63% per le Regioni impegnate nei piani di rientro dal deficit sanitario; possibilità di adottare la progressività per scaglioni, ma eventuali differenziazioni devono rispettare gli scaglioni stabiliti per l Irpef. Ø Forte incremento di gettito di queste addizionali negli ultimi anni.

7 Tributi propri regionali Distribuzione,delle,entrate,tributarie,delle,regioni,(valori,pro,capite,,2012) Irap Addizionale-Irpef Tasse-Automobilistiche Totale-tributi-propri Piemonte Lombardia Veneto Liguria 567* Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Valle-d'aosta TrentinoMAlto-Adige Friuli-Venezia-Giulia Sicilia Sardegna *-dato-per-il-2011 Fonte:-Issirfa,-Osservatorio-finanziario-regionale.-

8 Tributi propri comunali Distribuzione,delle,entrate,tributarie,dei,comuni,tra,territori,regionali,(valori,pro,capite,,2012) IMU$%$abitazione$ principale IMU$%$fattispecie$diversa$ da$abitazione$principale Addizionale$Irpef Totale$tributi$propri Piemonte Lombardia Veneto$ Liguria Emilia$Romagna Toscana$ Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Valle$d'aosta Trentino%Alto$Adige Friuli$Venezia$Giulia Sicilia Sardegna Fonte:$Istat,$bilanci$consuntivi$dei$comuni.

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