Crescita dell impresa, mobilità fondiaria e prezzo della terra in Italia

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1 Crescita dell impresa, mobilità fondiaria e prezzo della terra in Italia Andrea Povellato Istituto Nazionale di Economia Agraria Sede regionale per il Veneto

2 Indice della presentazione Il prezzo della terra (agricola) nello scenario internazionale e italiano La mobilità fondiaria: attori e politiche

3 LO SCENARIO INTERNAZIONALE Evento "atteso": crescita demografica Evento "inatteso": crescita tumultuosa delle economie meno progredite aumento consumi alimentari (modifica dieta) aumento consumi di energia crescita delle quotazioni delle commodity forte volatilità dei mercati la terra diventa oggetto di interesse da parte di: - governi (sicurezza nazionale land grabbing?) - investitori (biomasse et al. land grabbing?) - migrazione campagna/città (abbandono e rururbanizzazione)

4 E IN ITALIA? Bilancio agroalimentare negativo sicurezza alimentare (la nuova narrazione?) Patrimonio agroalimentare di grande pregio vantaggio comparato sui mercati competitività / reputazione Politiche urbanistiche (territoriali) "confuse" pressione indebita sui terreni agricoli

5 EVOLUZIONE DEL PREZZO DELLA TERRA Secondo l Indagine INEA nel 2012 il prezzo «medio» è stato pari a euro/ha

6 L INDAGINE INEA SUL MERCATO FONDIARIO E DEGLI AFFITTI L indagine fornisce una sintesi congiunturale dell andamento generale del mercato fondiario e degli affitti Rilevazione attraverso interviste a operatori del settore e utilizzo di fonti statistiche secondarie (RICA, VAM, letteratura) I valori (prezzo della terra e canoni) possono considerarsi indicativi dell evoluzione in atto nel mercato fondiario L INEA pubblica i risultati dell Indagine nell Annuario dell agricoltura italiana dal 1947 Serie storica dei valori fondiari dal 1960 ad oggi e dal 1992 creazione di una Banca Dati dei Valori Fondiari (valori medi) Sito web:

7 IL PREZZO DELLA TERRA IN ITALIA Variazioni 2012/1992: Italia 59% Inflazione 69% Nord est Euro per ettaro Nord ovest Italia Nord est % Nord ovest 91% Centro 41% Sud 0 13% Isole 20% Centro Sud Isole Fonte: INEA, Banca Dati dei Valori Fondiari

8 IL MOSAICO DEI VALORI FONDIARI Valori fondiari (.000 euro/ettaro) < > 100 Chi compra la terra è un produttore, ma è anche un risparmiatore Domanda "agricola" fortemente selettiva in funzione della "fertilità" e caratteristiche accessorie Domanda frammentata per altre (potenziali) destinazioni d'uso Fonte: INEA, Banca Dati dei Valori Fondiari Il bene fondiario come bene rifugio

9 GLI ATTORI NEL MERCATO FONDIARIO Valori fondiari troppo alti per l'uso agricolo e troppo bassi per l'uso urbano del suolo Proprietari di terreni agricoli Aziende agricole (ISTAT) Registro delle imprese (CCIAA) Imprese "vere" (Arzeni-Sotte)

10 LA MOBILITÀ FONDIARIA Ruolo rilevante della terra nello stock di capitale del settore agricolo (circa 50-60% del totale, in diminuzione relativa rispetto a 20 ani fa) Le due classiche leve per aumentare la mobilità fondiaria: - acquisto di terra (acquisizione definitiva) - affitto (acquisizione temporanea) Sistemi alternativi per mobilizzare il fattore terra: - riforme fondiarie - privatizzazione del demanio pubblico - nuove forme contrattuali / associative

11 IL TRASFERIMENTO DELLA SAU -1,7 milioni di ettari sono stati trasferiti tra il 1990 e il Ettari Classi di SAU (ha) -1,2 milioni di aziende hanno cessato l'attività tra il 1990 e il 2010

12 LA MOBILITÀ FONDIARIA secondo l'istat Cronica mancanza di informazioni Fonte utilizzata: Archivi notarili distrettuali - atti traslativi a titolo oneroso - atti di alienazione a titolo gratuito Prima pubblicazione (parziale) nel 2001 con dati riferiti al Dal 2010 pubblicazione dei dati relativi alle compravendite di unità immobiliari (urbane) Dal 2013 pubblicazione di dati relativi a tutti - gli atti ( ) - le convenzioni ( )

13 ATTI A TITOLO ONEROSO Totale -42% Terreni agricoli -39% Terreni edif. -57% Altri terreni -33% Terreni agricoli Terreni edificabili Altri terreni Totale Fonte: Elaborazione INEA su dati ISTAT

14 ATTI A TITOLO ONEROSO (Terreni agricoli) Italia -41% Nord ovest -34% Nord est -38% Centro -44% Sud -43% Isole -51% (a) Nord Ovest Nord Est Centro Sud Isole Fonte: Elaborazione INEA su dati ISTAT

15 ATTI RELATIVI A TERRENI AGRICOLI (2012) Terreni a destinazione agricola, con o senza fabbricati r. e annessi r. Atti a titolo oneroso Atti di alienazione a titolo gratuito N. transazioni onerose per azienda N. transazioni onerose per 1000 ettari SAU N. transazioni onerose per 1000 ettari SAT Nord Ovest ,20 14,1 10,8 Nord Est ,10 9,7 6,8 Centro ,08 9,3 6,1 Sud ,05 9,2 7,4 Isole ,05 5,7 4,8 Italia ,07 9,4 7,1 Fonte: Elaborazione INEA su dati ISTAT

16 LE PROSPETTIVE PER LA MOBILITÀ FONDIARIA La "novità" più importante in questo momento è l'aumento della superficie in affitto Le nuove opportunità di aggregazione tra imprese attraverso gli strumenti societari. Orizzonte di mediolungo periodo e fiducia tra i soci Il contratto di rete come nuova forma di aggregazione (per le PMI) che mantiene l'indipendenza delle imprese e agevola la collaborazione tra imprese Nuovi "assetti partecipativi" per i terreni demaniali e per le iniziative che forniscono servizi sociali e/o servizi ambientali

17 QUALE RUOLO PER LE POLITICHE? Mobilitare risorse nuove anche nelle aree fragili (incentivi ma anche capitale umano) Garantire una maggiore sostenibilità ambientale (continuare e approfondire il legame tra sostegno ai redditi e salvaguardia ambientale) Rispondere alla domanda emergente di nuovi servizi sociali (valorizzare la multifunzionalità dell'agricoltura) Limitare gli effetti distorsivi delle tendenze in atto (politiche territoriali adeguate e revisione politiche per fonti rinnovabili)

18 Grazie per l'attenzione!

19 INCIDENZA % SAU IN AFFITTO (incl. uso gratuito) Censimento 2000 Censimento 2010 Superficie in affitto: ha (38% della SAU)

20 ANCORA ADATTAMENTI STRUTTURALI? Censimento 2010 Registro CCIAA In % Piemonte Valle d Aosta Lombardia Trentino Alto Adige Veneto Friuli-Venezia Giulia Liguria Emilia-Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna