IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO (Dott. Antonio Solinas)

Transcript

1 AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA DI SASSARI Via Coppino, SASSARI C.F. - P. IVA DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 351 DEL 06/10/2016 OGGETTO: Affidamento delle forniture annuali di valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav [ditta Cardiomed S.r.l.], di pinze bipolari Spetzier Codman, di trapani manuali con frese monouso Codman e kit per la rilevazione della pressione cranica [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.], di puntali monouso per tastiera Mayfield [ditta Dialtec S.a.s.], ai sensi dell'art. 63, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n 50/2016, da destinare alla Sala Operatoria afferente l'unità Operativa Complessa di Neurochirurgia dell'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari. Attivazione indagine di mercato e contestuale autorizzazione a contrarre. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO (Dott. Antonio Solinas) il Decreto Legislativo n. 502 del : Riordino della disciplina in materia sanitaria ; il Decreto Legislativo n. 517 del : Disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università, a norma dell art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419 ; il Protocollo d Intesa sottoscritto in data dalla Regione Sardegna e dalle Università degli Studi di Cagliari e di Sassari; la Legge Regionale n. 10 del : Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna ; la Legge Regionale n. 23 del : Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012 ; il D. Lgs. n 50 del 18 aprile 2016 intitolato Attuazione delle Direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, pubblicato i Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 91 del 19 aprile 2016; il Decreto Legge n. 66 del ed, in particolare, l'art 9, comma 1, nel 1

2 quale viene prevista l'istituzione, nell'ambito dell'anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti, di un elenco dei Soggetti Aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.a. ed una Centrale di Committenza per ciascuna Regione, ed il comma 3 in applicazione del quale con apposito DPCM, entro il 31 dicembre di ogni anno, sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali e periferiche, con esclusioni dei soggetti indicati all'art. 2 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, ricorrono a Consip S.p.a. o agli altri soggetti Aggregatori per lo svolgimento delle relative procedure; CONSIDERATO CONSIDERATO la Deliberazione del Commissario Straordinario dell'a.o.u. di Sassari n. 08 del intitolata Approvazione del Protocollo d'intesa tra l'a.s.l. n. 1 di Sassari e l'a.o.u. di Sassari finalizzato a regolarizzare i rapporti e le obbligazioni reciproche derivanti dallo scorporo ed incorporazione del P.O. SS. Annunziata ; che, a seguito dell'adozione del Protocollo d'intesa, l'incorporazione del P.O. SS. Annunziata dalla A.S.L. n. 1 di Sassari all A.O.U. di Sassari ha acquisito piena efficacia giuridica con conseguente necessaria traslazione della titolarità giuridica non soltanto di personale, beni immobili, beni mobili, attrezzature, impianti ma anche di tutti i servizi a supporto e correlati all'attività assistenziale e sanitaria dall'a.s.l. n. 1 all'a.o.u. di Sassari; la nota Prot. n. PG/2016/16191, datata , la nota Prot. n. NP/2016/4762 datata , la nota Prot. n. NP/2016/4780 del e la nota Prot. n. NP/2016/4664 del con le quali il Responsabile del Servizio Farmacia domandava, sulla base delle informazioni contenute in merito nelle richieste di approvvigionamento innanzi elencate presentate dal Direttore della U.O.C. di Neurochirurgia, l'attivazione di idonee procedure di gara per le forniture annuale di materiale specialistico vario, necessario al fine di sopperire le esigenze assistenziali derivanti dall'attività di Sala Operatoria della U.O.C. richiedente, come da enumerazione di seguito schematizzata: Descrizione Codice prodotto Fabbisogno annuo [espresso in pz. un.] Cardiomed S.r.l. Valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Prograv 2 con sensor (adulti) Vari Johnson & Johnson Medical S.p.a. Pinze bipolari monouso Spetzier Codman (misure varie) REF REF REF REF REF REF Trapani manuali con frese monouso Codman e relativi kit per la rilevazione della pressione cranica Puntali monouso per tastiera Mayfield (adulti) Puntali monouso per tastiera Mayfield (pediatrici) Dialtec S.a.s. REF REF REF /38 A1072 A pz. 100 pz. 150 pz. 50 pz. 20 pz. 10 pz. 576 pz. 144 pz. 2

3 DATO ATTO TENUTO CONTO APPURATO che, come attestato dal Responsabile dell'u.o.c. di Neurochirurgia negli allegati alle richieste innanzi citate, i prodotti in argomento sono, ognuno per le caratteristiche tecniche proprie, unici e non sostituibili con prodotti similari presenti e commercializzati sul territorio nazionale; altresì che il materiale in questione non può essere ricompreso tra le categorie merceologiche di beni e servizi, con relativa soglia d'obbligatorietà, di cui al DPCM pubblicato in Gazzetta Ufficiale serie generale n. 32 del 9 febbraio 2016, con conseguente dispensa dall'applicazione della fattispecie normativa in questione; che non risultano attive, allo stato attuale, convenzioni del CAT Regione Sardegna, Centrale Unica di Commitenza territoriale, e della Consip S.p.a. ed, altresì, non sono stati stipulati accordi con altri Soggetti Aggregatori relativamente alla fornitura di prodotti specialistici in questione; DATO ATTO che, in assenza di apposita convenzione, come previsto dall'art. 36, comma 6, secondo periodo, del D. Lgs. n. 50/2016, per le procedure di gara sotto soglia comunitaria, le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica e che, oltre che adoperando il mercato elettronico realizzato dalle Centrali di Committenza Regionali di riferimento, è possibile procedere telematicamente su Mepa (Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni), piattaforma messa a disposizione delle Pubbliche Amministrazioni dal Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip S.p.a.; TENUTO CONTO DATO ATTO DATO ATTO CONSIDERATO che la tipologia dell'acquisto rientra, per natura e per importo, nell'ipotesi normativa individuata dall'art. 63, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, da aggiudicarsi secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4; che l acquisizione in oggetto è negoziabile tramite la piattaforma telematica Mepa, trattandosi, altresì, di fornitura sotto soglia comunitaria in conformità a quanto disposto dall'art. 15, comma 13, lett. d) della Legge n. 135/12 e ss.mm.ii., e che, pertanto, si ritiene opportuno pubblicare apposite Trattative Dirette quanti sono gli operatori economici da interpellare; che, in ottemperanza a quanto esplicitato nelle Linee Guida A.N.A.C. inerentemente le dinamiche di approvvigionamento attivate a seguito di richiesta di fornitura per dispositivi medici in dichiarazione di unicità ed infungibilità, per la dimostrazione dell'infungibilità del servizio o della fornitura la Stazione Appaltante non può accontentarsi delle dichiarazioni presentate dal fornitore ma deve verificare l'impossibilità a ricorrere a fornitori o soluzioni alternative attraverso indagini di mercato ; l art. 32, comma 2, del Codice dei contratti pubblici, secondo il quale, si riporta testualmente, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; 3

4 PRESO ATTO DATO ATTO che l'importo a base d'asta complessivo delle forniture di cui al presente provvedimento è pari ad euro ,52 I.v.a. di legge esclusa [euro ,83 I.v.a. al 22% inclusa]; che l'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anticipatamente dal contratto, pur in assenza di motivazioni imputabili alla ditta fornitrice, in ipotesi di aggiudicazione, a condizioni più favorevoli, di gare centralizzate o Consip, per il medesimo bene e/o servizio; PROPONE Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente: Di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa, la contrattazione, mediante Trattative Dirette su Mercato Elettronico della Pubblica Amministrativa (MePa) di Consip S.p.a., per le forniture annuali necessarie ad assicurare lo svolgimento delle ordinarie attività chirurgiche presso la Sala Operatoria dell'u.o.c. di Neurochirurgia dell'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari, a favore degli operatori economici e con gli importi a base d'asta di seguito schematizzati congiuntamente a quanto oggetto di approvvigionamento ovvero, nello specifico: Descrizione Codice prodotto Fabbisogno annuo [espresso in pz. un.] Cardiomed S.r.l. [C.I.G. ZB11B4DBDA] Valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav 2 con sensor (adulti) Importo a base d'asta euro ,00 Vari Johnson & Johnson Medical S.p.a. [C.I.G C.I.G. Z3E1B4DC3B] Pinze bipolari monouso Spetzier Codman (misure varie) Importo a base d'asta euro ,52 Trapani manuali con frese monouso Codman e relativi kit per la rilevazione della pressione cranica Importo a base d'asta euro ,00 Puntali monouso per tastiera Mayfield (adulti) Puntali monouso per tastiera Mayfield (pediatrici) Importo a base d'asta euro ,00 Dialtec S.a.s. [C.I.G. ZAC1B4DC77] REF REF REF REF REF REF REF REF REF /38 A1072 A pz. 100 pz. 150 pz. 50 pz. 20 pz. 10 pz. 576 pz. 144 pz. Di autorizzare, a garanzia del rispetto dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, relativa indagine di mercato finalizzata a verificare che le specifiche tecniche, funzionali e di risultato dei prodotti oggetto di richiesta da parte dell'u.o.c. di Neurochirurgia non siano eventualmente posseduti da altri dispositivi analoghi distribuiti nel territorio italiano o che il medesimo materiale non sia commercializzato, a livello nazionale, da operatori economici differenti rispetto a quello indicato dalla U.O.C. utilizzatrice; Di dare atto che, entro e non oltre il quindicesimo (15 ) giorno dalla pubblicazione sul sito istituzionale di 4

5 questa A.O.U. di Sassari della presente deliberazione a contrarre, gli Operatori Economici eventualmente interessati potranno chiedere di partecipare, nelle modalità e nei termini previsti nell' Avviso indagine di mercato, allegato al presente provvedimento congiuntamente al format di manifestazione d'interesse Allegato A, mediante richiesta da inoltrare al seguente indirizzo P.E.C.: servizio.acquisti@pec.aou.ss.it; Di dare atto che le procedure di gara per l'acquisto dei prodotti di cui trattasi verranno attivate a decorrere dal sedicesimo giorno dalla data di pubblicazione dell' Avviso indagine di mercato del presente provvedimento amministrativo sul sito istituzionale di questa A.O.U. di Sassari, sezione Avvisi e Comunicazioni ; Di dare atto che la spesa presunta per la fornitura in argomento è individuata in un importo complessivo di euro ,52 I.v.a. di legge esclusa [euro ,83 I.v.a. al 22% inclusa]; Di dare atto che il presente provvedimento non ha alcuna rilevanza contabile in quanto l'impegno di spesa sarà assunto per mezzo di successivo provvedimento di aggiudicazione definitiva; Di dare atto che l'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anzitempo nell'ipotesi di attivazione di apposita convenzione da parte del CAT Regione Sardegna, Centrale Unica di Committenza territoriale, e della Consip S.p.a.; Di dare atto che competente per gli ulteriori adempimenti procedimentali relativi all espletamento della procedura di gara, secondo le forme di rito, è il Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO, ECONOMATO E PATRIMONIO f.to (Dott. Antonio Solinas) Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio Estensore: Dott.ssa Rossana Manconi IL COMMISSARIO STRAORDINARIO (Dott. Giuseppe Pintor) L'anno duemilasedici, il giorno sei del mese di Ottobre, in Sassari, nella sede legale dell Azienda Ospedaliero-Universitaria. il Decreto Legislativo n. 502 del : Riordino della disciplina in materia sanitaria ; il Decreto Legislativo n. 517 del : Disciplina dei rapporti fra Servizio Sanitario Nazionale ed Università, a norma dell art. 6 della legge 30 novembre 1998, n. 419 ; la Legge Regionale n. 10 del : Tutela della salute e riordino del 5

6 Servizio Sanitario della Sardegna ; la Legge Regionale n. 23 del : Norme urgenti per la riforma del Sistema Sanitario Regionale. Modifiche alle Leggi Regionali n. 23 del 2005, n. 10 del 2006 e n. 21 del 2012 ; la Deliberazione della Giunta Regionale della Sardegna n. 17/2 del , con la quale è stata costituita l Azienda Ospedaliero Universitaria di Sassari; il Decreto Legislativo n. 150 del Attuazione della Legge 15/2009 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni ; la Deliberazione n. 51/2 del , e successive proroghe, con la quale la Giunta Regionale ha nominato il Dott. Giuseppe Pintor quale Commissario Straordinario dell Azienda Ospedaliero - Universitaria di Sassari; TENUTO CONTO che il Dott. Giuseppe Pintor ha assunto le funzioni di Commissario Straordinario dell Azienda Ospedaliero-Universitaria di Sassari il giorno , data di decorrenza del relativo contratto; PRESO ATTO della proposta di Deliberazione avente per oggetto: Affidamento delle forniture annuali di valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav [ditta Cardiomed S.r.l.], di pinze bipolari Spetzier Codman, di trapani manuali con frese monouso Codman e kit per la rilevazione della pressione cranica [ditta Johnson & Johnson Medical S.p.a.], di puntali monouso per tastiera Mayfield [ditta Dialtec S.a.s.], ai sensi dell'art. 63, comma 2, lett. b) del D. Lgs. n 50/2016, da destinare alla Sala Operatoria afferente l'unità Operativa Complessa di Neurochirurgia dell'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari. Attivazione indagine di mercato e contestuale autorizzazione a contrarre. PRESO ATTO DATO ATTO che il Dirigente proponente il presente provvedimento, sottoscrivendolo, attesta che lo stesso, a seguito dell istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è totalmente legittimo per il servizio pubblico, ai sensi dell art. 1 della Legge n. 20/1994 e successive modifiche, nonché alla stregua dei criteri di economicità e di efficacia di cui all art. 1, comma 1, della Legge n. 241/90, come modificato dalla Legge 15/2005; che il Direttore Amministrativo e il Direttore Sanitario, sottoscrivendo il presente provvedimento, esprimono parere favorevole; D E L I B E R A Per i motivi espressi in premessa, che qui si richiamano integralmente Di adottare la proposta di Deliberazione di cui sopra e conseguentemente: Di autorizzare, per le motivazioni espresse in premessa, la contrattazione, mediante Trattative Dirette su Mercato Elettronico della Pubblica Amministrativa (MePa) di Consip S.p.a., per le forniture annuali necessarie ad assicurare lo svolgimento delle ordinarie attività chirurgiche presso la Sala Operatoria dell'u.o.c. di Neurochirurgia dell'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari, a favore degli operatori economici e con gli 6

7 importi a base d'asta di seguito schematizzati congiuntamente a quanto oggetto di approvvigionamento ovvero, nello specifico: Descrizione Codice prodotto Fabbisogno annuo [espresso in pz. un.] Cardiomed S.r.l. [C.I.G. ZB11B4DBDA] Valvole trattamento idrocefalo regolabili con sistema Pro- grav 2 con sensor (adulti) Importo a base d'asta euro ,00 Vari Johnson & Johnson Medical S.p.a. [C.I.G C.I.G. Z3E1B4DC3B] Pinze bipolari monouso Spetzier Codman (misure varie) Importo a base d'asta euro ,52 Trapani manuali con frese monouso Codman e relativi kit per la rilevazione della pressione cranica Importo a base d'asta euro ,00 Puntali monouso per tastiera Mayfield (adulti) Puntali monouso per tastiera Mayfield (pediatrici) Importo a base d'asta euro ,00 Dialtec S.a.s. [C.I.G. ZAC1B4DC77] REF REF REF REF REF REF REF REF REF /38 A1072 A pz. 100 pz. 150 pz. 50 pz. 20 pz. 10 pz. 576 pz. 144 pz. Di autorizzare, a garanzia del rispetto dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità, relativa indagine di mercato finalizzata a verificare che le specifiche tecniche, funzionali e di risultato dei prodotti oggetto di richiesta da parte dell'u.o.c. di Neurochirurgia non siano eventualmente posseduti da altri dispositivi analoghi distribuiti nel territorio italiano o che il medesimo materiale non sia commercializzato, a livello nazionale, da operatori economici differenti rispetto a quello indicato dalla U.O.C. utilizzatrice; Di dare atto che, entro e non oltre il quindicesimo (15 ) giorno dalla pubblicazione sul sito istituzionale di questa A.O.U. di Sassari della presente deliberazione a contrarre, gli Operatori Economici eventualmente interessati potranno chiedere di partecipare, nelle modalità e nei termini previsti nell' Avviso indagine di mercato, allegato al presente provvedimento congiuntamente al format di manifestazione d'interesse Allegato A, mediante richiesta da inoltrare al seguente indirizzo P.E.C.: servizio.acquisti@pec.aou.ss.it; Di dare atto che le procedure di gara per l'acquisto dei prodotti di cui trattasi verranno attivate a decorrere dal sedicesimo giorno dalla data di pubblicazione dell' Avviso indagine di mercato del presente provvedimento amministrativo sul sito istituzionale di questa A.O.U. di Sassari, sezione Avvisi e Comunicazioni ; Di dare atto che la spesa presunta per la fornitura in argomento è individuata in un importo complessivo di euro ,52 I.v.a. di legge esclusa [euro ,83 I.v.a. al 22% inclusa]; Di dare atto che il presente provvedimento non ha alcuna rilevanza contabile in quanto l'impegno di spesa sarà assunto per mezzo di successivo provvedimento di aggiudicazione definitiva; Di dare atto che l'azienda Ospedaliero- Universitaria di Sassari si riserva di recedere anzitempo nell'ipotesi di attivazione di apposita convenzione da parte del CAT Regione Sardegna, Centrale Unica di Committenza territoriale, e della Consip S.p.a.; Di dare atto che competente per gli ulteriori adempimenti procedimentali relativi all espletamento della procedura 7

8 di gara, secondo le forme di rito, è il Servizio Provveditorato, Economato e Patrimonio. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO f.to (Dott. Salvatore Piras) IL DIRETTORE SANITARIO f.to (Dott.ssa Antonella Anna Virdis) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO f.to (Dott. Giuseppe Pintor) Il Responsabile del Bilancio in ordine alla relativa corrispondenza dei conti di costo del sistema Budgetario autorizzato Dott.ssa Rosa Maria Bellu COMPILARSI A CURA DEL SERVIZIO / STRUTTURA PROPONENTE/ESTENSORE (luogo e data), / /. La presente deliberazione : è soggetta al controllo ai sensi dell art. 29 comma 1 lettere a), b), c), della Legge Regionale n. 10 deve essere comunicata al competente Assessorato Regionale ai sensi dell art. 29 comma 2 della Legge Regionale n. 10 Il Responsabile del Servizio Dott. (firma) Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all Albo Pretorio dell AOU di Sassari dal 06/10/2016. è esecutiva dal giorno della pubblicazione ai sensi della Legge Regionale n. 10 con lettera in data / /, protocollo n., è stata inviata all Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale per il controllo di cui all art. 29 della Legge Regionale n. 10. Sassari, / / f.to Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali La presente deliberazione: è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale n. 10, in virtù della determinazione del Direttore del Servizio dell Assessorato Regionale dell Igiene, Sanità e Assistenza Sociale n. del / /. è stata annullata, ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale n. 10 in virtù della determinazione del Direttore del Servizio dell Assessorato Regionale dell Igiene, 8

9 Sanità e Assistenza Sociale n. del / /. è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini per il controllo, ai sensi dell art. 29 della Legge Regionale n. 10. Sassari, / / Il Responsabile del Servizio Per copia conforme all originale esistente agli atti dell A.O.U. di Sassari per uso Sassari / /. Il Responsabile del Servizio Affari Giuridici e Istituzionali 9