Certificazione di affidabilità doganale e di sicurezza: L Operatore Economico Autorizzato (A.E.O.)

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1 Certificazione di affidabilità doganale e di sicurezza: L Operatore Economico Autorizzato (A.E.O.) dott.ssa Cinzia Bricca Direttore Centrale Accertamenti e Controlli Agenzia delle Dogane Milano 25 marzo 2010

2 Scenario internazionale Crisi economica e stasi dei mercati internazionali Necessità delle imprese di essere competitive e di conquistare nuovi mercati Globalizzazione degli scambi Rapidità delle procedure di sdoganamento Contenimento dei costi aziendali Tutela dei diritti di proprietà intellettuale e della produzione Modernizzazione della normativa doganale Evoluzione del ruolo delle dogane

3 Il ruolo dell Agenzia delle dogane Tutelare gli interessi finanziari della UE e nazionali Tutelare la salute e la sicurezza dei cittadini e delle imprese Bilanciare correttamente le esigenze di fluido scorrimento dei traffici leciti con le misure di controllo necessarie Intraprendere percorsi di collaborazione e partenariato con le Associazioni di categoria per supportare il sistema di impresa sicuro ed affidabile

4 I nuovi strumenti offerti dalla regolamentazione doganale : la semplificazione delle procedure doganali la telematizzazione delle procedure l armonizzazione dei controlli doganali il riconoscimento dello status di Operatore economico autorizzato agli operatori affidabili e sicuri (dal 1 gennaio 2010, entro 120 giorni di calendario più eventuali altri 60 dalla presentazione dell istanza) le azioni di mutuo riconoscimento della CE con gli altri Paesi al fine di incrementare la sicurezza della catena logistica e estendere il confine delle facilitazioni agli AEO

5 Lo status di AEO attribuisce agli operatori un ruolo specifico nella catena logistica internazionale ( es. produttore, importatore, esportatore, agente,depositario) attesta la sicurezza ed affidabilità dei sistemi aziendali che sono conformi alle norme doganali (es.conformità alle regole d origine e alle indicazioni di origine/provenienza c.d. made in ) attribuisce un marchio di qualità riconoscibile da clienti e partner commerciali europei e non é valido in tutto il territorio comunitario consente di beneficiare di procedure e di controlli semplificati e agevolati, anche in materia di sicurezza

6 I criteri da soddisfare per diventare AEO Made in Italy

7 I benefici Tipo di certificato AEOC AEOS AEOF Più facile accesso alle semplificazioni doganali Facilitazioni per i controlli di sicurezza Possibilità di essere preavvertiti in caso di selezione per il controllo Riduzione della quantità di dati da fornire per la dichiarazione sommaria X X X X X X X X

8 Ulteriori benefici Tipo di certificato Minori controlli fisici e documentali Priorità nei controlli, rispetto ad altri soggetti selezionati che non siano AEO (da luglio 2009) Possibilità di scelta del luogo di svolgimento del controllo, da concordare con la dogana AEOC AEOS AEOF X X X X X X X X X

9 Mutuo riconoscimento AEO 157 Paesi membri dell OMD hanno firmato lettere di intento per rendere sicuri i traffici commerciali 27 paesi comunitari hanno adottato l AEO Negoziazioni in essere per il mutuo riconoscimento dei programmi di certificazione doganale: Giappone ( accordo in fase di negoziazione entro 2010) Cina ( studio compatibilità e legislazione) Stati Uniti ( in corso negoziazione per riconoscimento con C-Tpat) Altri Paesi terzi stanno implementando i programmi di certificazione e di compliance (es. Canada, Argentina,, Giordania)

10 Partenariato con le Associazioni e competitività supporto agli operatori economici per la presentazione dell istanza presso gli Uffici istruttorie informatiche tra gli Uffici doganali per velocizzare il rilascio del certificato attenzione alle esigenze delle PMI adozione di procedure di controllo uniformi secondo le linee guida comunitarie rispetto dei tempi e delle esigenze dell operatore che intende certificarsi riduzioni mirate del rischio per i soggetti AEO flessibilità del profilo di rischio AEO in funzione del livello di affidabilità e sicurezza

11 Istanze presentate negli Stati Membri dati al 15/03/2010

12 Istanze presentate in Italia Tipo di certificato Numero istanze Valori percentuali AEOC % AEOS 4 1% AEOF 22o 60% Totale istanze presentate % dati al 15/03/2010

13 Distribuzione istanze per Direzione Regionale /Interregionale Direzione Regionale Interregionale N. istanze dati al 15/03/2010 Lombardia 82 Emilia Romagna 43 Veneto 37 Toscana 35 Liguria 34 Puglia e Basilicata 25 Piemonte e Valle D Aosta 20 Abruzzo, Marche e Molise 18 Friuli Venezia Giulia 17 Trentino Alto Adige 14 Sicilia 14 Campania e Calabria 13 Lazio e Umbria 12 Sardegna 4 Totale 368

14 Distribuzione delle istanze per area geografica Nord ovest 37% Nord est 30% Centro 18% Sud 10% Isole 5% dati al 15/03/2010

15 Certificati rilasciati in Italia Tipo certificato rilasciato Numero Valori percentuali AEOC 95 41% AEOS 3 1% AEOF % Totale certificati rilasciati % dati al 15/03/2010

16 Certificati rilasciati negli Stati Membri dati al 15/03/2010

17 Tipologia di certificati richiesti ITALIA U.E. dati al 15/03/2010

18 Dinieghi rilasciati dagli S.M. dati al 15/03/2010 Austria 4 Lussemburgo - Belgio 23 Lettonia 1 Bulgaria 6 Malta 2 Cipro - Paesi Bassi 193 Danimarca 3 Polonia 20 Estonia 1 Portogallo 2 Finlandia 4 Repubblica Ceca 2 Francia 58 Repubblica Slovacca 2 Germania 31 Romania - Grecia 1 Slovenia 6 Gran Bretagna 48 Spagna 11 Irlanda 6 Svezia 95 Italia 28 Ungheria 2 Lituania 1 Totale 550

19 Le categorie che hanno presentato l istanza? Ruolo della catena Numero istanze Valori percentuali Società di trasporti 48 13% Logistica 50 14% Case di spedizioni 76 21% CAD/Doganalisti 73 20% Produttori % Altro 5 1% Totale % dati al 15/03/2010

20 Cinzia Bricca Direttore Centrale Accertamenti e Controlli - Agenzia delle Dogane dogane.accertamenti@agenziadogane.it dogane.audit.aeo@agenziadogane.it