I permessi di soggiorno: questi sconosciuti!

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1 I permessi di soggiorno: questi sconosciuti! La normativa italiana sull immigrazione A cura di Luca BETTINELLI Data: 20 marzo 2013 LE LEGGI DI RIFERIMENTO 1

2 LEGGI DI RIFERIMENTO Decreto Legislativo 25 luglio 1998, n. 286 Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero (Supplemento Ordinario n. 139 alla Gazzetta Ufficiale 18 agosto 1998, n. 191) (39 modifiche) Decreto del Presidente della Repubblica, 31 agosto 1999, n. 394 Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, a norma dell'articolo 1, comma 6, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, pubblicato in GU, serie generale, 3 novembre 1999, n. 258, S.O. n. 190/L (4 modifiche) LE REGOLE FONDAMENTALI 2

3 PRINCIPI FONDAMENTALI NESSUN DIRITTO ALL INGRESSO E SOGGIOR IN ITALIA: è lo Stato italiano che decide quali migranti possono soggiornare e a quali condizioni(interesse legittimo) PLURALITÀ DI TITOLI DI SOGGIOR A CUI CORRISPONDO REQUITI E DIRITTI DIVER (es. lavoro, famiglia, studio, affari, cure mediche, asilo) I DIRITTI FONDAMENTALI SO RICOSCIUTI A TUTTI I MIGRANTI quale che sia la loro condizione giuridica in Italia TITOLO DI SOGGIOR REGOLARE CONVERONE DEL TITOLO DI SOGGIOR E REGOLARIZZAZIONI PREDETERMINATE PER LEGGE ZIONI FONDAMENTALI IL VISTO D INGRESSO È il documento con il quale lo Stato Italiano autorizza il migrante all ingresso sul territorio italiano, viene rilasciato normalmente dalle rappresentanze diplomatico/consolari italiane nel paese di origine o residenza del migrante e deve essere esibito al momento dell ingresso in Italia unitamente al passaporto Eccezione: richiesta protezione internazionale 3

4 ZIONI FONDAMENTALI IL VISTO D INGRESSO ZIONI FONDAMENTALI IL VISTO D INGRESSO 4

5 ZIONI FONDAMENTALI IL PERMESSO DI SOGGIOR Èildocumentocon ilqualelostatoitalianoautorizzail migrantea soggiornare in Italia, viene rilasciato dalla Questura competente in relazione al luogo di dimora in Italia e deve essere chiesto entro 8 gg. dall ingresso in Italia Eccezione: dichiarazione di presenza per soggiorni fino a 90 gg. ZIONI FONDAMENTALI IL PERMESSO DI SOGGIOR 5

6 ZIONI FONDAMENTALI IL PERMESSO DI SOGGIOR ZIONI FONDAMENTALI IL PERMESSO DI SOGGIOR 6

7 DURATA TIPOLOGIE DI PPdS PASSAPORTO O ALTRO DOCUMENTO EQUIPOLLENTE FI A DUE ANNI IN TUTTI I PAE DELL UNIONE EUROPEA FI AD UN MAXDI90GG., SOLO IN ITALIA( ALTRI PAE UE) DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE CONVERONE IN PDS --- DURATA TIPOLOGIE DI PPdS FAMIGLIA PASSAPORTO O ALTRO DOCUMENTO EQUIPOLLENTE FI A DUE ANNI IN TUTTI I PAE DELL UNIONE EUROPEA FI AD UN MAXDI90GG., SOLO IN ITALIA( ALTRI PAE UE) DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE CONVERONE IN PDS 7

8 TIPOLOGIE DI PPdS ATTESA OCCUPAZIONE DURATA PASSAPORTO O ALTRO DOCUMENTO EQUIPOLLENTE FI A UN AN O FI A QUANDO LA PERSONA BENEFICI DI UNA PRESTAZIONE DI SOSTEG DEL REDDITO IN TUTTI I PAE DELL UNIONE EUROPEA FI AD UN MAXDI90GG., SOLO IN ITALIA( ALTRI PAE UE) DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE CONVERONE IN PDS TIPOLOGIE DI PPdS DURATA PASSAPORTO O ALTRO DOCUMENTO EQUIPOLLENTE FI A UN AN* IN TUTTI I PAE DELL UNIONE EUROPEA FI AD UN MAXDI90GG., SOLO IN ITALIA( ALTRI PAE UE) DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE (SE PSE ANNUALE) (MAX 20 h/sett. E 1040 h/anno) CONVERONE IN PDS A DETERMINATE CONDIZIONI * in attesa di modifica 8

9 TIPOLOGIE DI PPdS CURE MEDICHE (GRAVIDANZA) DURATA PASSAPORTO O ALTRO DOCUMENTO EQUIPOLLENTE 6 ME IN TUTTI I PAE DELL UNIONE EUROPEA FI AD UN MAXDI90GG. DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE CONVERONE IN PDS TIPOLOGIE DI PPdS DURATA PASSAPORTO O ALTRO DOCUMENTO EQUIPOLLENTE TEMPO INDETERMINATO IN TUTTI I PAE DELL UNIONE EUROPEA FI AD UN MAXDI90GG., ANCHE IN ALTRI PAE UE (rispetto legislazioni altri Paesi UE) DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE CONVERONE IN PDS CA PARTICOLARI --- 9

10 LA PROTEZIONE INTERNAZIONALE GLI STATUS RICHIEDENTI ALO ATTESTATO MINATIVO RILASCIATO DALLA QUESTURA L EVENTUALE PASSAPORTO VIENE RITIRATO E MESSO AGLI ATTI DELLA DOMANDA DI ALO PERMESSO DI SOGGIOR DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE CONVERONE IN PDS VALIDITA : 3-6 ME RINVO AUTOMATICO SOLO IN ITALIA SALVO LIMITAZIONI DISPOSTE DAL PREFETTO SOLO DOPO 6 ME DALLA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA SE LA STESSA N E STATA DECISA PER CAUSA N IMPUTABILE AL RA 10

11 PERMESSO DI SOGGIOR DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE GLI STATUS RIFUGIATI STATUS A TEMPO INDETERMINATO DOCUMENTO DI VIAGGIO PER RIFUGIATI RILASCIATO DALLA QUESTURA VALIDITA : 5 ANNI RINVO AUTOMATICO A RICHIESTA INTUTTIIPAEDELL UNIONE EUROPEAFIAD UNMAXDI 90GG. A PARITA DI CONDIZIONI DEI CITTADINI ITALIANI E PER I CONCOR PUBBLICI DEI CITTADINI UE, IN DEROGA AI REQUITI EX TUI CONVERONE IN PDS GLI STATUS PROTEZIONE SUSDIARIA PERMESSO DI SOGGIOR DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE RICOSCIMENTO TITOLI DI CONVERONE IN PDS STATUS SOGGETTO A VERIFICA PASSAPORTO NAZIONALE O se N si può avere il passaporto TITOLO DI VIAGGIO RILASCIATO DALLA QUESTURA VALIDITA : 5 ANNI RINVO A RICHIESTA PREVIA VERIFICA DELLE CONDIZIONI CHE NE HAN GIUSTIFICATO IL RILASCIO INTUTTIIPAEDELL UNIONEEUROPEAFIADUNMAXDI 90GG. A PARITA DI CONDIZIONI DEI CITTADINI ITALIANI E PER I CONCOR PUBBLICI DEI CITTADINI UE, IN DEROGA AI REQUITI EX TUI 11

12 GLI STATUS PROTEZIONE UMANITARIA PERMESSO DI SOGGIOR STATUS SOGGETTO A VERIFICA PASSAPORTO NAZIONALE O se N si può avere il passaporto TITOLO DI VIAGGIO RILASCIATO DALLA QUESTURA VALIDITA : 1 AN RINVO A RICHIESTA PREVIA VERIFICA DELLE CONDIZIONI CHE NE HAN GIUSTIFICATO IL RILASCIO IN TUTTI I PAE DELL UNIONE EUROPEA FI AD UN MAX DI 90GG. DIRITTO ALL UNITA FAMILIARE RICOSCIMENTO TITOLI DI CONVERONE IN PSE Fac simile documento di viaggio per rifugiati 12

13 Fac simile titolo di viaggio per stranieri DIVIETI DI ESPULONE 13

14 Art.19TUI 1. In nessun caso può disporsi l espulsione o il respingimento verso uno Stato in cui lo straniero possa essere oggetto di persecuzione per motivi di razza, di sesso, di lingua, di cittadinanza, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali o sociali, ovvero possa rischiare di essere rinviato verso un altro Stato nel quale non sia protetto dalla persecuzione. 2. Non è consentita l'espulsione, salvo che nei casi previsti dall articolo 13, comma 1, nei confronti: a) degli stranieri minori di anni diciotto, salvo il diritto a seguire il genitore o l'affidatario espulsi; b) degli stranieri in possesso del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo, salvo il disposto dell articolo 9; c) degli stranieri conviventi con parenti entro il secondo grado o con il coniuge, di nazionalità italiana; d) delle donne in stato di gravidanza o nei sei mesi successivi alla nascita del figlio cui provvedono. 14