Convegno Good Vocational Education and Training A future for young workers Le Politiche di Regione Lombardia Skills and Jobs

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1 Convegno Good Vocational Education and Training A future for young workers Le Politiche di Regione Lombardia Skills and Jobs 4 dicembre 2014 Un cordiale buongiorno a tutti i presenti. Grazie, innanzitutto, per l invito e la possibilità di partecipare a questo importante seminario di livello internazionale che pone l attenzione su un tema cruciale per il nostro Paese: le policy per la formazione professionale dei giovani, l occupabilità e il rilancio economico del territorio. La disoccupazione attuale, e in particolar modo quella giovanile, è rappresentabile, per gli effetti che sta producendo, come una drammatica epidemia, quasi fuori controllo. Secondo l ultimo rapporto annuale dell Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO), Global Employement Trends for Youth 2013, il tasso di disoccupazione giovanile continuerà incessantemente a crescere nei prossimi anni. Nel 2018 raggiungerà il 12,8%. Il mondo, oggi, conta 73,4 milioni di giovani in cerca di un'occupazione. Uno scenario davvero preoccupante. Ma il mondo del lavoro non è saturo come si può credere. Le stime ci dicono che ci sono 2 milioni di posti di lavoro che non riescono ad essere occupati. È fondamentale superare la discrepanza esistente tra la domanda e l offerta di lavoro. Questo è un problema ricorrente nel nostro Paese. Nella maggior parte dei casi, i giovani non dispongono di esperienza professionale, la loro istruzione o formazione spesso non è adeguata alle richieste del mercato. Servono quindi misure di sostegno adeguate. In questi anni abbiamo prestato notevole attenzione al problema della disoccupazione giovanile investendo notevoli risorse economiche per offrire un sistema di istruzione e formazione professionale e di formazione terziaria moderno basato

2 sull'innovazione e sulla conoscenza, finalizzato ad aumentare i livelli di crescita economica e sociale. Regione Lombardia ha ritenuto e ritiene che la principale linea d intervento nella lotta alla disoccupazione giovanile debba essere una forte alleanza scuola-mondo del lavoro, ciò è possibile attraverso lo sviluppo di un sistema duale che permetta un alternanza di apprendimento in aula ed in azienda in una logica programmatoria curriculare condivisa. L occupabilità è fondamentalmente legata alla disponibilità delle competenze, sia quelle richieste nella contingenza di un bisogno, che quelle necessarie per attivare e sostenere un piano di crescita per il futuro. Per costruire occupabilità si devono avere a disposizione necessariamente le competenze. Senza le competenze necessarie e richieste dal mercato del lavoro, nessun imprenditore, sia pur alla presenza delle più allettanti normative contrattuali e fiscali, sarà disposto o troverà conveniente creare occupazione. Nello stesso tempo non è possibile chiedere alle imprese di costruire, da sole, le competenze di cui hanno bisogno, facendosi carico, per conto proprio, della formazione del loro personale specializzato. Il rilancio della nostra economia passa innanzitutto da una interazione più completa tra imprese e nuove generazioni, fra formazione e lavoro. Occorre ristabilire un'alleanza educativa tra scuola e imprese che si è andata indebolendo negli ultimi trent'anni. Questo enorme gap tra la scuola e il mondo del lavoro può e deve essere colmato. Regione Lombardia ritiene necessario seguire e sostenere la strada intrapresa, oramai da più di 10 anni, e cioè quella di un nuovo concetto di formazione professionale e tecnica che possa aiutare a generare nuovi mestieri, valorizzarne di tradizionali e sviluppare competenze distintive, immediatamente spendibili per il sostegno dell innovazione, della crescita e dell internazionalizzazione delle imprese italiane. Le nostre politiche di formazione e lavoro sono tese a favorire la creazione di quelle competenze o saperi professionali e tecnici richieste dal sistema delle imprese, che hanno l immediata necessità di aumentare i loro fattori produttivi per competere adeguatamente. L efficacia

3 e l'efficienza dei sistemi di istruzione e formazione, e la valorizzazione delle risorse umane sono gli elementi fondamentali per garantire livelli di formazione di alto e qualificato profilo, assicurare competitività e sviluppo dei territori e delle imprese della nostra regione. In sintesi potrei sintetizzare le politiche del mio assessorato in: produttività, innovazione e occupabilità attraverso una forte interazione tra formazione e lavoro in una logica programmatoria. Abbiamo investito ingenti risorse sul sistema di istruzione e formazione professionale. L investimento per il è di 175,7 milioni di euro: 76,7 bilancio regione, 54 Mlps e 45 FSE. Regione Lombardia ha come fiore all occhiello i percorsi di Istruzione e formazione professionale (IeFP) che rappresentano il canale professionalizzante del sistema educativo, rivolti ai giovani dai 14 ai 18 anni. Tali percorsi, infatti, rappresentano, per lo studente che conclude la scuola media, una valida alternativa alle scuole secondarie di secondo grado e conta circa 50 mila studenti iscritti. Stabilizzando il numero di doti per le iscrizioni al primo anno, come abbiamo fatto quest anno, si consolida il sistema di istruzione e formazione regionale, dando certezza agli operatori e alle famiglie. Sono stati inoltre introdotti, con la valutazione e il rating, criteri di premialità fondati sulla valutazione di qualità, innovazione e risultati di inserimento lavorativo con la finalità di elevare qualitativamente il sistema regionale di IeFP. Stiamo puntando allo sviluppo dell apprendistato di primo livello per l acquisizione della qualifica o del diploma come avviene da anni in Germania e nel nord Europa. La Lombardia finanzia la formazione in apprendistato con finanziamenti ingenti, ma per aumentare significativamente il numero di giovani coinvolti in questi percorsi serve una maggiore attenzione anche da parte della contrattazione per la riduzione del costo di tale istituto che prevede un grande onere formativo.

4 Per il potenziamento del sistema duale nelle Istituzioni Scolastiche e formative, Regione Lombardia ha investito 20,6 milioni di euro agendo con le reti orizzontali, mettendo a sistema: i Poli Tecnico Professionali, una rete interattiva e collaborativa tra enti di formazione, istituti scolatici, imprese, centri di ricerca per favorire il passaggio degli studenti dal mondo dell istruzione e della formazione al mondo del lavoro. Ad oggi sono state costituite 56 reti con 200 istituti scolastici, 70 enti di formazione, 5 Università, 400 imprese e 15 associazioni di categoria. Proprio qualche settimana fa è stata approvata la premialità dei PTP finanziandone 10. il progetto FIxO (Formazione e innovazione per l'occupazione), volto a implementare nelle scuole servizi di placement in accordo con le imprese del territorio e l'attivazione di tirocini extracurriculari finalizzati all assunzione. Il progetto, realizzato da Regione Lombardia in collaborazione con il Ministero del Lavoro e Politiche sociali, Italia Lavoro e l Ufficio scolastico regionale, ha attivato 250 tirocini realizzati grazie agli sportelli di placement attivati in 128 scuole lombarda organizzate in 58 reti. A queste, si affiancano le filiere verticali, percorsi di istruzione tecnica superiore (29 corsi ITS e 70 corsi IFTS) che consentono agli studenti, dopo il conseguimento del diploma negli istituti tecnici, di frequentare corsi altamente specializzati in cui alternano la didattica tradizionale ai laboratori e alla pratica in azienda. È necessario, infine, ricordare l avvio del programma Garanzia Giovani che vede le istituzioni scolastiche e formative e le Università protagoniste nel favorire la transizione scuola/lavoro, attraverso tirocini extracurriculari, contratti a tempo determinato/indeterminato anche in apprendistato, entro i quattro mesi successivi dall acquisizione di un titolo di studio.

5 Regione Lombardia ha già anticipato Garanzia Giovani nell ambito delle proprie politiche del lavoro, innovate da ottobre scorso con l avvio di Dote Unica Lavoro (DUL), specifica per i giovani. Dote Unica Lavoro rappresenta un sistema innovativo, efficace, secondo gli standard dei migliori Paesi europei. Il tasso di successo delle prime persone prese in carico ad ottobre 2013 è del 64%. Per questi motivi abbiamo fortemente voluto che anche il piano nazionale Garanzia Giovani si basasse sugli stessi principi: centralità della persona, con un paniere di servizi che si attiva sulla base dei bisogni specifici e libertà di scelta della persona; concorrenza tra operatori pubblici e privati accreditati; orientamento al risultato con riconoscimento di alcuni servizi di inserimento lavorativo a risultato raggiunto; finanziamento a Dote: le risorse seguono la scelta della persona, l'assegnazione è automatica, il pagamento dei servizi a costi standard ed in funzione dei risultati raggiunti. Regione Lombardia può contare su una rete di quasi 700 sportelli al lavoro sul proprio territorio, a cui i giovani possono rivolgersi. Sulla base dei dati dell ultimo monitoraggio settimanale di Regione Lombardia sul progetto GARANZIA GIOVANI al 26 novembre 2014, dei giovani presi in carico RAGAZZI SONO STATI ATTIVATI NEL MERCATO DEL LAVORO con il seguente dettaglio: attivazioni di tirocinio; assunzioni a tempo determinato; 570 assunzioni in apprendistato; 202 assunzioni a tempo indeterminato. Riportare i lavoratori sul mercato facilitando la transizione dalla scuola al lavoro, il rilancio delle policy dell'istruzione e del lavoro, della formazione tecnica e professionale, il potenziamento dell'apprendistato e di tutte le forme di alternanza scuola lavoro sono i

6 nostri grandi filoni di azione. Dobbiamo far crescere queste esperienze anche e soprattutto attraverso un coinvolgimento sempre più forte delle imprese. La transizione dal mondo educativo al mondo del lavoro mi piace sintetizzarla nello slogan di Regione Lombardia 'studiare in azienda, trovare lavoro a scuola'.