Martin Albrow La burocrazia

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1 Martin Albrow La burocrazia iovisivo e - il Mulino

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3 Martin Albrow BIBLIOTECA DAEST INVENTARIO N ~2 oq La burocrazia Società editrice il Mulino Bologna Df PA.RW.~ENTO DI ANALISI ECOf\!OMICA F so,:;;;le Dtl Tf:f\HIT\51":!0 - IUAV

4 - Indice Introduzione I. L'emergere del concetto L'origine del termine. - Concezioni dei primi anni dell'ot tocento. - La teoria inglese. - La teoria continentale. - I piu importanti temi dell'ottocento. p II. Le formulazioni classiche Mosca e Michels. - Max Weber: la teoria dell'organizzazione. - Max Weber: il concetto di burocrazia. - Max Weber: i limi ti alla burocrazia. 39 III. Il dibattito con Weber Le fonti della teoria di Weber. - Le critiche a Weber. - Una risposta ai critici. IV. La burocrazia e gli ideologi Karl Marx. - I marxisti. - I fascisti. - Gli ideologi della democrazia rappresentativa. V. Sette concetti moderni di burocrazia La burocrazia come organizzazione razionale. - La burocrazia come inefficienza organizzativa. - La burocrazia come dominio dei funzionari. - La burocrazia come pubblica amministrazione. - La burocrazia come amministrazione da parte di funzionari. - La burocrazia come organizzazione. - La burocrazia come società moderna

5 L 10 Indice VI. La burocrazia ed i teorici della democrazia Il mutamento del contesto intellettuale. - La diagnosi della burocrazia. - I rimedi alla burocrazia. p. 145 t t Conclusioni: Il concetto di burocrazia nella scienza so- 165 ciale e politica. Indicazioni bibliografiche per ulteriori approfondimenti. 175

6 lll lulo Un Martin Albrow LA BUROCRAZIA i,... Il termine burocrazia, coniato sul finire del 700, e da allora più volte rimbalzato tra linguaggio scientifico e linguaggio comune, è venuto via via assumendo significati diversi. A volte è sinonimo di inefficienza burocratica, a volte sta a indicare l'esatto opposto. Viene usato semplicemente come sinonimo di pubblica amministrazione oppure per riassumere le caratteristiche specifiche della struttura organizzativa moderna. Può riferirsi a un corpo di funzionari o alla routine del! 'amministrazione degli uffici. Questo volume vuole offrire un contributo chiarificatore a questa situazione e a tal fine ripercorre la storia dei vari concetti di burocrazia, ricercando i rapporti esistenti tra di essi e descrivendone lo sviluppo. A partire dal pamphlettisti del 700 e dai primi anni dell'soo, l 'autore esamina una massa enorme di letteratura - scientifica e non - prendendo in considerazione le opere di Hegel, Marx, Weber, Mosca e Michels. Lenin e Trotzki. Mussolini e Hitler, Stalin, Friedrichs. Merton Gouldner, Crozler e di decine di altri autori. Ne risulta una sezione trasversale della letteratura sociologica, di quella di scienza politica e di quella organizzativa, che può essere utilizzata con profitto sia òallo studente che cerchi una valida Introduzione alla letteratura sui problemi organizzativi. sia dall'esperto che desideri riordinare e ripensare il mare magnum di parole e concetti formatosi nel corso di due secoli. Indice del volume: Introduzione. - I. L'emergere del concetto. - L'origine del termine. - Concezioni dei primi anni dell'ottocento. - La teoria inglese. La teoria continentale. I più importanti temi dell'ottocento. - Il. Le formulazioni classiche. - Mosca e Michels. - Max Weber: la teoria dell'organizzazione. - Max Weber: Il concetto di burocrazia. - Max Weber: I limiti alla burocrazia. - lii. li dibattito con Weber. - Le fonti della teoria di Weber. - Le critiche a Weber. - una risposta ai critici. - IV. La burocrazia e g// ideologi. - Karl Marx. - I marxisti. - I fascisti. - Gli Ideologi della democrazia rappresentativa. - V. Sette concetti moderni di burocrazia. - La burocrazia come organizzazione razionale. - La burocrazia come inefficienza organizzativa. - La burocrazia come organizzazione. - La burocrazia come società moderna. VI. La burocrazia ed i teorici della democrazia. - Il mutamento del contesto intellettuale. - La diagnosi della burocrazia. - I rimedi alla burocrazia. - Conclusioni: Il concetto di burocrazia nella scienza sociale e politica. - r~.. \\ "'~\\\\\\