Deliberazione della Giunta Comunale

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1 COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA Deliberazione della Giunta Comunale N. 169 del 13/12/2016 OGGETTO: PRELIEVO DAL FONDO DI RISERVA PER ATTIVITA' IN CHIUSURA DI ESERCIZIO. Pubblicata all'albo pretorio in data 15/12/2016 prot. gen. n Trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari con nota del 15/12/2016 prot. gen. n COPIA Seduta n. 43 L anno 2016 (duemilasedici) il giorno 13 (tredici) del mese di dicembre alle ore 17:00 nella Residenza Municipale. Convocata con le prescritte modalità, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Si Caroli Germano Sindaco Presente X Marchioni Giuseppe Vice Sindaco Presente X Corsini Alessandro Assessore Presente X Carmignano Rosamaria Assessore Presente X Piccinini Patrizia Assessore Presente X Totali 5 No Assiste il Vice Segretario Comunale dott.ssa Manzini Elisabetta. Assume la presidenza, per la sua qualità di sindaco, il sig. Caroli Germano, il quale, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a prendere in esame l oggetto sopra indicato. (X) Atto dichiarato immediatamente eseguibile.

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3 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 169 del 13/12/2016 OGGETTO: PRELIEVO DAL FONDO DI RISERVA PER ATTIVITA' IN CHIUSURA DI ESERCIZIO. LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: con deliberazione di Consiglio comunale n. 4 in data , esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Documento unico di programmazione per il periodo 2016/2018; con deliberazione di Consiglio comunale n. 11 in data , esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Bilancio di previsione per il triennio 2016/2018; con deliberazione di Giunta Comunale n. 87 del 10/06/2016, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'anno 2016/2018, con la definizione degli obiettivi e l'assegnazione delle risorse; Richiamato l articolo 166 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale testualmente recita: Art Fondo di riserva. 1. Gli enti locali iscrivono nel proprio bilancio di previsione un fondo di riserva non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio. 2. Il fondo è utilizzato, con deliberazioni dell'organo esecutivo da comunicare all'organo consiliare nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilità, nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti. 2-bis. La metà della quota minima prevista dai commi 1 e 2-ter è riservata alla copertura di eventuali spese non prevedibili, la cui mancata effettuazione comporta danni certi all'amministrazione. 2-ter. Nel caso in cui l'ente si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli 195 e 222, il limite minimo previsto dal comma 1 è stabilito nella misura dello 0,45 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio. 2-quater. Nella missione Fondi e Accantonamenti, all'interno del programma Fondo di riserva, gli enti locali iscrivono un fondo di riserva di cassa non inferiore allo 0,2 per cento delle spese finali, utilizzato con deliberazioni dell'organo esecutivo. Dato atto che, in attuazione alla norma sopra citata, nel bilancio di previsione iniziale è stato iscritto un Fondo di riserva di competenza dell importo di al Cap al fine di fronteggiare esigenze straordinarie di bilancio ovvero per adeguare dotazioni di spesa rivelatesi insufficienti; Richiamato inoltre l art. 176 del citato d.lgs. n. 267/2000 il quale attribuisce all organo esecutivo la competenza ad adottare provvedimenti di prelevamento dal fondo di riserva, dal fondo di riserva di cassa e dai fondi spese potenziali, entro il 31 dicembre di ciascun anno; Ricordato che nel corso dell esercizio che non è stato disposto alcun prelievo dal fondo di riserva; Preso atto della necessità di incrementare la risorsa relativa al Capitolo di spesa Quota capitale ammortamento mutui istituti diversi per consentire la liquidazione della 2 rata relativa all anno 2016 del mutuo contratto con l Istituto di Credito Sportivo il cui stanziamento risulta insufficiente, finanziando la maggiore spesa prevista attraverso un prelievo dal fondo di riserva, come da prospetto sottoriportato: E/S Cod. bil Cap Descrizione Variazione + Variazione - s Quota capitale ammortamento mutui 73 istituti diversi E/S Cod. bil Cap Descrizione Variazione + Variazione - S Fondo di riserva 73

4 (Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 169 del 13/12/2016) Tenuto conto della necessità di provvedere ad impegnare le somme sopraelencate entro il 31 dicembre 2016 poiche, per effetto dell entrata in vigore del Dl.118/2011, tali somme, se non impegnate entro l esercizio, confluiscono nell avanzo di amministrazione e pertanto non risultano più disponibili; Visto il prospetto riportato in allegato sotto la lettera a) contenente l elenco delle variazioni di competenza e di cassa da apportare al bilancio di previsione finanziario 2016/2018 Esercizio 2016, del quale si riportano le risultanze finali: ANNO 2016 ENTRATA Importo Importo Variazioni in aumento CO. CA. Variazioni in diminuzione CO. CA. SPESA Importo Importo Variazioni in aumento CO. 73 CA. 73 Variazioni in diminuzione CO. 73 CA. 73 TOTALE A PAREGGIO CO CA Dato atto del permanere degli equilibri di bilancio nonché del rispetto del Pareggio di Bilancio, come risulta dai prospetti allegati sotto le lettere b) e c) quali parti integranti e sostanziali; Visto il vigente regolamento di Contabilità che, all art. 10 disciplina l utilizzo del fondo di riserva; Visto il regolamento comunale di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; Visto lo Statuto Comunale; Visto il D.Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni; Dato atto che, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione ha espresso pareri favorevoli il responsabile dell Area Servizi Finanziari, Grandi rag. Rossana, in ordine sia alla regolarità tecnica che alla regolarità contabile; Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano ed accertati nei modi e nelle forme di legge, DELIBERA 1) Di disporre il prelievo dal fondo di riserva come indicato in premessa e conseguentemente apportare al bilancio di previsione finanziario 2016/2018 la variazione di competenza e di cassa, ai sensi dell art. 175, commi 1 e 2, del T.U. Enti Locali analiticamente indicata nell allegato a) di cui si riportano le seguenti risultanze finali: ANNO 2016 ENTRATA Importo Importo Variazioni in aumento CO. CA. Variazioni in diminuzione CO. CA. SPESA Importo Importo Variazioni in aumento CO. 73 CA. 73

5 (Segue deliberazione di Giunta Comunale n. 169 del 13/12/2016) Variazioni in diminuzione TOTALE A PAREGGIO CO. 73 CA. 73 CO CA ) Di dare atto del permanere degli equilibri di bilancio, sulla base dei principi dettati dall ordinamento finanziario e contabile ed in particolare dagli artt.. 162, comma 6 e 193 del T.U. Enti Locali, come risulta dal prospetto che si allega sotto la lettera b) quale parte integrante e sostanziale; 3) Di dare atto degli equilibri di finanza pubblica previsti dalle regole sul pareggio di bilancio, come risulta dal prospetto allegato sotto la lettera c) quale parte integrante e sostanziale; 4) Di trasmettere il presente atto al Tesoriere Comunale Unicredit Banca SpA; 5) Di comunicare la presente deliberazione all organo consiliare nella prima seduta utile successiva all esecutività della stessa, ai sensi dell art. 166 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell art. 10 del vigente Regolamento di Contabilità. SUCCESSIVAMENTE Stante l urgenza di provvedere in merito, LA GIUNTA COMUNALE Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano ed accertati nei modi e nelle forme di legge, DELIBERA altresì di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 4 dell art. 134, del D. Lgs.vo n. 267 del 18/8/2000.

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7 Comune di Savignano sul Panaro Es VARIAZIONI AL BILANCIO PREVISIONE (D.L.118) Data 14/12/2016 Pag. 1 Atto Assunzione: GC N.222 DEL 13/12/2016 Codice e descrizione voce di bilancio ESERCIZIO 2016 ESERCIZIO 2017 ESERCIZIO 2018 Codice e descrizione piano finanziario COMPETENZA F.P.V. CASSA COMPETENZA F.P.V. COMPETENZA F.P.V. S/ / Fondo di riserva Fondi di riserva Prec V+ V- Ass Totale S/ V+ V S/ / Quota capitale ammortamento mutui istituti diversi Rimborso mutui e altri finanziamenti a medio lungo termine a altre Amministrazioni Centrali n.a.c. Prec V+ V- Ass Totale S/ V+ V- TOTALE ATTO (PARTE ENTRATA) V+ V- TOTALE ATTO (PARTE SPESA) V+ V Allegato a) alla deliberazione di Giunta C.le n. 169 del 13/12/2016 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE (f.to Manzini dott.ssa Elisabetta)

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9 Allegato b) alla deliberazione di Giunta C.le n. 169 del 13/12/2016 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE (f.to Manzini dott.ssa Elisabetta) VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2016/2018 EQUILIBRI DI BILANCIO EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA ANNO 2016 COMPETENZA ANNO 2017 COMPETENZA ANNO 2018 Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio ,39 A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) ,27 AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) B) Entrate Titoli (+) di cui per estinzione anticipata di prestiti C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) D)Spese Titolo Spese correnti (-) , di cui: - fondo pluriennale vincolato fondo crediti di dubbia esigibilità E) Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale (-). - - F) Spese Titolo Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) di cui per estinzione anticipata di prestiti G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DA PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese correnti (**) (+) di cui per estinzione anticipata di prestiti - I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) di cui per estinzione anticipata di prestiti L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (***) O=G+H+I-L+M P) Utilizzo risultato di amministrazione per spese di investimento (+) ,50 - -

10 Q) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese in conto capitale (+) , R) Entrate Titoli (+) , C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (-) I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-) S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-) T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (-) L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (-) U) Spese Titolo Spese in conto capitale (-) , di cui fondo pluriennale vincolato di spesa - - V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) E) Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale (+) EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Z = P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+) S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziaria (+) X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-) X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-) Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività finanziarie (-) EQUILIBRIO FINALE W = O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y - - -

11 Saldo corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali (4) : Equilibrio di parte corrente (O) Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H) (-) Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti plurien.

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13 Allegato c) alla deliberazione di Giunta C.le n. 169 del 13/12/2016 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE (f.to Manzini dott.ssa Elisabetta) BILANCIO DI PREVISIONE PROSPETTO VERIFICA RISPETTO DEI VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA (da allegare al bilancio di previsione e alle variazioni di bilancio - art. 1, c. 712 Legge di stabilità 2016 e DM 30 marzo 2016) EQUILIBRIO ENTRATE FINALI - SPESE FINALI (ART. 1, comma 711, Legge di stabilità 2016) COMPETENZA ANNO DI RIFERIMENTO DEL BILANCIO 2016 COMPETENZA ANNO 2017 COMPETENZA ANNO 2018 A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (solo per l'esercizio 2016) (+) ,27 B) Fondo pluriennale di entrata in conto capitale al netto delle quote finanziate da debito (solo per l'esercizio 2016) (+) ,02 C) Titolo 1 - Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa (+) D1) Titolo 2 - Trasferimenti correnti (+) D2) Contributo di cui all'art. 1, comma 20, legge di stabilità 2016 (solo 2016 per i comuni) (-) - D2) Contributo di cui all'art. 1, comma 683, legge di stabilità 2016 (solo 2016 per le regioni) (-) - D) Titolo 2 - Trasferimenti correnti validi ai fini dei saldi finanza pubblica (D=D1-D2-D3) (+) E) Titolo 3 - Entrate extratributarie (+) F) Titolo 4 - Entrate in c/capitale (+) , G) Titolo 5 - Entrate da riduzione di attività finanziarie (+) H) ENTRATE FINALI VALIDE AI FINI DEI SALDI DI FINANZA PUBBLICA (H=C+D+E+F+G) (+) , I1) Titolo 1 - Spese correnti al netto del fondo pluriennale vincolato (+) , I2) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (solo per il 2016) (+) I3) Fondo crediti di dubbia esigibilità di parte corrente (1) (-) I4) Fondo contenzioso (destinato a confluire nel risultato di amministrazione) (-) I5) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (2) (-) I6) Spese correnti per interventi di bonifica ambientale di cui all'art. 1, comma 716, Legge di stabilità 2016 (solo 2016 per gli enti locali) (-) - I7) Spese correnti per sisma maggio 2012, finanziate secondo le modalità di cui all'art. 1, comma 441, Legge di stabilità 2016 (solo 2016 per gli enti locali dell'emilia Romagna, Lombardia e Veneto) (-) - I) Titolo 1 - Spese correnti valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (I=I1+I2-I3-I4-I5-I6-I7) (+) , L1) Titolo 2 - Spese in c/ capitale al netto del fondo pluriennale vincolato (+) , L2) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale al netto delle quote finanziate da debito (solo per il 2016) (+) L3) Fondo crediti di dubbia esigibilità in c/capitale (1) (-) L4) Altri accantonamenti (destinati a confluire nel risultato di amministrazione) (2) L5) Spese per edilizia scolastica di cui all'art. 1, comma 713, Legge di stabilità 2016 (solo 2016 per gli enti locali) (-) - L6) Spese in c/capitale per interventi di bonifica ambientale di cui all'art. 1, comma 716, Legge di stabilità 2016 (solo 2016 per gli enti locali) (-) -

14 L7) Spese in c/capitale per sisma maggio 2012, finanziate secondo le modalità di cui all'art. 1, comma 441, Legge di stabilità 2016 (solo 2016 per gli enti locali dell'emilia Romagna, Lombardia e Veneto) (-) - L8) Spese per la realizzazione del Museo Nazionale della Shoah di cui all'art. 1, comma 750, Legge di stabilità 2016 (solo 2016 per Roma Capitale) L) Titolo 2 - Spese in c/capitale valide ai fini dei saldi di finanza pubblica (L=L1+L2-L3-L4-L5-L6-L7- L8) (-) - (+) , M) Titolo 3 - Spese per incremento di attività finanziaria (+) N) SPESE FINALI VALIDE AI FINI DEI SALDI DI FINANZA PUBBLICA (N=I+L+M) , O) SALDO TRA ENTRATE E SPESE FINALI VALIDE AI FINI DEI SALDI DI FINANZA PUBBLICA (O=A+B+H-N) , Spazi finanziari ceduti o acquisiti ex art. 1, comma 728, Legge di stabilità 2016 (patto regionale) (3) (-)/(+) Spazi finanziari ceduti o acquisiti ex art. 1, comma 732, Legge di stabilità 2016 (patto nazionale orizzontale)(solo per gli enti locali) (4) (-)/(+) Patto regionale orizzontale ai sensi del comma 141 dell'articolo 1 della legge n. 220/2010 anno 2014 (solo per gli enti locali)(5) (-)/(+) - Patto regionale orizzontale ai sensi del comma 480 e segg. dell'articolo 1 della legge n. 190/2014 anno 2015 (solo per gli enti locali) (5) (-)/(+) - - Patto nazionale orizzontale ai sensi dei commi 1-7 dell'art. 4-ter del decreto legge n. 16/2012 anno 2014 (solo per gli enti locali) (5) (-)/(+) - Patto nazionale orizzontale ai sensi dei commi 1-7 dell'art. 4-ter del decreto legge n. 16/2012 anno 2015 (solo per gli enti locali) (5) (-)/(+) - - EQUILIBRIO FINALE (compresi gli effetti dei patti regionali e nazionali) (6) , ) Al fine di garantire una corretta verifica dell'effettivo rispetto del saldo è opportuno indicare il fondo crediti di dubbia esigibilità al netto dell'eventuale quota finanziata dall'avanzo (iscritto in variazione a seguito dell'approvazione del rendiconto) 2) I fondi di riserva e i fondi speciali non sono destinati a confluire nel risultato di amministrazione 3) Nelle more dell'attribuzione degli spazi finanziari da parte della Regione, indicare solo gli spazi che si prevede di cedere. Indicare con segno + gli spazi acquisiti e con segno - quelli ceduti. 4) Nelle more dell'attribuzione degli spazi da finanziari da parte della Ragioneria Generale dello Stato di cui al comma 732, indicare solo gli spazi che si prevede di cedere. Indicare con segno + gli spazi acquisiti e con segno - quelli ceduti. 5)Gli effetti positivi e negativi dei patti regionalizzati e nazionali - anni 2014 e sono disponibili all'indirizzo - Sezione Pareggio bilancio e Patto stabilità (indicare con segno + gli spazi a credito e con segno - quelli a debito). 6) L'equilibrio finale (comprensivo degli effetti dei patti regionali e nazionali) deve essere positivo o pari a 0, ed è determinato dalla somma algebrica del "Saldo tra entrate e spese finali valide ai fini dei saldi di finanza pubblica" e gli effetti dei patti regionali e nazionali dell'esercizio corrente e degli esercizi precedenti.

15 Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. 169 del 13/12/2016 Area proponente SERVIZI FINANZIARI Servizio interessato BILANCIO ED ECONOMATO Oggetto della proposta da deliberare PRELIEVO DAL FONDO DI RISERVA PER ATTIVITA IN CHIUSURA D ESERCIZIO. Ai sensi del comma 1 dell articolo 49 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Sulla proposta di deliberazione i sottoscritti esprimono il parere di cui al seguente prospetto: Il responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere: favorevole. Data 13/12/2016 Il responsabile (f.to Rag. Grandi Rossana) Il responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile, esprime parere: favorevole. Data 13/12/2016 Il responsabile (f.to Rag. Grandi Rossana)

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18 Letto, approvato e sottoscritto. Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Deliberazione della Giunta Comunale n. 169 del 13/12/2016 Il Presidente f.to Germano Caroli Il Vice Segretario Comunale f.to dott.ssa Elisabetta Manzini Certificato di pubblicazione Il presente atto deliberativo viene oggi pubblicato all Albo Pretorio e vi resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li 15/12/2016 Il Segretario Comunale f.to dott. Paolo Dallolio Dichiarazione di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 26/12/2016 per decorrenza dei termini (decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione dell atto all Albo pretorio) ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267). La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo pretorio dal 15/12/2016 al 30/12/2016 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott. Paolo Dallolio L originale è trattenuto agli atti del Servizio Affari Generali e Istituzionali