DETERMINAZIONE n. 602 del 05/08/2016

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1 DETERMINAZIONE n. 602 del 05/08/2016 OGGETTO: ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO E A TEMPO PIENO DI UN ASSISTENTE SOCIALE, CTG. D, POSIZIONE ECONOMICA D1, CCNL COMPARTO REGIONI ED AUTONOMIE LOCALI. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PERSONALE Premesso che: con deliberazione della Giunta Comunale n. 218 del è stato approvato il piano del fabbisogno di personale per il triennio il quale prevede l'assunzione a tempo indeterminato di un Assistente sociale, ctg. D1; con deliberazione della Giunta Comunale n. 97 del è stato modificato il piano del fabbisogno sopra citato elevando a due i posti di assistente sociale, in modo da poter avviare con urgenza le procedure concorsuali per la relativa copertura dei posti ; con determinazione n. 541 del è stato approvato il bando di concorso, per esami, per l'assunzione a tempo indeterminato e a tempo pieno di due assistenti sociali, ctg. D, posizione economica D1, ccnl comparto Regioni ed Autonomie Locali, bando in pubblicazione per il periodo ; Considerato che la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica n del , avente ad oggetto Assunzioni e mobilità Regioni ed Enti locali, con riferimento all art. 1, comma 234 della legge 208/2015 ha determinato lo sblocco delle assunzioni per gli enti locali che insistono sul territorio della Regione Veneto, e pertanto anche per il Comune di Belluno, disponendo in particolare: il ripristino, ove vi siano risorse disponibili, delle ordinarie facoltà di assunzione di personale previste dalla normativa vigente, riferite alle annualità 2015 e 2016 e alle annualità anteriori al 2015; che le disponibilità (offerta mobilità) già inserite nel portale da tutte le amministrazioni rimangono destinate al processo di ricollocazione del personale interessato, secondo la disciplina del DM del 14 settembre 2015; che le assunzioni a tempo determinato e le mobilità potranno svolgersi rispettando le limitazioni finanziarie e ordinamentali previste dalla normativa vigente. Considerato: che un assistente sociale già in servizio a tempo indeterminato presso il Comune di Belluno ha rassegnato le proprie dimissioni a far data dal 16 febbraio 2016 per aver vinto un concorso in un altro Ente; n. 602 pag. 1/5

2 Rilevato che l'art. 36 del D. Lgs n. 165/2001 Utilizzo di contratti di lavoro flessibile, al 2 comma, dispone che per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale le amministrazioni pubbliche possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti. Ferma restano la competenza delle amministrazioni in ordine alla individuazione delle necessità organizzative in coerenza con quanto stabilito dalle vigenti disposizioni di legge, i contratti collettivi nazionali provvedono a disciplinare la materia dei contratti di lavoro a tempo determinato, dei contratti di formazione e lavoro, degli altri rapporti formativi e della somministrazione di lavoro ed il lavoro accessorio di cui all'articolo 70 del decreto legislativo n. 276/2003..Per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato. E' consentita l'applicazione dell'articolo 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ferma restando la salvaguardia della posizione occupata nella graduatoria dai vincitori e dagli idonei per le assunzioni a tempo indeterminato ; Richiamata la nota prot del , agli atti del Servizio Personale, con cui la Dirigente della Direzione Gare e Sociale ha chiesto l'assunzione a tempo determinato, fino al , di due assistenti sociali e ha attestato la sussistenza delle esigenze di carattere temporaneo ed eccezionale che rendono necessario provvedere alle assunzioni a tempo determinato richieste dalla Direzione stessa; Rilevato che non risulta possibile utilizzare le graduatorie delle selezioni/concorsi delle amministrazioni contattate (Ulss n. 1 Belluno; Ulss n. 2 Feltre; Comune di Treviso) in quanto trattasi di personale già impiegato a tempo indeterminato o che non ha manifestato il proprio interesse ad una assunzione presso il Comune di Belluno o per le quali non è stata rilasciata l'autorizzazione allo scorrimento della graduatoria; Richiamata la determinazione n. 52 del di approvazione dei verbali della selezione, per titoli e colloquio, per l'assunzione a tempo determinato -12 mesi- a tempo pieno di un'assistente sociale, ctg. D, CCNL comparto Regioni ed Autonomie Locali, e la relativa graduatoria, ancora in corso di validità; Dato atto che la disciplina dettata dall'art. 7, comma 1, del CCNL comparto Regioni ed Autonomie Locali sottoscritto in data relativa a Contratto a termine deve ritenersi abrogata per effetto dell'art. 1, comma 1, del d.lgs.vo n. 368/2001 e poi dall'art. 19 del d.lgs.vo n. 81/2015; Dato atto che l'art. 29, comma 4, del d.lgs.vo n. 81/2015 disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in materia di mansioni stabilisce che resta fermo quanto disposto dall'art. 36 del d.lgs.vo n. 165/2001 ; Visto l'art. 19, comma 2, del d.lgs.vo n. 81/2015 il quale prevede che fatte salve le diverse disposizioni dei contratti collettivi la durata dei rapporti di lavoro a tempo determinato intercorsi tra lo stesso datore di lavoro e lo stesso lavoratore, per effetto di una successione di contratti.non può superare i 36 mesi ; Visto l'art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010, convertito in legge 122/2010, come modificato dall'art. 11, comma 4-bis, del D.L. n. 90/2014 convertito in legge 114/2014, che amplia la facoltà degli enti n. 602 pag. 2/5

3 locali, in regola con l'obbligo di riduzione della spesa di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'art. 1 della legge n. 296/2006, in tema di disciplina vincolistica per la spesa di personale relativamente al lavoro flessibile, in particolare con contratti a tempo determinato e con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, ferma restando la vigenza del limite massimo della spesa sostenuta per le medesime finalità nell'anno 2009; Dato atto che con la nuova disciplina in materia di assunzione del personale, introdotta dalla legge 190 del (legge di stabilità per il 2015), dal D.L. n. 78 del e dalla legge 208/2015 (legge di stabilità 2016), si riferisce alle assunzioni a tempo indeterminato e, pertanto, non ha alcun riflesso sul presente atto; Verificato che con la presente assunzione il numero complessivo dei contratti a tempo determinato non eccede il 20% del numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al , così come disposto dall'art. 23 del d.lgs.vo n. 81/2015; Ritenuto di procedere, viste le problematiche espresse dal Servizio Sociale e le capacità di spesa per assunzioni a tempo determinato consentite nel corso del presente esercizio, all'assunzione a tempo determinato e a tempo pieno tramite scorrimento della graduatoria del Comune di Belluno per assunzioni a tempo determinato, approvata con determinazione dirigenziale n. 52 del atteso l'esito negativo circa l'utilizzazione di graduatorie di altre amministrazioni limitrofe, a far data dal giorno 8 agosto e fino al ; Visti: il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; il D.Lgs. 23/06/2011 n. 118, ad oggetto: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, Enti locali e dei loro organismi ; il vigente Regolamento per l'acquisizione in economia lavori forniture servizi approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 29/09/2011 e, in particolare, l'art. 5 relativo all'affidamento diretto; la deliberazione del Consiglio comunale n. 26 del 21/04/2016, ad oggetto: Approvazione del Bilancio di Previsione per il triennio 2016/2018 e relativi allegati ; la deliberazione della Giunta Comunale n. 64 del 12/05/2016, ad oggetto: Assegnazioni dotazioni finanziarie ai dirigenti ai sensi dell'art. 169 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; la deliberazioni del consiglio comunale n. 30 del 17/05/2016 oggetto: variazione al bilancio di previsione 2016/ approvazione. il vigente Regolamento di contabilità; Ritenuto di procedere all'assunzione a tempo determinato e a tempo pieno tramite scorrimento della graduatoria concorsuale a tempo determinato (ancora vigente) di un Assistente sociale dal 08/08/2016 e fino al ; Dato atto che la presente determinazione comporta una spesa di circa Euro ,00 come meglio specificato nella scheda contabile allegata alla presente per farne parte integrante e sostanziale; Richiamato il principio di competenza finanziaria potenziata in forza del quale l'impegno è imputato nell'esercizio finanziario in cui l'obbligazione è esigibile; Dato atto: n. 602 pag. 3/5

4 che la presente determinazione comporta una spesa di circa e che la spesa stessa è contenuta nei limiti prescritti dalla legge (limite del 100% della corrispondente spesa del 2009 pari a oneri compresi); che il crono-programma di spesa, sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 è il seguente: Anno di Euro Controllo di cassa esigibilità ,00 SI Dato atto altresì che: oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell'articolo 49 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 come modificato dal DL 10/10/2012, n.174; il provvedimento è coerente con le previsioni e i contenuti programmatici del Documento Unico di Programmazione 2016/2018 di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 2 del 01/02/2016 e successivi aggiornamenti; il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; l'assunzione di cui al presente atto non comporta violazione dei limiti prescritti dalla legge in materia di spesa del personale, Richiamati: l'art. 36 del D.Lgs. n. 165/2001, i CCNL vigenti del comparto Regioni ed AA.LL., il Dec Lgs n. 81/2015; il combinato disposto degli artt. 107, c. 3, lett. d), 109, 183 e 191 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; l'art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs.18/08/2000 n. 267; la deliberazione della Giunta Comunale 01/03/2016 n. 24, avente ad oggetto: Modifica della macrostruttura comunale ; il decreto del Sindaco 08/03/2016 n. 3, avente ad oggetto: Incarichi dirigenziali Riassegnazione di alcune funzioni con decorrenza 7 marzo 2016; DETERMINA 1. di assumere a tempo determinato e a tempo pieno dal al tramite scorrimento della graduatoria per assunzioni a tempo determinato di assistenti sociali, approvata con determinazione dirigenziale n. 52 del , dando atto che la prima candidata idonea che ha manifestato la propria disponibilità è la dott.ssa Irene Chieregato; 2. di scorrere ulteriormente la suddetta graduatoria in caso di rinuncia o mancata presa in servizio entro i termini stabiliti da parte della suddetta candidata; 3. di assumere l impegno di spesa per l importo, le motivazioni, le finalità come meglio specificato nella scheda contabile allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; n. 602 pag. 4/5

5 4. di trasmettere la presente determinazione al responsabile del Settore Economico Finanziario per l'apposizione del visto. Allegati: visto regolarità contabile Sottoscritta dal Dirigente GALLO SERGIO con firma digitale La determinazione diviene esecutiva alla data di apposizione del visto di copertura finanziaria. n. 602 pag. 5/5