Regione Lazio. DIPARTIMENTO ISTITUZIONALE E TERRITORIO Atti dirigenziali di Gestione 25/06/ BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE LAZIO - N.

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1 Regione Lazio DIPARTIMENTO ISTITUZIONALE E TERRITORIO Atti dirigenziali di Gestione Determinazione 20 giugno 2013, n. A05173 Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Rep. n del Requisiti di idoneità tecnica-operativa per l'iscrizione all'elenco Territoriale delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile della Regione Lazio

2 Oggetto: Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Rep. n del Requisiti di idoneità tecnica-operativa per l iscrizione all Elenco Territoriale delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile della Regione Lazio. IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO ISTITUZIONALE E TERRITORIO Su proposta del Dirigente dell Area Volontariato Enti Locali Sala Operativa Regionale VISTA la legge 24 febbraio 1992 n. 225 istitutiva del Servizio Nazionale di Protezione Civile e successive modifiche ed integrazioni; VISTA la legge regionale 11 aprile 1985 n. 37 istitutiva del Servizio di Protezione Civile nella Regione Lazio e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il Dlgs. n. 112, datato 31 marzo 1998 e successive modificazioni ed integrazioni - Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione della legge 15 marzo 1997, n. 59; VISTO altresì l art. 108 del Dlgs 112/98 che conferisce alle Regioni la competenza per l organizzazione, la formazione e l utilizzo del volontariato; VISTA la legge regionale , n. 29 e successive modifiche ed integrazioni, che disciplina e regolamenta le attività del Volontariato nella Regione Lazio; VISTA D.G.R.L. del , con la quale si istituisce nel Registro Regionale di cui alla sopracitata legge 29/93, una apposita Sezione Protezione Civile ove iscrivere le Associazioni che svolgono attività di protezione VISTA la legge regionale n. 2/2004 con la quale è stato abrogato l art Albo Regionale delle Associazioni di Volontariato - della legge regionale 11 aprile 1985 n. 37; VISTO il D.P.R. 08 febbraio 2001 n. 194, recante nuove norme di partecipazione delle Organizzazioni di Volontariato alle attività di Protezione Civile; VISTO VISTO VISTA VISTO il Regolamento Regionale 6 settembre 2002 n. 1 e successive modificazioni; il Regolamento regionale 28 marzo 2013, n. 2, concernente Modifica regolamento regionale n. 1 del 6 settembre 2002, con cui si istituisce la Direzione regionale Territorio, Urbanistica, Mobilità e Rifiuti con le relative competenze; la D.G.R.L. n. 462 del 26 settembre 2012, con la quale è stato confermato Direttore del Dipartimento Istituzionale e Territorio il Dott. Luca Fegatelli; l Atto di Organizzazione n. A04753 del 06 giugno 2013 di conferimento incarico di Dirigente dell Area Volontariato Enti Locali Sala Operativa Regionale al Dott. Giovanni Ferrara Mirenzi; CONSIDERATO che la Struttura regionale di protezione civile è chiamata ad intervenire per lo svolgimento delle attività legate al superamento delle emergenze sul territorio regionale, nazionale ed internazionale; CONSIDERATO che l Amministrazione Regionale si avvale per lo svolgimento di tutte le attività volte al superamento dell emergenza in modo continuo e costante delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile, riconosciute secondo la vigente normativa, e che le stesse partecipano altresì a tutte le attività di previsione, prevenzione, emergenza e post-calamità; PREMESSO PREMESSO che nella Regione Lazio è stato istituito il Registro delle Organizzazioni di Volontariato, in attuazione della L. 266/1991 legge quadro sul Volontariato, per iscrivere le Organizzazioni costituite ai sensi della medesima legge 266/1991; che le Organizzazioni e i Coordinamenti di Volontariato di protezione civile in possesso dei requisiti previsti dall art. 3 della legge regionale 29/1993 possono

3 iscriversi nell apposita Sezione Protezione Civile prevista nell ambito del richiamato Registro Regionale; PREMESSO altresì che la Regione Lazio ha istituito con Deliberazione della Giunta Regionale n del 30 settembre 1997, l Elenco Regionale dei Gruppi di Volontariato di protezione civile costituiti presso i Comuni di appartenenza ai sensi della legge regionale 11 aprile 1985 n. 37; PRESO ATTO della Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri, Rep. n del , concernente gli indirizzi operativi finalizzati ad assicurare l unitaria partecipazione delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile alle attività di previsione, prevenzione, soccorso e superamento delle emergenze in occasione di eventi naturali o connessi con l attività dell uomo, calamità naturali, catastrofi e altri eventi oggetto delle normative vigenti in materia; CONSIDERATO che tale Direttiva prevede l istituzione dell Elenco Centrale del Volontariato di protezione civile presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile e l istituzione presso le Regioni e le Province Autonome degli Elenchi Territoriali delle Organizzazioni di Volontariato di protezione CONSIDERATO che come previsto dalla citata Direttiva l Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio deve essere istituito appositamente e separatamente dal Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato di cui alla legge regionale 29 giugno 1993 n. 29; CONSIDERATO in particolare che le Organizzazioni di Volontariato di protezione civile, già iscritte nel Registro Regionale di cui alla legge regionale 28 giugno 1993 n. 29, potranno richiedere l iscrizione anche all Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio, entro la data del 31 luglio 2013 ed essere iscritte ad entrambi; CONSIDERATO in particolare altresì che i Gruppi Comunali di Volontariato di protezione civile già censiti nell Elenco Regionale di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale n del 30 settembre 1997, potranno richiedere l iscrizione nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio entro la data del 31 luglio 2013; CONSIDERATO che le Organizzazioni di Volontariato di protezione civile iscritte al Registro Regionale della Regione Lazio, nonché i Gruppi Comunali di protezione Civile censiti nell Elenco Regionale per richiedere l iscrizione ed accedere all Elenco Territoriale di protezione civile della Regione Lazio devono essere in possesso di specifici requisiti di idoneità tecnico-operativa; CONSIDERATO che con deliberazione della Giunta Regionale Lazio n. 109 del 22 maggio 2013, si è provveduto ad istituire presso l Area Volontariato Enti Locali-Sala Operativa della scrivente Amministrazione l Elenco Territoriale delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile della Regione Lazio; PRESO ATTO che il Direttore della Direzione Regionale competente per materia con la suindicata Deliberazione è stato incaricato di individuare i requisiti di idoneità tecnico-operativa necessari per l iscrizione delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio, nonché a definire i requisiti necessari per la periodica conferma dell iscrizione al suindicato Elenco Territoriale e le cause di cancellazione dallo stesso; CONSIDERATO che conformemente alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri, possono iscriversi nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio le sotto indicate Organizzazioni che intendono operare per attività od eventi di rilievo locale, regionale o nazionale: 1. le Organizzazioni di Volontariato costituite ai sensi della Legge 11 agosto 1991 n. 266 aventi carattere locale; 2. le Organizzazioni di altra natura purchè a componente prevalentemente volontaria ed aventi carattere locale;

4 3. i Gruppi Comunali ed Intercomunali; 4. le articolazioni locali di Organizzazioni ricadenti nelle categorie di cui ai numeri 1 e 2 ed aventi diffusione sovra regionale o nazionale; 5. I coordinamenti territoriali che raccolgono più Organizzazioni di Volontariato; CONSIDERATO che le articolazioni locali delle Organizzazioni di Volontariato a diffusione sovra-regionale o nazionale dovranno comunicare al momento dell iscrizione la quota parte delle risorse disponibili riservate alla Struttura Nazionale di appartenenza; CONSIDERATO che l iscrizione delle suindicate Organizzazioni nell Elenco Territoriale costituisce il presupposto essenziale per l attivazione delle Organizzazioni di Volontariato ai sensi degli artt. 9 e 10 del D.P.R. 194/2001 da parte delle Autorità Locali di protezione CONSIDERATO che l Elenco Territoriale della Regione Lazio sarà suddiviso funzionalmente e classificato come di seguito indicato: 1. Organizzazioni e Coordinamenti di Volontariato di protezione civile che svolgono prevalentemente attività di protezione civile a livello locale, regionale, nazionale e/o internazionale; 2. Organizzazioni e Coordinamenti di Volontariato che svolgono prevalentemente attività di protezione civile a livello locale comunale; 3. Organizzazioni di altra natura a componente prevalentemente volontaria che svolgono attività prevalenti diverse dalla protezione civile, ma complementari sia a livello locale che regionale, nazionale e/o internazionale; CONSIDERATO che l Area Volontariato Enti Locali-Sala Operativa Regionale, per regolamentare le iscrizioni all Elenco Territoriale, ha preliminarmente predisposto specifici criteri di idoneità tecnica operativa necessari per l accesso delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile nell Elenco Territoriale, unitamente ai requisiti necessari per la periodica conferma dell iscrizione al suindicato Elenco e le cause di cancellazione dallo stesso; CONSIDERATO che l Amministrazione Regionale con nota prot. n del 3 giugno 2013, ha richiesto di formulare osservazioni e/o eventuali integrazioni relativamente alle caratteristiche ed ai criteri preliminarmente individuati, alle Organizzazioni di Volontariato iscritte nel Registro Regionale Sezione Protezione Civile di cui alla legge regionale 28 giugno 1993 n. 29 e ai Gruppi Comunali di Volontariato di protezione civile della Regione Lazio istituiti, ai sensi della legge regionale 15 aprile 1985 n. 37, censiti nell Elenco Regionale ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale n del 30 settembre 1997; PRESO ATTO delle proposte di integrazione e dei pareri pervenuti, alla scrivente Amministrazione Regionale, da Organizzazioni e Gruppi Comunali di Volontariato di protezione civile inerenti i criteri di idoneità tecnica-operativa; PRESO ATTO che l iscrizione al Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato della Regione Lazio di cui alla legge regionale 28 giugno 1993 n. 29 è condizione necessaria per accedere ai contributi regionali, stipulare convenzioni con la Regione, gli Enti Locali, Aziende Sanitarie ed altri Enti Pubblici Sub Regionali nonché beneficiare delle agevolazioni tributarie previste dalla normativa statale e regionale; RITENUTO pertanto necessario, tenuto conto delle proposte e dei pareri pervenuti, procedere alla definizione delle caratteristiche e dei requisiti di idoneità tecnico-operativa indispensabili per accedere all Elenco Territoriale della Regione Lazio come di seguito indicato: 1. esplicitazione, nell ambito dello statuto o dell atto costitutivo delle sottoindicate caratteristiche: a. assenza di fini di lucro;

5 b. svolgimento di attività di protezione c. presenza prevalente della componente volontaria; 2. assenza in capo ai rappresentanti legali, agli amministratori ed ai titolari di incarichi operativi direttivi, di condanne penali, passate in giudicato per reati che comportino l interdizione dai pubblici Uffici; 3. democraticità della struttura ed elettività delle cariche associative (requisito ritenuto assolto per i Gruppi Comunali ed Intercomunali); 4. essere in regola con la rendicontazione dei contributi economici ricevuti; 5. essere in regola con le assicurazioni dei volontari appartenenti all Organizzazione; 6. iscrizione al Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato di cui alla l.r. 28 giugno 1993 n. 29 ; 7. capacità di intervento acquisita e dimostrata in occasioni di attività di protezione 8. possesso di mezzi ed attrezzature per lo svolgimento delle attività di protezione 9. adeguata conoscenza dell utilizzo di mezzi ed attrezzature e delle normative di protezione 10. disponibilità operativa con capacità immediata di intervento sul territorio; CONSIDERATO che potranno essere iscritte altresì nell Elenco Territoriale le Organizzazioni di Volontariato in grado di svolgere attività specifiche e di particolare interesse dell Amministrazione regionale ai fini delle attività di protezione civile e le Organizzazioni di Volontariato che potranno garantire disponibilità di risorse utili per lo svolgimento delle attività operative di protezione CONSIDERATO che il possesso dei requisiti di idoneità tecnico-operativa, delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile, necessari per il mantenimento dell iscrizione nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio sarà verificato periodicamente da parte dell Area Volontariato Enti Locali-Sala Operativa; CONSIDERATO che l iscrizione e la cancellazione nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile sarà disposta con provvedimento dirigenziale da parte della Struttura Regionale di protezione civile competente per materia. DETERMINA Per quanto esposto nelle premesse parte integrante e sostanziale della presente determinazione di: - individuare ed approvare, conformemente alla Direttiva della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile Rep. n del , i sotto indicati requisiti di idoneità tecnica-operativa per l iscrizione all Elenco Territoriale delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile della Regione: 1. esplicitazione, nell ambito dello statuto o dell atto costitutivo delle sottoindicate caratteristiche: a assenza di fini di lucro; b svolgimento di attività di protezione c presenza prevalente della componente volontaria; 2. assenza in capo ai rappresentanti legali, agli amministratori ed ai titolari di incarichi operativi direttivi, di condanne penali, passate in giudicato per reati che comportino l interdizione dai pubblici Uffici;

6 3. democraticità della struttura ed elettività delle cariche associative (requisito ritenuto assolto per i Gruppi Comunali ed Intercomunali); 4. essere in regola con la rendicontazione dei contributi economici ricevuti; 5. essere in regola con le assicurazioni dei volontari appartenenti all Organizzazione; 6. iscrizione al Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato di cui alla l.r. 28 giugno 1993 n. 29 ; 7. capacità di intervento acquisita e dimostrata in occasioni di attività di protezione 8. possesso di mezzi ed attrezzature per lo svolgimento delle attività di protezione 9. adeguata conoscenza dell utilizzo di mezzi ed attrezzature e delle normative di protezione 10. disponibilità operativa con capacità immediata di intervento sul territorio; Potranno essere iscritte altresì nell Elenco Territoriale le Organizzazioni di Volontariato in grado di svolgere attività specifiche e di particolare rilievo di interesse dell Amministrazione regionale ai fini delle attività di protezione civile e le Organizzazioni di Volontariato che potranno garantire disponibilità di risorse utili per lo svolgimento delle attività operative di protezione civile. L Elenco Territoriale della Regione Lazio sarà suddiviso funzionalmente e classificato come di seguito indicato: 1. Organizzazioni e Coordinamenti di Volontariato di protezione civile che svolgono prevalentemente attività di protezione civile a livello locale, regionale, nazionale e/o internazionale; 2. Organizzazioni e Coordinamenti di Volontariato che svolgono prevalentemente attività di protezione civile a livello locale comunale; 3. Organizzazioni di altra natura a componente prevalentemente volontaria che svolgono attività prevalenti diverse dalla protezione civile, ma complementari sia a livello locale che regionale, nazionale e/o internazionale; L Elenco Territoriale delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile della Regione Lazio sarà distinto e separato dal Registro delle Organizzazioni di Volontariato di cui alla legge regionale 29 giugno 1993 n. 29 e successive modifiche ed integrazioni e dall Elenco dei Gruppi Comunali di Protezione Civile istituiti ai sensi della legge regionale 18 aprile 1985 n. 37 e successive modificazioni ed integrazioni. Le Organizzazioni di Volontariato di protezione civile già iscritte nel Registro Regionale Sezione Protezione Civile ai sensi della legge regionale 28 giugno 1993 n. 29, e i Gruppi Comunali di Volontariato di protezione civile già censiti nell Elenco Regionale di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale n del 30 settembre 1997, potranno richiedere l iscrizione nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio entro la data del 31 luglio 2013; Il possesso dei requisiti di idoneità tecnico operativa necessari per l iscrizione nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile della Regione Lazio sarà verificato periodicamente dall Area Volontariato Enti Locali-Sala Operativa. La cancellazione delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile dall Elenco Territoriale della Regione Lazio sarà disposta a seguito della perdita dei requisiti necessari per l iscrizione nell Elenco Territoriale, a seguito di comprovata inattività operativa, per irregolarità nello svolgimento delle attività di volontariato, nonché per mancata rendicontazione dei contributi concessi dall Amministrazione Regionale.

7 L iscrizione e la cancellazione nell Elenco Territoriale del Volontariato di protezione civile sarà disposta con provvedimento dirigenziale da parte dell Area Volontariato Enti Locali-Sala Operativa competente per materia e saranno contestualmente comunicate ai Comuni interessati. Le iscrizioni e le cancellazioni, delle Organizzazioni di Volontariato di protezione civile dall Elenco Territoriale della Regione Lazio saranno altresì pubblicate annualmente sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito internet regionale. La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio. Il Direttore del Dipartimento Istituzionale e Territorio Dott. Luca Fegatelli