Lavoro & Previdenza N Intermittenti: chiarimenti sui limiti di utilizzo. La circolare su temi previdenziali e giurislavoristici

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1 Lavoro & Previdenza La circolare su temi previdenziali e giurislavoristici N Intermittenti: chiarimenti sui limiti di utilizzo Il limite delle 400 giornate per gli intermittenti non opera per i datori di lavoro che applicano il CCNL del settore turismo Categoria: Previdenza e Lavoro Sottocategoria: Rapporto di lavoro Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con l Interpello n. 26 del 7 novembre 2014, ha chiarito che la deroga prevista in merito all instaurazione del lavoro intermittente (art. 34, c. 2-bis del D.Lgs. n. 276/2003) nel settore del turismo, dei pubblici esercizi e dello spettacolo è rivolto sia ai datori di lavoro iscritti alla Camera di Commercio con il codice attività ATECO 2007 sia ai datori di lavoro che, pur non rientrando nel Codice ATECO corrispondente ai settori in questione, svolgano attività proprie del settore turismo, pubblici esercizi e spettacolo applicando i relativi contratti collettivi. Premessa Il ministero del Welfare torna a parlare di lavoro intermittente, e questa volta lo fa chiarendo meglio l esenzione oggi prevista al limite delle 400 giornate di lavoro nell arco di tre anni solari, nel settore del turismo (art. 34, c. 2-bis del D.Lgs. n. 276/2003). Il quesito Il CNO dei Consulenti del Lavoro ha avanzato istanza di interpello in merito alla corretta interpretazione dell art. 34, c. 2-bis del D.Lgs. n. 276/2003 (Legge Biagi), riguardante il limite delle 400 giornate di effettivo lavoro nell arco di tre anni solari fissato per l utilizzo di prestazioni di lavoro intermittente. In particolare, è stato chiesto se l eccezione per i settori del turismo, pubblici esercizi e spettacolo, contemplata dalla suddetta disposizione normativa, si riferisca al CCNL applicato ai rapporti di lavoro intermittente ovvero al settore di appartenenza dei datori di lavoro individuato come codice attività ATECO. 1

2 Il quesito Nel settore del turismo, la deroga del tetto massimo delle 400 giornate di effettivo lavoro nell arco di tre anni solari, si riferisce al CCNL applicato ai rapporti di lavoro intermittente ovvero al settore di appartenenza dei datori di lavoro individuato come codice attività ATECO? Lavoro intermittente: limite di utilizzo Mediante la stipulazione di un contratto di lavoro intermittente (o a chiamata ) un lavoratore si mette a disposizione del datore di lavoro, il quale può con una frequenza non predeterminabile servirsi dell attività del lavoratore, chiamandolo all occorrenza. È richiesta la forma scritta del contratto (anche se solo ai fini della prova della sussistenza del contratto e non per la sua validità) indicando i contenuti previsti per legge, tra cui la durata a tempo determinato o indeterminato. Tale istituto ha subìto negli ultimi anni continue modifiche, specie con la Riforma Fornero (L. n. 92/2012) che ha rivisto radicalmente il campo di applicazione di tale contratto, stabilendo nuovi requisiti di tipo oggettivo o soggettivo, rispetto alla iniziale disciplina contenuta nel D.Lgs. n. 276/2003. RIFORMA FORNERO Grazie alla Riforma Fornero, infatti, il lavoro intermittente può essere stipulato esclusivamente da lavoratori: sotto i 24 anni (prima erano 25); e sopra i 55 anni (prima erano 45). Al riguardo, il Ministero del Lavoro ha chiarito che tale tipologia contrattuale, potrà essere resa solo fino a che il lavoratore non abbia compiuto il 25 anno di età (Circolare n. 18/2012 del Ministero del Lavoro). Al superamento di tale limite il contratto si trasformerà in subordinato a tempo pieno ed indeterminato. Ulteriori periodi predeterminati possono essere previsti dai contratti collettivi stipulati da associazioni dei datori e prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale o territoriale. A ciò si aggiunge l eliminazione dell art. 37 della Legge Biagi, che consentiva la possibilità di poter usufruire del job on call anche durante il weekend, per i periodi delle ferie estive o delle vacanze natalizie e pasquali, riducendo 2

3 notevolmente la platea dei soggetti che possono ricorrere a tale tipologia di contratto. Eliminazione art. 37 Non si può più ricorrere al lavoro intermittente durante il weekend, nonché nei periodi delle ferie estive o delle vacanze natalizie e pasquali. Altra novità consiste nell obbligo da parte del datore di lavoro, per prestazioni non superiori a 30 giorni, di comunicare alla D.T.L. competente per territorio la durata del contratto, avvalendosi di modalità semplificate (fax, , sms, Pec e online) Gli obblighi comunicazionali Per attività lavorative non superiori a 30gg, il datore di lavoro deve comunicare alla D.T.L. competente per territorio la durata del contratto intermittente. I 30 giorni entro i quali il datore di lavoro deve comunicare alla D.T.L. competente per territorio la durata del contratto intermittente riguardano l attività effettiva che viene svolta e non il periodo complessivo. Ne consegue che, qualora uno o più lavoratori siano chiamati a svolgere prestazioni di durata superiori a 30 giorni (continuativi o frazionati), occorrerà inoltrare più di una comunicazione (Circolare n. 20/2012 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali). In caso di mancata comunicazione, il datore vedrà recapitarsi una sanzione amministrativa da 400 euro a euro. DECRETO GIOVANNINI Successivamente, è intervenuto il c.d. Decreto Giovannini (D.L. n. 76/2013, convertito nella L. n. 99/2013), il quale ha segnalato le seguenti tre novità: 1. estensione fino a fine anno (anziché fino al prossimo 17 luglio) dell efficacia dei vecchi contratti esistenti prima dell entrata in vigore della Legge Fornero (18 luglio 2012); 2. inapplicabilità delle sanzioni in caso di mancata comunicazione preventiva della chiamata al lavoro (che va da 400 euro a euro), qualora dagli adempimenti contributivi risulti la volontà di non occultare la prestazione; 3

4 3. introduzione di un limite massimo di chiamata al lavoro, ossia 400 giornate di effettivo lavoro nell'arco di tre anni solari: in caso di superamento, scatta la sanzione della conversione del rapporto a tempo indeterminato. Chiarimenti preliminari Ed è proprio su quest ultimo aspetto che l interpello ministeriale si sofferma per rispondere al quesito su esposto. Infatti, viene sottolineato come il contratto di lavoro intermittente è ammesso, per ciascun lavoratore con il medesimo datore di lavoro, per un periodo complessivamente non superiore alle quattrocento giornate di effettivo lavoro nell arco di tre anni solari. In caso di superamento del predetto periodo il relativo rapporto si trasforma in un rapporto di lavoro a tempo pieno e indeterminato. Tale limite si riferisce alle giornate di lavoro prestate successivamente al 28 giugno 2013 e non trova applicazione nei settori del turismo. Limite di utilizzo Il lavoro intermittente è legale solo se nell arco di tre anni solari non vengono superate le 400 giornate di effettivo lavoro. Deroga Il limite delle 400 giornate non si applica nei settori del turismo, dei pubblici esercizi e dello spettacolo. La risposta del MLPS Il Ministero del Lavoro per rispondere al quesito su esposto si affida ai criteri già utilizzati in relazione alle comunicazioni semplificate di instaurazione dei rapporti di lavoro, esplicitate in passato (nota n. 2369/2012 e nota 4269/2012). Con la prima delle note su citate il MLPS ha precisato che, i datori di lavoro interessati alla semplificazione possono usare il modello Uniurg per effettuare la Comunicazione obbligatoria (CO) preventiva di assunzione, da completare entro il terzo giorno seguente l'istaurazione del rapporto di lavoro, mediante la trasmissione del modello Unilav. Successivamente, a causa di alcuni dubbi interpretativi circa l applicazione della comunicazione obbligatoria preventiva, il Ministero del Lavoro torna sul punto con la nota n. 4269/2012 precisando che le aziende ammesse alla comunicazione prevista dall art. 4, c. 2, della L. n. 183/2012 possono identificarsi anche in quelle che non rientrano nella classificazione Ateco 2007, ma che comunque svolgono attività proprie del settore turismo e pubblici esercizi, applicando il C.C.N.L. 4

5 Quindi ricapitolando, i datori di lavoro interessati dalla eccezione sono: quelli iscritti alla Camera di Commercio con il codice attività ATECO 2007 corrispondente ai citati settori produttivi; quelli che, pur non rientrando nel Codice ATECO corrispondente ai settori in questione, svolgano attività proprie del settore turismo, pubblici esercizi e spettacolo applicando i relativi contratti collettivi. - Riproduzione riservata - 5