INDICE - SOMMARIO. Presentazione... pag. Introduzione...» XV CAPITOLO I LE POLITICHE DELLA SICUREZZA
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2 INDICE - SOMMARIO Presentazione... pag. XI Introduzione...» XV CAPITOLO I LE POLITICHE DELLA SICUREZZA 1. Generalità sulle politiche pubbliche... pag La politica e le politiche...» 4 3. Il significato di pubbliche...» Le politiche pubbliche della sicurezza...» Le politiche di sicurezza civile...» La sicurezza e la governance...» Le politiche di sicurezza integrate...» Sicurezza è libertà...» Il confronto tra diritti di libertà e le conseguenti priorità...» Investire in sicurezza come libertà...» La sicurezza come diritto fondamentale...» 71 CAPITOLO II LA CATALOGAZIONE DELLE POLITICHE DELLA SICUREZZA 1. Il Territorio Le politiche di sicurezza territoriale... pag Pubblico e Privato Le politiche di sicurezza pubbliche e le politiche di sicurezza private...» Le Funzioni Le politiche di sicurezza e la distinzione tra funzioni preventive e repressive...» Le politiche di prevenzione e le politiche di sicurezza Le politiche democratiche e le politiche autoritarie» Le politiche di sicurezza positiva e quelle di sicurezza negativa nella prevenzione e nella repressione dei reati...» 110
3 VIII INDICE - SOMMARIO 6. Le politiche di sicurezza sussidiaria e di sicurezza complementare La sicurezza primaria e secondaria La sicurezza generale... pag Le politiche di sicurezza urbana...» Le politiche di sicurezza secondo i settori di intervento...» Le politiche di sicurezza derivanti dai modelli istituzionali delle Forze di polizia...» Le politiche di sicurezza federale...» Conclusioni...» 163 CAPITOLO III IL COORDINAMENTO DELLE FORZE DI POLIZIA 1. Un nuovo modello organizzativo ed operativo... pag Un modello a dimensione orizzontale...» Un modello per la complessità...» Un modello di governabilità...» Un modello ispirato da una moderna concezione riformista...» Un modello democratico e condiviso...» Un modello razionale...» Un modello unitario...» Un modello di funzionalismo pragmatico...» 226 CAPITOLO IV SICUREZZA E NUOVA GOVERNANCE TERRITORIALE 1. L evoluzione delle forme di controllo del territorio... pag La sicurezza partecipata e condivisa...» La polizia di prossimità e di comunità...» La polizia al servizio dei cittadini...» Il poliziotto e il carabiniere di quartiere...» Il controllo come governo orizzontale del territorio..» Prevenzione e governance sul territorio...» Controllo del territorio e strategia di prevenzione situazionale e comunitaria...» Le politiche integrate di sicurezza e il processo pattizio...» Una moderna governance...» 302
4 INDICE - SOMMARIO IX CAPITOLO V LE POLITICHE DI CONTRASTO AL CRIMINE, AL TERRORISMO E ALL IMMIGRAZIONE CLANDESTINA. LA SITUAZIONE E LE RISPOSTE 1. Globalizzazione e crimine. Il ruolo dello Stato postmoderno... pag Le categorie della criminalità organizzata e del terrorismo...» Le politiche di contrasto e di prevenzione...» L Europa e la lotta al crimine e al terrorismo...» L immigrazione clandestina e l azione dell Unione Europea...» Il contrasto internazionale alla criminalità transnazionale e al terrorismo...» Il quadro nazione del crimine. Una possibile lettura per una risposta adeguata...» La priorità e la lotta al crimine organizzato e al terrorismo...» 400 CAPITOLO VI SUI MODELLI DELLE POLITICHE DI SICUREZZA DEI GOVERNI NAZIONALI 1. Le linee dei programmi governativi... pag Le direttive generali del Presidente del Consiglio e del Ministro dell interno...» Le strategie generali...» Le strutture di intervento e l integrazione con il sociale...» L utilizzazione del personale delle Forze armate e la valorizzazione degli operatori di polizia. Il reclutamento nelle Forze di polizia...» La lotta al crimine organizzato...» Il contrasto alla tratta degli esseri umani e all immigrazione clandestina...» (segue) Integrazione e adeguamento alle normative europee...» Politiche della sicurezza e progetti di modifiche della normativa in materia di immigrazione...» Giustizia e sicurezza: il segno di una visione unitaria» Politiche di sicurezza e coesione sociale...» Le priorità delle direttive ministeriali per il » 474
5 X INDICE - SOMMARIO 12. Le politiche di prevenzione e repressione... pag Considerazioni conclusive...» 485 APPENDICE DIRETTIVE E DOCUMENTI all anno pag. 489 all anno » 511 all anno » 531 all anno » 561 all anno » 593 Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio La strategia di sicurezza interna dell UE in azione: cinque tappe verso un Europa più sicura Bruxelles - 22 novembre » 629 Commissione europea Comunicato stampa I futuri finanziamenti nel settore degli affari interni: più fondi, maggiore flessibilità, norme più semplici Bruxelles - 15 novembre » 647 Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio Prima relazione annuale sull attuazione della strategia di sicurezza interna dell Unione Europea Bruxelles 25 novembre » 649 Indice degli Autori citati... pag. 683
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