DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE. 305 / 2016 del 11/11/2016

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1 DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 305 / 2016 del 11/11/2016 Oggetto: PROSECUZIONE FORNITURA DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DI ORGANI, TESSUTI, CAMPIONI BIOLOGICI E DI TRASFERIMENTO DELLE EQUIPES CHIRURGICHE E PAZIENTI RICEVENTI A FINE DI PRELIEVO E DI TRAPIANTO MEDIANTE AEROMOBILE AD ALA FISSA SINO A TUTTO IL IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO ,00 IVA

2 OGGETTO: PROSECUZIONE FORNITURA DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DI ORGANI, TESSUTI, CAMPIONI BIOLOGICI E DI TRASFERIMENTO DELLE EQUIPES CHIRURGICHE E PAZIENTI RICEVENTI A FINE DI PRELIEVO E DI TRAPIANTO MEDIANTE AEROMOBILE AD ALA FISSA SINO A TUTTO IL IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO ,00 IVA vista la seguente proposta di deliberazione n. 1093/2016, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO che con precedente provvedimento deliberativo n. 146 del 26/10/2010 questa Azienda aggiudicava alla società Avionord Srl, Viale dell'aviazione 65, Milano, per un periodo di tre anni (trentasei mesi) dal 01/11/2010 al 31/10/2013 (con eventuale prosecuzione per un ulteriore triennio) il servizio di trasporto di organi, tessuti, campioni biologici e di trasferimento delle equipes chirurgiche e pazienti riceventi a fine di prelievo e di trapianto mediante aeromobile ad ala fissa alle seguenti condizioni economiche: Costo ora di volo con aeromobili ad ala fissa 3.360,00 Costo ora o frazione di ora di attesa a terra 225,00 Tassa di rotta per sorvolo nazionale 190,00 Tassa di rotta per sorvolo 230,00 nazionale 350,00 610,00 Oneri annui per la sicurezza e per rischi interferenziali ,00 Importo totale annuo presunto ,00 con successiva deliberazione n. 75/2014 questa Azienda ha disposto di confermare la prosecuzione contrattuale sino a tutto il del servizio di trasporto di organi, tessuti, campioni biologici e di trasferimento delle equipes chirurgiche e pazienti riceventi a fine di prelievo e di trapianto mediante aeromobile ad ala fissa alla luce del contratto sottoscritto con la citata Azienda e contestualmente di rideterminare i costi per l applicazione dell incremento Istat, come si seguito precisato: DESCRIZIONE SERVIZIO COSTO DA CONTRATTO IVA PERCENTUALE DI INCREMENTO NUOVO COSTO IVA Costo ora di volo con aeromobili ad 3.360,00 5,3571% 3.540,00 ala fissa Costo ora o frazione di ora di attesa a 225,00 5,3333% 237,00 terra Tassa di rotta per sorvolo nazionale 190,00 4,2105% 198,00 Tassa di rotta per 230,00 4,3478% 240,00 Pag. 1 di 5

3 DESCRIZIONE SERVIZIO sorvolo nazionale COSTO DA CONTRATTO IVA PERCENTUALE DI INCREMENTO NUOVO COSTO IVA 350,00 4,2857% 365,00 610,00 4,0984% 635,00 VISTE: la nota prot del 17/10/2016 con la quale questa Azienda, ha richiesto alla Soc. Avionord srl di confermare la disponibilità alla prosecuzione del servizio sino a tutto il 30/06/2017 alle medesime condizioni economiche, fatta salva l eventuale interruzione del contratto in caso di aggiudicazione senza alcun aggravio e penale a carico di AREU; la successiva nota di conferma della prosecuzione richiesta della Soc. Avionord del 26/10/2016 prot Areu 6203 del 26/10/2016; la nota del della Direzione Generale di questa Azienda con la quale si richiede la prosecuzione del servizio trasporto organi ala fissa, alle condizioni contrattuali assegnate con deliberazione n. 146/2010, come modificate dalla deliberazione n. 75/2014, per il tempo necessario all espletamento della nuova procedura di gara, per le seguenti motivazioni: - dal 1 luglio 2016 i voli di Stato non sono più utilizzabili, se non in casi selezionati per le attività di trasporto che riguardano i trapianti ed il trasporto dei riceventi come da Comunicazione del Ministero della Salute 1381/ CNT2016 del 30/06/2016, - si è reso necessario, al fine di assicurare un uniformità sul territorio nazionale, il favorire gare aggregate. A tal fine regione Lombardia per il tramite di AREU si è fatta promotrice nel raccogliere le adesioni per l affidamento di tale servizio,nel rispetto delle indicazioni impartite dalla Conferenza Stato Regioni del 25 Marzo Il primo incontro per discutere del capitolato tecnico gara affidamento servizio trasporto aereo di organi, tessuti,campioni biologici, èquipe chirurgiche e pazienti a scopo di trapianto è stato il 23/09/2016 e ha visto coinvolte diverse regioni (Abruzzo e Molise, Basilicata, Calabria, Campania, Liguria, Marche, Puglia, Sardegna, Sicilia, Provincia Autonoma Trento e Umbria). I lavori del gruppo sono proseguiti ed è previsto un secondo incontro a inizio Novembre, - considerando che negli ultimi anni sono state effettuate circa missioni/anno, che l attività nel 2016 è incrementata (56 missioni ad Agosto) e vista la necessità di continuare a garantire il servizio su ala fissa come previsto dell Accordo Conferenza Stato Regioni del 25 Marzo 2015 sul documento recante Revisione e aggiornamento dell accordo conferenza stato regione del 21 Dicembre 2006 sul coordinamento dei trasporti connessi con le attività trapiantologiche, si conferma l esigenza della prosecuzione del servizio; DATO ATTO che: con nota prot del AREU comunicava alla Direzione Generale Salute la volontà di aderire alla proposta presentata dalla Regione Veneto per Pag. 2 di 5

4 l espletamento di una gara aggregata per l affidamento dei servizi di trasporto aereo per attività trapianto logiche; con nota prot. H del la Direzione Generale Salute rendeva noto, alla Direzione Generale Area Sanità Sociale della Regione Veneto, l interesse ad aderire alla procedura di gara sopra richiamata successivamente alla scadenza del contratto in essere prevista per il ; solo a luglio 2016 l iter per la procedura di affidamento del servizio con gara aggregata è giunto ad una svolta ed AREU con prot del , dopo aver sollecitato la procedura con nota prot del , ha riconfermato la propria disponibilità a partecipare al gruppo di lavoro per la redazione dei documenti della gara aggregata con le Regioni Veneto, Piemonte e Liguria, ribadendo la necessità di procedere rapidamente; successivamente stante la volontà di espletare una procedura che coinvolgesse oltre alle regioni sopra richiamate anche altre che avevano manifestato il proprio interesse ed il diniego della Regione Veneto (prot.4375 del ) all espletamento di una gara che coinvolgesse altre regioni oltre a quelle interessate sin dal 2015, AREU con nota prot del ha comunicato che avrebbe proceduto autonomamente con le altre Regioni interessate; con nota prot del si rendeva nota a Consip e ad ARCA la volontà di procedere all espletamento di tale procedura sovra regionale per l affidamento del servizio di trasporto aereo connesso alle attività trapianto logiche e si chiedevano riscontri in merito; ARCA rispondeva a tale nota con comunicazione prot del rilevando l opportunità che tale procedura venisse espletata, date le dimensioni sovra regionali e addirittura nazionali, dal soggetto competente (Consip); Consip, alla data attuale e successivamente ad un sollecito del , non ha ancora fatto pervenire alcun riscontro in merito; in data si è tenuta una videoconferenza con tutte le altre Regioni interessate alla procedura aggregata (Liguria- Trento -Abruzzo Molise Basilicata Calabria Campania Puglia Sicilia Sardegna) nel corso della quale sono state evidenziate le attività da svolgere in particolare la rilevazione dei dati di ciascuna Regione e la predisposizione di un capitolato tecnico e dei criteri di valutazione da trasmettere poi ad una centrale di committenza (Consip/Arca) per l espletamento della procedura sovra regionale; entro il mese di novembre si provvederà alla redazione della documentazione tecnica necessaria all espletamento della procedura di gara e successivamente all invio alla Centrale di committenza individuata; la procedura di gara così prevista è stata inserita nella programmazione acquisti del biennio 2017/2018 da trasmettere al MEF entro il , ai sensi del comma 505 della L. 208/2015; RAVVISATA, pertanto, la necessità da parte di AREU di continuare a garantire il servizio in oggetto, presumibilmente sino al 30/06/2017 e comunque sino all aggiudicazione della nuova procedura di gara in corso di predisposizione, trattandosi di un servizio essenziale, fatta salva l eventuale interruzione del contratto in caso di aggiudicazione senza alcun aggravio e penale a carico di AREU; Pag. 3 di 5

5 RITENUTO pertanto di proseguire il servizio trasporto di organi, tessuti, campioni biologici e di trasferimento delle equipes chirurgiche e pazienti riceventi a fine di prelievo e di trapianto mediante aeromobile ad ala fissa sino a tutto il 30/06/2017 ai sensi dell art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, in attesa dell espletamento delle pratiche della nuova procedura di gara come sopra dettagliato, fatta salva l eventuale interruzione del contratto in caso di aggiudicazione senza alcun aggravio e penale a carico di AREU, alle condizioni di seguito riportate: DESCRIZIONE SERVIZIO Costo ora di volo con aeromobili ad ala fissa Costo ora o frazione di ora di attesa a terra Tassa di rotta per sorvolo nazionale Tassa di rotta per sorvolo nazionale COSTO DA CONTRATTO IVA PERCENTUALE DI INCREMENTO NUOVO COSTO IVA 3.360,00 5,3571% 3.540,00 225,00 5,3333% 237,00 190,00 4,2105% 198,00 230,00 4,3478% 240,00 350,00 4,2857% 365,00 610,00 4,0984% 635,00 PRESO ATTO altresì che il Responsabile del procedimento, con nota del 28/10/2017 ha espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP; PRESO ATTO della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Proponente del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.; DELIBERA Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati: 1. di dare atto che, per le motivazioni espresse in premessa, è stato costituito un gruppo di lavoro a cui afferiscono oltre alla Lombardia le Regioni/province autonome Liguria- Trento -Abruzzo Molise Basilicata Calabria Campania Puglia Sicilia Sardegna per la redazione del capitolato tecnico e delle specifiche di valutazione per l affidamento del servizio di trasporto organi e trasferimento equipes e riceventi mediante aeromobile ad ala fissa, che verrà poi trasmesso ad una Centrale di committenza per l espletamento della corrispondente procedura di gara; 2. di garantire pertanto ai sensi dell art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, presuntivamente sino al 30/06/2017 il servizio di trasporto di organi, tessuti, Pag. 4 di 5

6 campioni biologici e di trasferimento delle equipes chirurgiche e pazienti riceventi a fine di prelievo e di trapianto mediante aeromobile ad ala fissa con la Soc. Avionord Srl, Viale dell'aviazione 65, Milano alle condizioni contrattuali in essere ed in attesa dell espletamento della procedura di gara da parte di una Centrale di committenza; 3. di riservarsi l interruzione del contratto qualora prima della scadenza del dovesse intervenire l aggiudicazione della procedura di gara sovra regionale in premessa citata; 4. di dare atto che dall adozione del presente provvedimento deriva la spesa presunta di ,00 + IVA (10%) pari ,00 in totale ,00 _=, la quale sarà contabilizzata sul conto n (Costi per attività trasporto organi) dell esercizio 2016 per ,00 e dell esercizio 2017 per ,00 iva 10% inclusa; 5. di individuare quale Direttore dell Esecuzione del presente contratto il Responsabile della SOREU Area Metropolitana; 6. di disporre a carico della Struttura proponente l invio del presente provvedimento alle Strutture aziendali interessate; 7. di dare atto che, ai sensi della L. n. 241/1990, responsabile del presente procedimento è il Dirigente S.C. Approvvigionamenti; 8. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente; 9. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'albo Pretorio on line dell'azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009). (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Francesco Nicola Zavattaro) IL DIRETTORE SANITARIO (Dr. Carlo Picco) IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Alberto Zoli) Pag. 5 di 5

7 PROPOSTA DI DELIBERA N. 1093/2016 Oggetto: PROSECUZIONE FORNITURA DEL SERVIZIO DI TRASPORTO DI ORGANI, TESSUTI, CAMPIONI BIOLOGICI E DI TRASFERIMENTO DELLE EQUIPES CHIRURGICHE E PAZIENTI RICEVENTI A FINE DI PRELIEVO E DI TRAPIANTO MEDIANTE AEROMOBILE AD ALA FISSA SINO A TUTTO IL IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO ,00 IVA Attestazione Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all oggetto. Milano, 28/10/2016 Il/La proponente del provvedimento ZUCCHINALI ELEONORA (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)