Sede Amministrativa: Piazzale della Pace, 1- Parma Sede Operativa: Viale Martiri della Libertà, 15 - Parma

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1 Sede Amministrativa: Piazzale della Pace, 1- Parma Sede Operativa: Viale Martiri della Libertà, 15 - Parma SERVIZIO FORMAZIONE PROFESSIONALE E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO Prot del 27/6/2013 BANDO DI GARA La Provincia di Parma, in esecuzione della determinazione a contrarre del Servizio Formazione professionale e Politiche attive del Lavoro n del 26/06/2013, indice procedura aperta per l affidamento dei: SERVIZI DI SUPPORTO AI CENTRI PER L'IMPIEGO PER L'INSERIMENTO DI PERSONE IN CERCA DI LAVORO E PER LA PROMOZIONE A FAVORE DEL SISTEMA PRODUTTIVO IN ATTUAZIONE DEL PROTOCOLLO D INTESA PROVINCIALE PER IL LAVORO E LO SVILUPPO IN PROVINCIA DI PARMA : CODICE IDENTIFICATIVO GARA (CIG AF5) La gara avrà inizio il giorno 12 settembre 2013 alle ore Si forniscono le seguenti informazioni: 1. STAZIONE APPALTANTE-RUP: Provincia di Parma viale Martiri della Libertà n Parma, responsabile del Procedimento: dr. Gabriele Marzano, Dirigente del Servizio formazione professionale e politiche attive del lavoro della Provincia di Parma. 2. PROCEDURA DI GARA: Procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006. E richiesto ai soggetti partecipanti ed a pena di esclusione il versamento della somma di 20,00 a titolo di contributo a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture con le modalità indicate dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. Responsabile del procedimento di gara: Ing. Corrado Mansanti, Dirigente del Servizio Mobilità e Trasporti, Contratti e Appalti, L LUOGO, DESCRIZIONE, IMPORTO COMPLESSIVO DEL SERVIZIO, ONERI DI SICUREZZA: 3.1 luogo di esecuzione: Centro Impiego di Parma, Barriera Bixio, 161/A, Parma;

2 3.2 descrizione servizi: la realizzazione di un servizio di supporto ed assistenza tecnica a favore dei Centri per l Impiego della Provincia di Parma nell ambito dell inserimento di persone in cerca di lavoro e per la loro promozione a favore del sistema produttivo. 3.3 importo complessivo dell appalto: ,72 IVA esclusa. Si precisa che, essendo il servizio in oggetto principalmente di natura intellettuale, non si prevedono rischi da interferenze in merito alla sicurezza e pertanto si ritiene non necessaria la redazione del DUVRI, di conseguenza non si prevedono oneri per la sicurezza necessari all eliminazione dei rischi da interferenza. Ogni singolo concorrente dovrà indicare gli oneri di sicurezza per consentire alla stazione appaltante di verificarne la congruità e l'attendibilità, tenuto conto dell'interesse pubblico a garantire la sicurezza dell'esecuzione dell'appalto e per valutare se risulti congruo rispetto alle esigenze di tutela dei lavoratori. 4. DURATA E FORMA DEL CONTRATTO: L appalto verrà regolato dalle disposizioni contenute o espressamente richiamate nel presente Bando, Disciplinare di gara e nel capitolato d oneri allegato. 5. DOCUMENTAZIONE: Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alla modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto e tutti i suoi allegati sono scaricabili sul sito internet della Provincia e ritirabili presso il Servizio Formazione Professionale e Politiche attive del lavoro, viale Martiri della Libertà n Parma. 6. TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE: 6.1. termine: entro il giorno 9 settembre 2013 ore 12.00; 6.2. indirizzo: Provincia di Parma, Ufficio Protocollo viale Martiri della Libertà n Parma; 6.3. modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al punto 5 del presente bando; 6.4. ammissione concorrenti: presso Provincia di Parma viale Martiri della Libertà n. 15 Parma; il giorno 12 settembre 2013 ore Sono ammessi ad assistere alle operazioni di gara i legali rappresentanti dei concorrenti di cui al successivo punto 9. ovvero i soggetti muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. 7. CAUZIONE: cauzione provvisoria prevista dall art. 75, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006; le garanzie fideiussorie ed assicurative dovranno essere conformi allo schema tipo 1.1 del Decreto Ministero delle Attività Produttive n. 123/2004 opportunamente integrato con le modifiche apportate dal D. Lgs. n. 163/ FINANZIAMENTO E PAGAMENTI: l appalto è finanziato con il Fondo Sociale Europeo assegnato dalla Regione Emilia Romagna all Amministrazione Provinciale di Parma. Si precisa che la definitiva aggiudicazione dell appalto è condizionata all accertamento nell ambito del Bilancio Provinciale 2013, delle assegnazioni comunitarie FSE previste per l anno 2013, di cui alle delibere di Giunta Regionale n. 532/2011 e n. 808/2013. Come disciplinato nell art. 13 del capitolato d oneri i pagamenti saranno eseguiti mediante rate trimestrali, entro 90 giorni dalla data di ricevimento delle fatture. Limitatamente al finanziamento delle attività di ricollocazione, è previsto un rimborso complessivo in euro per ciascun destinatario finale dell intervento, fatturabile a saldo dalla società di outplacement alla Provincia di Parma, solo in caso di assunzione a tempo indeterminato, confermata dopo il periodo contrattuale di prova, ovvero, in subordine, della durata minima di 6 mesi, secondo i termini previsti all art. 13 del capitolato d oneri.

3 E vietata la cessione, totale o parziale, ad altra impresa del servizio oggetto del contratto, nonché qualunque cessione di credito che non sia espressamente riconosciuta dall Amministrazione ai sensi delle vigenti disposizioni di legge. 9. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all art. 34 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 (ivi comprese le Cooperative Sociali iscritte alla sezione provinciale dell albo regionale delle cooperative sociali). I Consorzi stabili devono conformarsi alle disposizioni di cui all art. 36 del D.Lgs. 163/2006. I Consorzi e Raggruppamenti Temporanei di Imprese, costituiti o costituendi, devono conformarsi alle disposizioni di cui all art. 37 del D.Lgs. 163/2006. I consorzi, di cui all articolo 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. Ai sensi dell art. 34 comma 2 del D.Lgs. 163/2006, non è ammessa la partecipazione di imprese, singole o componenti di un Consorzio o un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, che si trovino in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con altre imprese, singole o componenti di un Consorzio o un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, partecipanti alla medesima gara a pena di esclusione dalla gara di tutte le imprese in rapporto di controllo e di tutti i Consorzi o Raggruppamenti Temporanei di Imprese ai quali esse eventualmente partecipino. Ai sensi dell art. 37 comma 7 del D.Lgs. 163/2006, non è ammessa la partecipazione di imprese che concorrano alla medesima gara in più di un Consorzio o Raggruppamento Temporaneo di Imprese ovvero che partecipino singolarmente e in un Consorzio o Raggruppamento Temporaneo di Imprese a pena di esclusione dalla gara dell impresa singola e di tutti i Consorzi o Raggruppamenti Temporanei di Imprese in cui l impresa partecipa. Per i candidati o concorrenti non stabiliti in Italia si applicheranno gli artt. 47 e 38 commi 4 e 5 del D.Lgs. n. 163/2006. In caso di ATI non ancora costituite, è obbligatoria, a pena di esclusione, produrre la dichiarazione, sottoscritta da tutti i legali rappresentanti, di impegno di conferimento di mandato collettivo speciale con rappresentanza alla capogruppo designata. L istanza di partecipazione e dichiarazione dovrà essere presentata e sottoscritta da ciascun operatore economico che costituirà il raggruppamento o il consorzio ordinario di concorrenti. Limitatamente ai servizi di outplacement richiesti, i soggetti proponenti devono, pena l inammissibilità delle offerte progettuali, essere in possesso dell autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro o dalla Regione Emilia Romagna per attività di supporto alla ricollocazione professionale di cui all art. 2 comma 1 lett. D) del D.Lgs. n. 276 del 10/09/2003 e dell art. 39 della L.R. 17/05 e s.m.i. 10. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: Per essere ammessi alla gara, a pena di esclusione, i concorrenti dovranno dimostrare di possedere i seguenti requisiti da dichiarare: requisiti di ordine generale: Inesistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi; Regolarità negli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori. Per i candidati o concorrenti non stabiliti in Italia si applicheranno gli artt. 47 e 38 commi 4 e 5 del D.Lgs. n. 163/ requisiti di idoneità professionale: Iscrizione nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l artigianato o, per imprese non stabilite in Italia, nel registro professionale o commerciale dello stato estero in cui è stabilita l impresa per attività

4 inerenti l oggetto del presente appalto e secondo quanto previsto dall art. 2 del disciplinare di gara; (solo per le Cooperative Sociali) Iscrizione alla sezione provinciale dell albo regionale delle cooperative sociali. 11. TERMINI DI VALIDITA DELL OFFERTA: gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi sessanta giorni dalla data di scadenza della gara purché si avvalgano di quanto previsto dall art. 114, comma 2, del R.D. 827/ CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri indicati nel disciplinare di gara, ai sensi dell art. 83, comma 1 del D. Lgs n. 163/2006 e dell art. 91 D.P.R. n. 554/1999. In materia di offerte anomale si applicherà quanto previsto dall art. 86 del D. Lgs. 163/2006. In relazione al servizio da realizzare, vengono presi in considerazione i seguenti elementi variabili, a ciascuno dei quali verrà attribuito un punteggio: 1. Offerta Tecnica La proposta progettuale dovrà contenere nel dettaglio l organizzazione dei servizi messi a gara con particolare riferimento a metodologie, organizzazione e risorse umane proposte e dovrà evidenziare tutti gli elementi utili ai fini dell attribuzione del punteggio come di seguito specificato. All Offerta Tecnica è attribuito un punteggio massimo di 80 punti, così suddivisi: Criteri di valutazione dell Offerta Tecnica CRITERI DI VALUTAZIONE TECNICA PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE 1. Soluzioni metodologiche proposte Max 20 punti 2.Pianificazione delle attività e modello Max 30 punti organizzativo proposto 3.Risorse Umane Max 30 punti Criterio n. 1 - Soluzioni metodologiche proposte Per la valutazione di tale criterio verranno utilizzati i seguenti sotto-criteri: a) strumenti e metodologie proposte agli utenti (persone, imprese, operatori dei cpi) negli interventi previsti max punti 10 b) strumenti e modalità di raccordo con i Centri Impiego e di comunicazione agli utenti (persone e imprese) max punti 6 c) metodologie di valutazione dei processi e dei risultati (indicatori di qualità del servizio, indicatori di risultato) max punti 4 Criterio n. 2 - Pianificazione delle attività e modello organizzativo proposto Per la valutazione di tale criterio verranno utilizzati i seguenti sotto-criteri: a) completezza e grado di dettaglio nell'articolazione della proposta tecnica max punti10 b) coerenza della pianificazione degli interventi rispetto ai tempi e ai volumi delle attività previste..... max punti 8 c) strumenti e modalità di monitoraggio in itinere e finale dei tempi e delle modalità di erogazione dei servizi come previsto in fase di pianificazione max punti 4 e) proposte aggiuntive, migliorative, innovative max punti 8 Criterio n. 3 Risorse umane Per la valutazione di tale criterio verranno utilizzati i seguenti sotto-criteri: a) curriculum del coordinatore: competenze ed esperienze (documentabili) in materia di servizi per l'impiego, politiche del lavoro per utenze (persone e imprese) e gestione di gruppi di lavoro complessi max punti 12 b) competenze ed esperienze professionali del gruppo di lavoro coinvolto, alla luce della specificità del servizio richiesto... max punti 18

5 Per procedere all'assegnazione dei punteggi di cui sopra verrà utilizzata la seguente formula: C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ] dove: C(a) = indice di valutazione dell offerta (a); n = numero totale dei criteri; Wi = peso o punteggio attribuito al criterio (i); V(a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno; Σn = sommatoria. I coefficienti V(a) i saranno determinati attraverso la media dei coefficienti provvisori da zero a uno attribuiti discrezionalmente per ogni sotto-criterio dai singoli commissari. I coefficienti definitivi si otterranno per ogni criterio riportando ad uno la media provvisoria più alta e proporzionando a tale media massima le altre medie provvisorie prima calcolate (All. P, punto II, lett. a-4 DPR 207/2010). La Commissione giudicatrice assegnerà discrezionalmente a ciascuna offerta una valutazione espressa mediante un coefficiente da 0 a 1 con un massimo di due decimali. Il valore del coefficiente è determinato dalla media dei coefficienti che ogni commissario attribuisce alle singole offerte tecniche sulla base dei seguenti giudizi: (a) Ottimo: Descrizione molto adeguata e coerente con elementi aggiuntivi e/o di innovazione rispetto a quanto richiesto ,00 (b) Buono: Descrizione molto adeguata e coerente....da 0,80 a 0,99 (c) Distinto: Descrizione adeguata e coerente...da 0,60 a 0,79 (d) Sufficiente: Descrizione abbastanza adeguata e coerente...da 0,40 a 0,59 (e) Scarso: Descrizione scarsamente adeguata e coerente...da 0,20 a 0,39 (f) Inadeguato: Descrizione non adeguata e non coerente...da 0 a 0,19 Le Offerte Tecniche che riporteranno un punteggio inferiore a 55 punti saranno escluse dalla gara e non si procederà per le stesse all'apertura dell'offerta Economica. N.B. Gli offerenti dovranno evidenziare nelle offerte tecniche e, successivamente, nelle eventuali giustificazioni delle medesime, quali parti costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell offerente, segreti tecnici o commerciali tali da sottrarre le stesse all accesso da parte degli altri offerenti [ art. 13 co.5 lett.a) D.Lgs. 163/2006].

6 2 Offerta Economica La valutazione verrà espressa in base alla seguente formula matematica, secondo quanto dettagliato dal succitato allegato P del DPR 207/2010 così come previsto al punto II lettera b) per il solo elemento prezzo : MAX 20 PUNTI C i (per A i < = A soglia ) = X * A i / A soglia; C i (per A i > A soglia ) = X + (1,00 X ) * [(A i - A soglia ) / (A max - A soglia )]; dove: C i = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo; A i = valore dell offerta (ribasso) del concorrente i-esimo; A soglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti; X = 0,90 Verranno prese in considerazione le prime 3 cifre dopo la virgola, senza arrotondamenti, sia nel ribasso percentuale che nel calcolo di cui sopra. PUNTEGGIO COMPLESSIVO MAX 100 Risulterà migliore offerente chi otterrà il punteggio complessivo (punteggio tecnico più punteggio economico) più elevato e in caso di offerte con punteggio complessivo uguale, risulterà aggiudicatario il concorrente che abbia ottenuto il punteggio tecnico più elevato. In caso di parità di punteggio si procederà a sorteggio. 13. ALTRE INFORMAZIONI: a) non sono ammesse a partecipare alla gara imprese non in regola con l adempimento degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa all interno dell azienda, ai sensi della Legge n. 327/2000; non sono ammesse, altresì, imprese che si avvalgono di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 il cui periodo di emersione non è concluso; b) l aggiudicazione definitiva sarà effettuata mediante determinazione del Servizio Formazione Professionale Politiche attive del lavoro; c) si procederà all'aggiudicazione anche quando sia pervenuta una sola offerta purché non anomala; in caso di offerte uguali si procederà a norma del secondo comma dell art. 77 del R.D. 23/5/1924 n Qualora nessuno dei concorrenti che ha espresso offerta uguale sia presente, la Commissione ha facoltà di optare per il sorteggio o di richiedere a tali candidati, qualora lo ritenga opportuno, la produzione di ulteriore offerta in busta sigillata, per individuare l offerta più conveniente; d) l aggiudicatario deve presentare cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall art. 113 del D. Lgs. n. 163/20006 conforme allo schema tipo 1.2 del Decreto Ministero delle Attività Produttive n. 123/2004 così come integrato dal summenzionato art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006; e) si applicano le disposizioni previste dall art. 40, comma 7 del D. Lgs. n. 163/2006 sia sulla cauzione provvisoria che su quella definitiva; f) le autocertificazioni, le eventuali certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati da dichiarazione giurata; g) è esclusa, per la risoluzione di eventuali controversie, la competenza arbitrale; Il contratto non conterrà la clausola compromissoria dell arbitrato di cui all art. 241 c.1 bis del d.lgs.163/2010; h) ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n 163/2006 il responsabile unico del procedimento è il Dr. Gabriele Marzano Dirigente del Servizio Formazione Professionale Politiche attive del lavoro della Provincia di Parma; i) l organo competente per le procedure di ricorso è il Tribunale Amministrativo per l'emilia Romagna sez. staccata di Parma. Il ricorso deve essere notificato entro 30 giorni dalla piena conoscenza del provvedimento lesivo degli interessi legittimi del concorrente; l) il candidato o concorrente è obbligato, all atto di presentazione dell offerta, ad indicare il domicilio eletto per le comunicazioni di cui all art. 79 del D.lgs 163/06 e s.m.i.; in particolare il

7 candidato o concorrente è obbligato ad indicare l indirizzo di posta elettronica e il numero di fax al fine dell invio delle comunicazioni di cui sopra. m) prima della stipula contrattuale, il soggetto aggiudicatario dovrà stipulare una specifica polizza assicurativa per responsabilità civile verso gli operatori rimanendo la Provincia esonerata da qualsiasi responsabilità al riguardo sia diretta che indiretta n) ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 ( Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ), come modificato dal D.L.12 novembre 2010 n.187, l aggiudicatario, a pena di nullità assoluta del futuro contratto, dovrà assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari mediante l utilizzo di conto corrente bancario o postale dedicato a tutti i movimenti finanziari afferenti all oggetto del contratto medesimo, da accendersi presso Istituto Bancario o Società Poste Italiane S.p.A., tramite il quale dovranno avvenire le movimentazioni, avvalendosi dello strumento consistente nel bonifico bancario o postale o di altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. Il mancato utilizzo di tali strumenti comporterà la risoluzione di diritto del contratto. Ai sensi dell art.3, co.7, della precitata normativa, i soggetti di cui al co.1 del medesimo art.3, dovranno comunicare alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti dedicati, entro sette giorni dalla loro accensione o nel caso di conti correnti già esistenti dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. Gli stessi soggetti dovranno provvedere, altresì, a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi. Le imprese interessate dovranno rigorosamente rispettare le indicazioni e le prescrizioni stabilite nel presente bando e nel disciplinare di gara con i relativi allegati, parte integrante dello stesso. Il presente bando: - sarà pubblicato con le modalità di cui all art. 66 del D.Lgs. n. 163/2006; - sarà affisso all Albo Pretorio della Provincia sino al 9 settembre 2013; - sarà consultabile via INTERNET al seguente indirizzo: e, unitamente al disciplinare di gara, al seguente indirizzo: o) Le spese di pubblicazione che ammontano ad circa comprensivi di oneri e iva salvo conguagli,saranno rimborsate dall aggiudicatario come meglio specificato nel disciplinare di gara. Ai sensi dell art. 13 del D.lgs 30 giugno 2003 n. 196, si informa che le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono strettamente e soltanto allo svolgimento della procedura di gara, fino alla stipulazione del contratto. Per tutto quanto non espressamente indicato negli atti di gara si fa riferimento alle norme di legge, al codice civile e/o ai regolamenti dell Ente in vigore in quanto applicabili. Il Dirigente del Servizio Formazione Professionale Politiche attive del lavoro Dr. Gabriele Marzano