CORSO BASE Formazione del Volontariato di Protezione Civile. Il Sistema di Protezione Civile. Arch. Andrea Pascucci

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1 Spoleto CORSO BASE Formazione del Volontariato di Protezione Civile Il Sistema di Protezione Civile Arch. Andrea Pascucci Regione Umbria - Servizio Protezione Civile

2 Francesco Petrarca (Fam., XIII, 5, 23). Io voglio che il mio lettore, chiunque egli sia, pensi a me solo, non alle nozze della figlia o alle inside del nemico o al processo o alla casa o al podere o al tesoro; e almeno finché legge, voglio che sia con me. Se è preoccupato dai suoi affari, differisca la lettura; quando si avvicinerà ad essa, getti lontano da sé il peso degli affari e la cura del patrimonio Non voglio che apprenda senza fatica ciò che senza fatica non ho scritto

3 CHE COSA È LA PROTEZIONE CIVILE?

4 Il Sistema nazionale delineato dalla Legge 225/1992 Le Strutture Operative Nazionali: (art. 11 L. 225 /92) Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco Forze Armate Forze di Polizia (GdF) Corpo Forestale dello Stato Gruppi Nazionali di Ricerca Scientifica Croce Rossa Italiana Strutture del Serv. Sanitario Nazionale Organizzazioni di Volontariato Corpo Nazionale Soccorso Alpino Amministrazioni Componenti (art. 6 L. 225 /92) Ministeri Regioni Province Prefetture Comuni Comunità Montane Aziende private Ordini professionali 4

5 Il Sistema nazionale delineato dalla Legge 225/1992 Art. 6 comma 2 Concorrono, altresì, all'attività di protezione civile i cittadini.. Sussidiarietà I cittadini devono essere in prima fila a difendersi dagli eventi, o convivere con essi, sulla base del principio di sussidiarietà, con aiuti dalla provincia, dalla Regione e in casi più gravi anche dallo Stato. Resilienza Nell'ambito della protezione civile si intende la capacità di una comunità di affrontare gli eventi calamitosi, di superarli e di uscirne rafforzata o addirittura trasformata. 5

6 Configurazione della protezione civile Oggi Carattere multilivello materia CONCORRENTE (Stato; Regioni; Comuni)

7 Configurazione della protezione civile Domani? Disegno di Legge Costituzionale Testo approvato dal Consiglio dei Ministri del 31 marzo 2014 Art. 117 Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti materie e funzioni: <omissis> u) norme generali sul governo del territorio; sistema nazionale e coordinamento della protezione civile;

8 SISTEMA COMPLESSO SISTEMA COMPLESSO! " # $ %& # Non si trattava di inventare nuove istituzioni, ma di utilizzare al meglio ciò che la comunità nazionale aveva già a disposizione

9 Cosa è la Protezione Civile? Definizione ONU Usata per la prima volta nella contea di DURBAN Sud Africa Un servizio di gestione dell Emergenza, organizzato in termini di leggi appropriate e procedure definite, capace di contrastare l impatto sulle comunità di qualsiasi disastro, emergenza naturale o causata dall uomo, attraverso l addestramento, la correlazione, la cooperazione e l applicazione coordinata di tutte le risorse umane e tecnologiche disponibili

10 e in Italia? In passato ci si è trovati spesso impreparati ed impotenti nel fronteggiare gli eventi calamitosi. Gli interventi gestiti da istituzioni, organizzazioni solidaristiche e associazioni di operanti nell attività sociale, generalmente mal coordinati e non sempre tempestivi, si limitavano al soccorso e gestione dell emergenza.

11 Tipologie di rischio naturale in Italia Il Rischio Sismico 200 terremoti distruttivi a partire dall anno 1000 Oltre vittime nell ultimo secolo: Belice vittime Friuli vittime Irpinia vittime Il Rischio Incendi Boschivi incendi negli ultimi 20 anni: - Superficie boscata percorsa dal fuoco: ha Superficie non boscata percorsa dal fuoco: ha Il Rischio Idrogeologico alluvioni negli ultimi 80 anni frane negli ultimi 80 anni 1910 vittime diga Vajont 1963 oltre 100 vittime negli ultimi tre anni Il Rischio Vulcanico 2 milioni di persone vivono in aree a rischio: Vesuvio : Campi Flegrei: Vulcano: Etna: intere città a rischio

12 Il rischio Vesuvio e Campi Flegrei L eruzione del agosto del 79 d.c. Popolazione nel 79 d.c. Pompei da a di cui vittime Ercolano circa almeno un migliaio di vittime Stabia circa poche vittime perché in ricostruzione

13 Il rischio Vesuvio e Campi Flegrei

14 Il rischio Vesuvio e Campi Flegrei

15 Il rischio Vesuvio e Campi Flegrei

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23 Messina Reggio Calabria 1908 Popolazione1908: Messina Reggio Calabria Terremoto e Maremoto Popolazione attuale: Messina dicembre 1908 Tra e vittime Reggio Calabria e lim

24 Messina Reggio Calabria 1908

25 Vajont ottobre 1963 ore 22,39 Una massa compatta di 260 milioni di metri cubi di terreno (2 Km di costa del monte Toc) frana nel bacino artificiale alla velocità di Km/h Un onda di oltre 50 milioni di mc alta oltre 70 m si abbatte sulla valle percorrendo 2 km in 4 minuti 1909 vittime 487 di età inferiore a 15 anni 766 corpi non identificati Solo a Longarone 1452 vittime (508 nuclei familiari)

26 Vajont 1963

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29 Firenze novembre 1966 Gli «angeli del fango»