AUTORIZZAZIONI IN MATERIA DI PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTE FOSSILE

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1 Provincia di Genova Direzione Ambiente, Ambiti Naturali e Trasporti Servizio Energia, Aria e Rumore Ufficio Energia e Rumore AUTORIZZAZIONI IN MATERIA DI PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTE FOSSILE Genova, 29 novembre 2013

2 Casi in cui ènecessaria l AU Impianti di produzione di energia elettrica da fonte convenzionale (fino a 300 MW) Impianti di produzione di energia elettrica da fonte convenzionale con cogenerazione (fino a 300 MW) Gruppi elettrogeni

3 Schema riassuntivo Tipo di impianto Potenza Autorizzazione Centrale termoelettrica <300 MW AU Provincia Centrale termoelettrica con cogenerazione <300 MW AU Provincia Unità di piccola cogenerazione < 1 MWe DIA (Comune) Unità di microcogenerazione < 50 kwe Comunicazione (Comune) Gruppo elettrogeno(in continuo) > 3 MW (metano o GPL) oppure > 1 MW (benzina o gasolio) AU (Provincia) Gruppo elettrogeno (in continuo) 3 MW (metano o GPL) oppure 1 MW (benzina o gasolio) Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998* Gruppo elettrogeno Gruppo elettrogeno (in continuo) Da fonte rinnovabile, senza emissioni in atmosfera Da fonte fossile, con inquinamento atmosferico poco significativo Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998 Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998 Gruppo elettrogeno Produzione energia elettrica di soccorso Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998 * L aggiornamento delle norme indica che la comunicazione sia inviata alla Provincia di Genova, al GSE e all Agenzia delle Dogane.

4 Centrali termoelettriche Energia chimica dei combustibili Energia termica Energia meccanica Energia elettrica

5 Impatti ambientali Inquinamento atmosferico (CO, NOx, SO 2, particolato, inoltre inquinanti secondari Inquinamento idrico (con danni all ecosistema) Inquinamento acustico Impatto sul paesaggio smog fotochimico

6 Legislazione D.P.R n. 53 recante Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi alla autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica che utilizzano fonti convenzionali, a norma dell'articolo 20, comma 8, della L. 15 marzo 1997, n. 59. Pubblicato nella Gazz. Uff. 23 marzo 1998, n. 68. Decreto Legislativo n. 112 del 31 marzo 1998, recante Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 (GU n.92 del Suppl. Ordinario n. 77 ) LEGGE 23 agosto 2004, n. 239 Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia. (GU n.215 del )

7 Legislazione LEGGE n. 99 Disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia. Pubblicata nella Gazz. Uff. 31 luglio 2009, n. 176, S.O. Decreto Legislativo del 3 aprile 2006, n. 152 recante Norme in materia ambientale e ss.mm.ii.;

8 Legislazione L. R. 29 maggio 2007, n. 22 recante Norme in materia di energia L.R. 5 aprile 2012, n. 9 recante Modifiche alla l.r. 6 giugno 2008, n L.R. 30 luglio 2012, n. 23 recante Modifiche alla legge regionale 29 maggio 2007, n. 22 (Norme in materia di energia) L.R. 30 dicembre 1998, n. 38 recante Disciplina della Valutazione di Impatto Ambientale e ss.mm.ii.

9 D.P.R n. 53 Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi alla autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica che utilizzano fonti convenzionali, a norma dell'articolo 20, comma 8, della L. 15 marzo 1997, n Oggetto del regolamento a) autorizzazione alla produzione di energia elettrica da parte di imprese attraverso impianti esistenti, potenziamento di impianti esistenti o nuovi impianti per uso proprio o per la cessione al concessionario delle attività riservate allo Stato nel settore elettrico, di cui all'articolo 14 del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, nonché, nel caso di imprese costituite in forma societaria, anche per uso delle società controllate, della società controllante e delle società controllate dalla medesima società controllante, con ammissione di scambi e cessioni tra queste ultime;

10 D.P.R n. 53 Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi alla autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di impianti di produzione di energia elettrica che utilizzano fonti convenzionali, a norma dell'articolo 20, comma 8, della L. 15 marzo 1997, n. 59. b) autorizzazione alla produzione di energia elettrica per usi diversi da quelli di cui alla lettera a), mediante costruzione di nuovi impianti o modifica di quelli esistenti, da parte delle imprese elettriche minori di cui all'articolo 4, n. 8, della legge 6 dicembre 1962, n. 1643, e delle imprese elettriche degli enti locali di cui all'articolo 21 c. 1, della legge 9gennaio 1991, n. 9; c) autorizzazione all'installazione ed all'esercizio di gruppi elettrogeni, ad eccezione di quelli indicati al comma 3; d) autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi dell'articolo17 del D.P.R. 24 Maggio 1988 n. 203, per gli impianti di cui al presente comma.

11 Legislazione Autorizzazione Unica Provinciale (AU) alla costruzione ed all esercizio dell impianto di produzione di energia elettrica alimentato da fonte convenzionale per una potenza fino a 300 MW, tramite le procedure individuate dalla L.R. Liguria 22/2007 e ss.mm.ii. e dal D.P.R. 53/1998

12 L autorizzazione unica (AU) La normativa stabilisce che la costruzione e l esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti convenzionali sono subordinati al rilascio di un autorizzazione unica La Regione Liguria ha delegato la competenza alle Province

13 Autorizzazione Unica E un Provvedimento Dirigenziale alla costruzione ed all esercizio dell impianto. Non sono comprese le opere connesse. Assorbe ogni altra autorizzazione in campo ambientale, paesaggistico, urbanistico, edilizio, demaniale, interferente (linee elettriche), sicurezza.

14 Alcune Autorizzazioni / Nulla Osta da recepire Tema Atto da recepire Ente Paesaggio Nulla Osta Comune o Provincia o Regione Rumore Nulla Osta Comune Edilizia Permesso Comune Edilizia Autorizzazione alla costruzione di Provincia sopraelevazioni Atmosfera Autorizzazione alle emissioni Provincia Sicurezza Parere di conformità Vigili del Fuoco Idrogeologico Provvedimento Comunità Montana o Provincia Impatto ambientale Provvedimento Regione Sorvolo aereo Nulla Osta ENAC/ENAV Sorvolo aereo Nulla Osta Aeronautica militare Demanio Nulla Osta Enti Preposti Linee elettriche Nulla Osta Ministero dello Sviluppo Economico Comunicazioni

15 Documentazione obbligatoria Progetto definitivo dell impianto Tecnologie di prevenzione inq. atmosferico Ricevuta pagamento oneri istruttori

16 Documentazione necessaria Posizione impianto su planimetrie adeguate Coordinate Gauss-Boaga Compatibilità impianto con pianificazione territoriale (PTCP, carte dei vincoli, dest. urb., ecc.) Relazione tecnica generale Relazione campi elettromagnetici G. EL.

17 Cogenerazione (CHP) Impianti di cogenerazione (alimentati da fonte fossile) definizione di cogenerazione (D. Lgs. N. 20 del 8/2/2007): la generazione simultanea in un unico processo di energia termica ed elettrica o di energia termica, elettrica e meccanica

18 Classificazione Centrale termoelettrica con cogenerazione <300 MW Unità di piccola cogenerazione < 1 MWe ovvero < 3 MWt Unità di microcogenerazione < 50 kwe

19 Legislazione Autorizzazione Unica Provinciale (AU) alla costruzione ed all esercizio degli impianti di cogenerazione di potenza termica inferiore ai 300 MW, comprendente le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti stessi (D. Lgs. 115/2008 art. 11 comma 7)

20 Legislazione Tipo di impianto Potenza Autorizzazione Centrale termoelettrica con cogenerazione <300 MW AU Provincia Unità di piccola cogenerazione Unità di microcogenerazione < 1 MWe DIA (Comune) < 50 kwe Comunicazione (Comune)

21 Legislazione Autorizzazione Unica Provinciale (AU) alla costruzione ed all esercizio dell impianto di produzione di energia elettrica con cogenerazione per una potenza fino a 300 MW e delle opere connesse, tramite le procedure individuate dal D.P.R. 53/1998, D.Lgs. 20/2007, D. Lgs. 115/2008, D.Lgs. 152/2006 e dalla L.R. 22/2007 e ss.mm.ii.

22 D.Lgs n. 115 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE. Art. 11. Semplificazione e razionalizzazione delle procedure amministrative e regolamentari 7. la costruzione e l'esercizio degli impianti di cogenerazione di potenza termica inferiore ai 300 MW, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli impianti stessi, sono soggetti ad una autorizzazione unica, rilasciata dall'amministrazione competente ai sensi dell art. 8 del D. Lgs. 8 febbraio 2007 n. 20, nel rispetto delle normative vigenti in materia di tutela dell'ambiente, di tutela del paesaggio e del patrimonio storicoartistico, che costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico. A tale fine la Conferenza dei servizi è convocata dall'amministrazione competente entro trenta giorni dal ricevimento della domanda di autorizzazione (segue.)

23 D.Lgs n. 115 Attuazione della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva 93/76/CEE. Art. 11. Semplificazione e razionalizzazione delle procedure amministrative e regolamentari 8. L'autorizzazione di cui al comma 7 è rilasciata a seguito di un procedimento unico, al quale partecipano tutte le amministrazioni interessate, svolto nel rispetto dei principi di semplificazione e con le modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990 n. 241, e successive modificazioni. Il rilascio dell'autorizzazione costituisce titolo a costruire ed esercire l'impianto in conformità al progetto approvato e deve contenere l'obbligo alla rimessa in pristino dello stato dei luoghi a carico del soggetto esercente a seguito della dismissione dell'impianto. Il termine massimo per la conclusione del procedimento di cui al presente comma non può comunque essere superiore a centottanta giorni.

24 Documentazione obbligatoria Progetto definitivo dell impianto Tecnologie di prevenzione inq. atmosferico Ricevuta pagamento oneri istruttori Impegno del legale rappresentante alla corresponsione di una fidejussione

25 Documentazione obbligatoria Preventivo per la connessione redatto dal gestore della rete elettrica nazionale Documentazione comprovante la disponibilità dell area di intervento.

26 Gruppi elettrogeni Il G.E.è una macchina costituita da un motore termico accoppiato ad un generatore elettrico (alternatore), per la produzione di energia elettrica a partire da energia termica di combustione. Possono essere alimentati a metano, GPL, oppure benzina o gasolio

27 Impatti ambientali Inquinamento atmosferico Rumore Compatibilità elettromagnetica

28 Classificazione Tipo di impianto Potenza Autorizzazione Gruppo elettrogeno(in continuo) > 3 MW (metano o GPL) oppure AU (Provincia) > 1 MW (benzina o gasolio) Gruppo elettrogeno (in continuo) 3 MW (metano o GPL) oppure 1 MW (benzina o gasolio) Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998* Gruppo elettrogeno Gruppo elettrogeno (in continuo) Da fonte rinnovabile, senza emissioni in atmosfera Da fonte fossile, con inquinamento atmosferico poco significativo Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998 Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998 Gruppo elettrogeno Produzione energia elettrica di soccorso Comunicazioni ex D.P.R. 53/1998 Produzione energia in servizio continuo: il gruppo elettrogeno alimenta in maniera esclusiva una rete in isola. Una rete in isola ha la caratteristica di essere completamente isolata da altre reti

29 Legislazione Autorizzazione Unica Provinciale (AU) alla installazione ed all esercizio di gruppi elettrogeni, tramite le procedure individuate dal D.P.R. 53/1998, D.Lgs. 152/2006 e dalla L.R. 22/2007 e ss.mm.ii.

30 Legislazione Sicurezza prevenzione degli infortuni e la tutela delle persone direttamente o indirettamente in contatto con il gruppo elettrogeno; Normative tecniche riguardanti l'esercizio del gruppo elettrogeno. Adempimenti burocratici le richieste, le documentazioni, le pratiche correlate alle categorie di cui sopra oltre che a specifiche di carattere fiscale e tributario

31 Documentazione obbligatoria Relazione tecnica con indicazione di: Localizzazione dell impianto. Informazioni riguardanti le esigenze per le quali si intende procedere alla installazione del gruppo elettrogeno. Tipo di combustibile utilizzato. Le caratteristiche del motore primo.

32 Documentazione obbligatoria La potenza elettrica espressa in kw. Il rendimento globale del gruppo elettrogeno La tipologia d uso (continua o di soccorso) Stima delle ore di funzionamento annue e dell energia elettrica annua prodotta in kwh Valutazione delle emissioni in atmosfera (relazione redatta da tecnico abilitato)

33 Progetto definitivo Il progetto definitivo deve contenere gli elementi necessari per avviare e concludere il procedimento tecnico-amministrativo di autorizzazione alla costruzione e all esercizio del relativo impianto e comunque deve essere coerente con i contenuti individuati dal D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 alla Sezione III ( Progetto definitivo ) artt. 24, 25, 26, 28, 29, 31 e 32. (tra cui timbro e firma del tecnico abilitato e dal legale rappresentante)

34 Provincia di Genova Direzione Ambiente, Ambiti Naturali e Trasporti Ufficio Energia e Rumore ufficio.rumore@provincia.genova.it