Politiche 2018: cos è il Rosatellum 2.0 e come funziona

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1 Politiche 2018: cos è il Rosatellum 2.0 e come funziona ROMA Il Rosatellum 2.0, ribattezzato anche Rosatellum bis, la nuova legge elettorale il cui testo è stato presentato dall on. Emanuele Fiano relatore del Partito Democratico il 21 settembre scorso alla Commissione Affari Costituzionali della Camera. E un sistema misto, proporzionale e maggioritario, con turno unico e con soglia di sbarramento al 3%, un evoluzione del Mattarellum e del Rosatellum semplice presentato prima dell estate e bloccato alla Camera dei Deputati. Nei mesi scorsi si era parlato del Tedeschellum (poi naufragato in Parlamento), del Fianellum, del Consultellum e dell Italicum (quello bocciato in parte dalla Corte costituzionale). sistemi che hanno raggiunto il risultato di creare ancora piu confusione nei cittadini. Per capirci qualcosa bisogna districarsi tra una selva di termini tecnici. Si parla di di soglie di sbarramento, di collegi uninominali e plurinominali, di liste bloccate e di preferenze, di

2 premi di maggioranza e di meccanismi per la ripartizione dei seggi. Cerchiamo di spiegare punto per punto come, nel modo piu semplice possibile, cosa prevede come funziona la nuova proposta sta di legge elettorale e quali sono i partiti favorevoli e i contrari. COLLEGI MAGGIORITARI: saranno 231, pari al 36% dei Seggi della Camera. I partiti per sostenere un comune candidato potranno dar vita a coalizioni nazionali (non circoscrizionali) che avranno una soglia di sbarramento al 10%. PROPORZIONALE: dei restanti 399 deputati, 12 continueranno ad essere eletti nelle Circoscrizioni Estere, con metodo proporzionale, uno è eletto in Valle d Aosta in un collegio uninominale e gli altri 386 saranno eletti con metodo proporzionale in listini bloccati di 2-4 nomi. Il testo delega il governo a definire questi collegi plurinominali, che potrebbero essere tra i 70 e i 77. Le Circoscrizioni, importanti per il recupero dei resti, saranno 28 ( una per Regione, 4 in Lombardia, 2 in Veneto, Emilia Romagna, Lazio, Campania, Sicilia). SOGLIA Di SBARRAMENTO: la soglia sarà al 3%, sia per i partiti che si coalizzano che per quelli che corrono da soli. Le preferenze date a un partito che non superi il 3% sono ripartite tra gli altri della coalizione: unico requisito è quello che il partito in questione superi l 1%. SENATO: i 315 seggi sono assegnati grazie a 103 collegi uninominali maggioritari (il Molise e la Valle d Aosta costituiscono due collegi); 206 con metodo proporzionale in 206 collegi plurinominali. Sei all estero con il proporzionale. UNA SCHEDA, VOTO UNICO: differentemente dal Mattarellum, in cui c erano due schede, una per il collegio ed una per il listino proporzionale, con la possibilità di un voto disgiunto, qui avremo una scheda unica. In essa il nome del candidato nel collegio sarà affiancato dai simboli dei partiti che lo sostengono e dai listini corrispondenti. Barrando sul simbolo del partito il voto andrà al candidato del collegio e al partito per la parte proporzionale.

3 La nuova scheda elettorale (parte interna) per la elezione della Camera dei Deputati con il Rosatellum bis La nuova scheda elettorale (parte esterna) per la elezione della Camera dei Deputati con il Rosatellum bis PLURICANDIDATURE: ci si può candidare fino a tre collegi plurinominali proporzionali, nonchè in un collegio uninominale e in tre plurinominali proporzionali. QUOTE DI GENERE: In ogni coalizione nessuno dei due generi può superare la quota del 60% nei collegi uninominali a livello nazionale. La stessa quota è prevista per i partiti per ciò che riguarda i capilista dei listini proporzionali. SCORPORO: non è previsto lo scorporo come nel Mattarellum. CAPO PARTITO: è previsto che ogni partito indichi, insieme al contrassegno, il proprio programma e il proprio capo. Non è invece necessario che le eventuali coalizioni indichino il proprio capo, che sarebbe il candidato premier.

4 Favorevoli e contrari A favore del Rosatellum 2.0, il Pd, Forza Italia e Lega Nord. Il Partito Democratico si è mostrato compatto aprendo anche la porta a coalizioni di centrosinistra (il pensiero va a Pisapia e al suo Campo Progressista) mentre Forza Italia ha detto che lo voterà nonostante una spaccatura interna con un gruppo di parlamentari contrari, timorosi di perdere nei collegi maggioritari al sud dove la coalizione con la Lega non funzionerebbe, essendo il partito di Salvini molto debole. Decisa al voto, invece, proprio la Lega Nord per il motivo contrario: la convinzione di riuscire ad aumentare i saggi (al nord) attraverso il maggioritario. Contrari al Rosatellum 2.0 il M5S, Mdp e Fratelli d Italia. I grillini nonostate il Rosatellum bis sia parte dal Rosatellum approvato anche prima dell estate da Beppe Grillo gridano al complotto e di una legge anti M5S, È l ennesima porcata, afferma Alessandro Di Battista, in quanto legge che punta sulle coalizioni e che li penalizzerebbe non volendo loro coalizzarsi con nessuno. No anche da Mdp e Sinistra Italiana e Campo Progressista che preferiva il Rosatellum puro. Decisamente contraria Giorgia Meloni, leader di Fratelli d Italia ( Fa schifo ) che si oppone soprattutto alle liste bloccate nel proporzionale e alla quota minima di maggioritario. Per Massimo D Alema il Rosatellum bis è assolutamente indecente, in alcuni aspetti immorale, aiuta il trasformismo e la creazione di liste civetta. Cose pazzesche palesemente incostituzionali. Spero che il parlamento, per senso del decoro, la fermi, che silurano la legge elettorale che martedì 3 ottobre approda in Aula per l esame degli emendamenti.

5 1. Come vengono assegnati i seggi Alla Camera i 630 seggi sarebbero assegnati come segue: 232 in collegi uninominali, di cui sei per il Trentino Alto Adige, due per il Molise, uno per la Val d Aosta; 386 in piccoli collegi plurinominali, 12 nella circoscrizione estero. Al Senato i 315 seggi si dividerebbero così: 102 in collegi uninominali, di cui uno per il Molise, uno per la Val d Aosta, 207 in piccoli collegi plurinominali, sei nella circoscrizione Estero. Come nel Mattarellum, i 232 candidati più votati in ogni collegio uninominale alla Camera e i 102 del Senato otterrebbero direttamente il proprio seggio, anche se avessero

6 ottenuto un solo voto più del loro diretto avversario. 2. Le soglie di sbarramento Nella proposta Pd la soglia di sbarramento nella quota proporzionale è fissata al 3% su base nazionale, sia al Senato che alla Camera, con l eccezione delle liste relative alle minoranze linguistiche per le quali la soglia è al 20% nella regione di riferimento. In aggiunta alla soglia del 3%, è prevista anche una soglia del 10% minima per le coalizioni. Il candidato di un partito escluso dal riparto dei seggi perché non raggiunge il 3% ma eletto nel maggioritario ovviamente manterrebbe il suo seggio. 3. Senato su base regionale Un importante differenza, stabilita dalla Costituzione, è che il Senato deve essere eletto su base regionale. Il Rosatellum prevede che la ripartizione dei seggi tra le liste alla Camera (e quindi gli equilibri a Montecitorio) sia effettuata su base nazionale mentre il riparto del Senato sarebbe solo regionale e quindi meno dipendente dal totale nazionale dei voti del Senato, fermo restando che le soglie del 3% e del 10% si calcolerebbe su base nazionale. Per il resto, la parte proporzionale di Camera e Senato è sostanzialmente uguale. 4. Collegi plurinominali Il territorio nazionale sarà diviso in collegi plurinominali che dovrebbero essere definiti entro 30 giorni dall approvazione della legge con un decreto del governo. Il Rosatellum bis prevede che i collegi plurinominali siano formati con l accorpamento di collegi uninominali. Ogni collegio plurinominale non dovrebbe eleggere in nessun caso più di 7-8 deputati, ma potrebbe eleggerne molti di meno a seconda della Regione. Nei singoli collegi plurinominali le liste sono bloccate, scelta che non va in contrasto con le indicazioni della Consulta che aveva bocciato i listini bloccati in grandi collegi. In questo caso i collegi dovrebbero essere abbastanza piccoli da garantire la riconoscibilità dell eletto, anche in previsione del fatto che i nomi sono tutti scritti sulla scheda elettorale. 5. Vietato il voto disgiunto Dopo la parentesi (mai applicata) dell Italicum che premiava le singole liste, tornerebbe nella legge il concetto di coalizione, con un gruppo di liste che potrebbe sostenere un singolo candidato nell uninominale, come era nel vecchio Mattarellum, ma correre per sé

7 nel proporzionale. Novità rilevante anche per le conseguenze politiche che avrà è che il voto sarà espresso su una sola scheda e sarà vietato il voto disgiunto, ovvero la possibilità di votare un candidato nel collegio uninominale e una lista a lui non collegata nella parte proporzionale. Questo depotenzia in un certo senso sia il sistema proporzionale che quello maggioritario, togliendo libertà all elettore di scegliere liberamente un partito e un candidato al maggioritario. Invece l elettore dovrà scegliere un abbinamento candidato-partito. 6. Pluricandidature possibili È previsto che un candidato possa presentarsi in un collegio uninominale e in più collegi plurinominali, fino a un massimo di tre. In caso di elezione in più collegi però scompare la libertà di scelta dell eletto: se eletto con l uninominale e con il proporzionale, vincerà il seggio uninominale; se eletto in più di un collegio plurinominale, gli sarà assegnato il seggio corrispondente al collegio in cui la lista ha preso una percentuale minore di voti. 7. Quote rosa Il Rosatellum prevede che ciascuno dei due sessi non possa rappresentare più del 60% dei candidati di un listino bloccato. Quindi nei collegi plurinominali con due seggi da assegnare, dovranno essere un uomo e una donna; con tre seggi, due uomini e una donna o due donne e un uomo; con quattro seggi, fino a tre uomini e una donna (o naturalmente l inverso).