Determinazione del Dirigente: SET del 31/12/2015

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1 IV SETTORE SICUREZZA POLIZIA LOCALE DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE OGGETTO: determina a contrarre per avvio della procedura negoziata mediante OdA sul MePA per lâ acquisto di segnaletica stradale per riqualificazione Piazza V. Veneto- Via A. Rossi - Via Piave - Impegno di spesa CODICE CIG Z1E17A4051 Determinazione del Dirigente: SET del 31/12/2015 Il Dirigente Dott. Gaetano Petrocelli Registrata al Registro Generale della Segreteria Comunale il 07/01/2016 n. 22 Il Dirigente del Settore Affari Generali e Finanziari Dott. Eugenio Piscino

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3 OGGETTO: determina a contrarre per avvio della procedura negoziata mediante OdA sul MePA per lâ acquisto di segnaletica stradale per riqualificazione Piazza V. Veneto- Via A. Rossi - Via Piave - Impegno di spesa CODICE CIG Z1E17A4051 Prat. SET Il Responsabile della Relazione Istruttoria Annarita Gargano Premesso: che l Amministrazione Comunale, nell intento di riqualificare Piazza Vittorio Veneto ha inteso studiare una diversa destinazione ed un conseguente differente sistema di circolazione veicolare in quanto il sito in argomento, oltre ad essere prospiciente la Stazione Ferroviaria della Circumvesuviana e uno dei principali accessi al centro cittadino di Pompei ed unica via di comunicazione, che lungo la via Nolana, con i Paesi Vesuviani; che, a seguito di indirizzi dell Amministrazione Comunale che da sempre è sensibile alla sicurezza ed al benessere della collettività, il Comando di Polizia Municipale ritiene adottare misure intese a ricondurre Pompei alla condizione di Città dell accoglienza e per questo è stata predisposta ordinanza sperimentale n 325 del 19/10/2015: Via A. Rossi Piazza Vittorio Veneto Via Piave regolazione della circolazione veicolare e istituzione della segnaletica relativa; che a seguito di riunione tenutasi il giorno 30/11/2015, unitamente al Vice Sindaco nonchè Ass.re alla Mobilità Pietro Orsineri e al Dirigente f.f. dr. Eugenio Piscino, si decideva di apportare alcune modifiche all ordinanza in argomento; che dopo sopralluoghi effettuati lunghe le strade interessate, che si ripete che oltre a presentare notevole flusso veicolare è anche unica via di comunicazione che dal centro porta ai Paesi Vesuviani, si è evidenziata l urgenza di provvedere : - ad una riorganizzazione della segnaletica con acquisto di materiale di segnaletica orizzontale e verticale onde evitare seri pregiudizi per la pubblica e privata incolumità e rendere più vivibile tali zone sia dal punto di vista veicolare che pedonale. Per eseguire la riqualificazione delle zone interessate e per soddisfare anche le esigenze dell intero territorio cioè a migliorare la circolazione stradale e alla manutenzione della segnaletica orizzontale i responsabili dell ufficio segnaletica stradale hanno predisposto relazione tecnica e preventivo del materiale occorrente : ELENCO MATERIALE OCCORRENTE

4 SEGNALETICA VERTICALE Quantità TIPOLOGIA N 11 Segnali circolari 60 cm. ( divieto/obbligo) N 2 Sensi unici dim. 100x20 cm. N 8 Segnale 60 x 40(disabili/taxi/altro) N 15 Paline zincate diam.60 mm N 1 Specchio parabolico Mq. 350 Pedonali / zebrato/ Ml. 400 Linee bianche 13 cm. N 20 Fusti di vernice (bianco/giallo) N 4 Fusti di diluente Totoale importo 6360,00 oltre iva SEGNALETICA ORIZZONTALE Considerato l effettivo bisogno e l urgenza di detta fornitura, si ritiene necessario assumere impegno di spesa presunto pari ad 6360,00 oltre iva al 22% per provvedere alla fornitura stessa; Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal D.L. 52/2012 convertito in legge 94/2012, D.L. n. 95/2012 convertito in L. n. 135/2012 prevede l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip, ovvero per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) e che la violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell art.1 comma 19 della L. n. 94/2012 la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa; Constatata la possibilità di effettuare l acquisto della segnaletica sia orizzontale che verticale attraverso il M.e.P.A. tra i prodotti presenti in catalogo, offerti da una pluralità di fornitori abilitati, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, attraverso due modalità : ordine diretto d acquisto (OdA) o di richiesta d offerta (RdO); Che l ordine diretto (OdA), modalità di acquisto prevista dalla normativa vigente, permette di acquisire direttamente sul MePA beni e servizi con le caratteristiche e le condizioni contrattuali indicate a monte dei singoli bandi : - si scelgono i beni/servizi presenti sul catalogo, si verificano le condizioni generali di fornitura, si compila il modulo d ordine indicando quantità e luogo di consegna, si sottoscrive con firma digitale e si invia direttamente al fornitore che deve evaderlo nei termini ed alle condizioni previste nell ordinativo di fornitura stesso; in tal modo l ordine ha efficacia di accettazione dell offerta contenuta nel catalogo del fornitore abilitato; Che l art. 328 del DPR n. 207/2010 comma 4,lettera b), prevede che le procedure di acquisto sul mercato elettronico possono avvenire anche in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al successivo capo II, il quale a sua volta rimanda all art. 125 del DL.vo n. 163/2006 per

5 l individuazione delle ipotesi in cui ciò è possibile; Stabilito di procedere alla fornitura mediante procedura negoziata attraverso il MePA della piattaforma Consip S.p.A. tramite OdA; Letto l art. 125 del Dlgs. N. 163/2006 comma 11; Precisato che l utilizzo del Mercato Elettronico PA MePA con la suddetta formula dell ordine diretto presenta i seguenti benefici : - Riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione - Facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo dei cataloghi on line - Possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa - Eliminazione dei supporti cartacei Dato atto. - della necessità di affidare la fornitura a ditte presenti sul MePA - Che la spesa complessiva da impegnare, del materiale come da elenco di cui sopra e preventivo allegato, può essere quantificata in 6.360,00 oltre iva sulla scorta di precedenti forniture; che dalla disamina dei prodotti offerti sulla piattaforma MePA dai vari fornitori abilitati, è emerso che nel proprio catalogo la ditta EURONEON di Savarese Luigi con sede in Scafati via Capone, 164 P.I , ha i prodotti di cui questo settore ha bisogno alla quale si ritiene poter inviare OdA per la fornitura di cui al preventivo e soprattutto per la necessità e l urgenza dell Ente e dell Amministrazione Comunale a procedere al miglioramento della circolazione stradale e per la pubblica incolumità; che allo scopo è stata predisposta sul MePA bozza di OdA da inoltrare alla ditta indicata attraverso la piattaforma stessa che risulta un importo complessivo della fornitura inferiore a quanto preventivato: - Totale fornitura 6.040,00 - Totale con IVA al 22% 7.368,80 si ribadisce che la cifra da impegnare rientra nel limite previsto dal Dlgs. 163/2006 art. 125 comma 11 che disciplina l affidamento diretto di forniture e servizi mediante cottimo fiduciario. che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto il presente procedimento è stato registrato presso l AVCP (ANAC) in data 16/12/2015ed è contraddistinto dal codice CIG Z1E17A4051 si ritiene dover procedere alla prenotazione del relativo impegno di spesa a norma dell art. 183 del TUELL; IL DIRIGENTE Letta e fatta propria la relazione istruttoria che precede; letto l art. 125 comma 11 del dlgs, n. 163/2006 in tema di cottimo fiduciario, che prevede la possibilità per l Amministrazione di procedere all affidamento diretto per importi inferiori ai ,00 euro; Ritenuto di doversi procedere con urgenza alla fornitura di cui in argomento Visto l art. 192 del D.Lgs. 267/2000 Determinazione a contrarre e relative procedure ; Visto la L. 94/2012 che l acquisto di beni autorizza il ricorso al mercato elettronico della pubblica

6 amministrazione realizzato dal Ministero dell economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A.; Visto il preventivo di spesa redatto dal responsabile del Servizio di Segnaletica stradale; DETERMINA 1) di prenotare impegno di spesa pari ad 7.368,80 di cui 6040,00 per fornitura 1328,80 per iva 22% da imputare sul bilancio per l esercizio in corso sul capitolo 2) Di approvare e di autorizzare per le motivazione riportate in narrativa l acquisto del materiale mediante mercato elettronico con le procedure relative all acquisizione e all affidamento dei beni tramite MePA nel bando ARREDI 104 categoria lotto arredi e complementi di arredo alla ditta EURONEON di Savarese Luigi con sede in Scafati via Capone, 164 P.I , la fornitura di segnaletica stradale mediante OdA (ordine di acquisto) per una spesa complessiva pari ad 6.040,00 oltre IVA. 3) Di approvare la bozza OdA n e ci si riserva di verificare la regolarità contributiva (DURC) della ditta prima dell invio dell Ordine diretto di acquisto. 4) la ditta dimostrerà a questa P.A. l assolvimento dell imposto di bollo a seguito dell OdA 5) Si precisa che la fattura elettronica sarà inviata : - ufficio comando Piazza B. Longo, Pompei - codice fiscale codice Univoco I5AZHD - la liquidazione entro gg.30 dal ricevimento fattura Si attesta la regolarita, la congruita e la correttezza dell azione amministrativa della presente determinazione dirigenziale, ai sensi dell articolo 5 del Regolamento dei Controlli Interni e del d.l. n. 174/2012. Di dare corso alla pubblicazione sul link Amministrazione Trasparente ai sensi del d.lgs. n.33/2013. Il Dirigente Dott.Gaetano Petrocelli Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione. L accesso agli atti viene garantito tramite gli uffici comunali ed i singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonché al regolamento per l accesso agli atti del Comune di Pompei.

7 V ISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE IL DIRIGENTE DEGLI AFFARI GENERALI E FINANZIARI Vista la determinazione dirigenziale del IV SETTORE SICUREZZA POLIZIA LOCALE n. SET adottata il 31/12/2015. Visti gli articoli 151 c. 4 e 153 c. 5 del TUEL e il D.Lgs. n. 118/2011, relativo all Armonizzazione dei sistemi contabili degli Enti Locali, APPONE AL PRESENTE PROVVEDIMENTO, IL VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA, CHE PERTANTO IN DATA ODIERNA DIVIENE ESECUTIVO E ATTESTA, ALTRESÌ, CHE IL PROVVEDIMENTO NON ALTERA GLI EQUILIBRI FINANZIARI. DATI IMPEGNO O LIQUIDAZIONE DELLA SPESA Ammontare del presente impegno. 7368,80 Missione Programma Titolo Macroaggregato Capitolo Importo Anno /1 7368, Missione Programma Titolo Macroaggregato Capitolo Importo Anno Missione Programma Titolo Macroaggregato Capitolo Importo Anno Codice CIG Codice creditore Impegno numero I/693/ DURC ALLEGATO IMPEGNO GIÀ ASSUNTO, AL CAPITOLO N. - IMP. N. ATTO NON COMPORTANTE IMPEGNO DI SPESA NÉ DIMINUZIONE DI ENTRATA ATTO ESTRANEO AL PARERE CONTABILE Risorsa di entrata correlata alla spesa Reversale n. Pompei, 07/01/2016 IL DIRIGENTE DEGLI AFFARI GENERALI E FINANZIARI dr. Eugenio PISCINO Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione. L accesso agli atti viene garantito tramite gli uffici comunali ed i singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonché al regolamento per l accesso agli atti del Comune di Pompei.

8 Corpo della determina di riferimento: Premesso: che l Amministrazione Comunale, nell intento di riqualificare Piazza Vittorio Veneto ha inteso studiare una diversa destinazione ed un conseguente differente sistema di circolazione veicolare in quanto il sito in argomento, oltre ad essere prospiciente la Stazione Ferroviaria della Circumvesuviana e uno dei principali accessi al centro cittadino di Pompei ed unica via di comunicazione, che lungo la via Nolana, con i Paesi Vesuviani; che, a seguito di indirizzi dell Amministrazione Comunale che da sempre è sensibile alla sicurezza ed al benessere della collettività, il Comando di Polizia Municipale ritiene adottare misure intese a ricondurre Pompei alla condizione di Città dell accoglienza e per questo è stata predisposta ordinanza sperimentale n 325 del 19/10/2015: Via A. Rossi Piazza Vittorio Veneto Via Piave regolazione della circolazione veicolare e istituzione della segnaletica relativa; che a seguito di riunione tenutasi il giorno 30/11/2015, unitamente al Vice Sindaco nonchè Ass.re alla Mobilità Pietro Orsineri e al Dirigente f.f. dr. Eugenio Piscino, si decideva di apportare alcune modifiche all ordinanza in argomento; che dopo sopralluoghi effettuati lunghe le strade interessate, che si ripete che oltre a presentare notevole flusso veicolare è anche unica via di comunicazione che dal centro porta ai Paesi Vesuviani, si è evidenziata l urgenza di provvedere : - ad una riorganizzazione della segnaletica con acquisto di materiale di segnaletica orizzontale e verticale onde evitare seri pregiudizi per la pubblica e privata incolumità e rendere più vivibile tali zone sia dal punto di vista veicolare che pedonale. Per eseguire la riqualificazione delle zone interessate e per soddisfare anche le esigenze dell intero territorio cioè a migliorare la circolazione stradale e alla manutenzione della segnaletica orizzontale i responsabili dell ufficio segnaletica stradale hanno predisposto relazione tecnica e preventivo del materiale occorrente : ELENCO MATERIALE OCCORRENTE SEGNALETICA VERTICALE Quantità TIPOLOGIA N 11 Segnali circolari 60 cm. ( divieto/obbligo) N 2 Sensi unici dim. 100x20 cm. N 8 Segnale 60 x 40(disabili/taxi/altro) N 15 Paline zincate diam.60 mm

9 N 1 Specchio parabolico SEGNALETICA ORIZZONTALE Mq. 350 Pedonali / zebrato/ Ml. 400 Linee bianche 13 cm. N 20 Fusti di vernice (bianco/giallo) N 4 Fusti di diluente Totoale importo 6360,00 oltre iva Considerato l effettivo bisogno e l urgenza di detta fornitura, si ritiene necessario assumere impegno di spesa presunto pari ad 6360,00 oltre iva al 22% per provvedere alla fornitura stessa; Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal D.L. 52/2012 convertito in legge 94/2012, D.L. n. 95/2012 convertito in L. n. 135/2012 prevede l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip, ovvero per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) e che la violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell art.1 comma 19 della L. n. 94/2012 la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa; Constatata la possibilità di effettuare l acquisto della segnaletica sia orizzontale che verticale attraverso il M.e.P.A. tra i prodotti presenti in catalogo, offerti da una pluralità di fornitori abilitati, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, attraverso due modalità : ordine diretto d acquisto (OdA) o di richiesta d offerta (RdO); Che l ordine diretto (OdA), modalità di acquisto prevista dalla normativa vigente, permette di acquisire direttamente sul MePA beni e servizi con le caratteristiche e le condizioni contrattuali indicate a monte dei singoli bandi : - si scelgono i beni/servizi presenti sul catalogo, si verificano le condizioni generali di fornitura, si compila il modulo d ordine indicando quantità e luogo di consegna, si sottoscrive con firma digitale e si invia direttamente al fornitore che deve evaderlo nei termini ed alle condizioni previste nell ordinativo di fornitura stesso; in tal modo l ordine ha efficacia di accettazione dell offerta contenuta nel catalogo del fornitore abilitato; Che l art. 328 del DPR n. 207/2010 comma 4,lettera b), prevede che le procedure di acquisto sul mercato elettronico possono avvenire anche in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al successivo capo II, il quale a sua volta rimanda all art. 125 del DL.vo n. 163/2006 per l individuazione delle ipotesi in cui ciò è possibile; Stabilito di procedere alla fornitura mediante procedura negoziata attraverso il MePA della piattaforma Consip S.p.A. tramite OdA; Letto l art. 125 del Dlgs. N. 163/2006 comma 11;

10 Precisato che l utilizzo del Mercato Elettronico PA MePA con la suddetta formula dell ordine diretto presenta i seguenti benefici : - Riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione - Facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo dei cataloghi on line - Possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa - Eliminazione dei supporti cartacei Dato atto. - della necessità di affidare la fornitura a ditte presenti sul MePA - Che la spesa complessiva da impegnare, del materiale come da elenco di cui sopra e preventivo allegato, può essere quantificata in 6.360,00 oltre iva sulla scorta di precedenti forniture; che dalla disamina dei prodotti offerti sulla piattaforma MePA dai vari fornitori abilitati, è emerso che nel proprio catalogo la ditta EURONEON di Savarese Luigi con sede in Scafati via Capone, 164 P.I , ha i prodotti di cui questo settore ha bisogno alla quale si ritiene poter inviare OdA per la fornitura di cui al preventivo e soprattutto per la necessità e l urgenza dell Ente e dell Amministrazione Comunale a procedere al miglioramento della circolazione stradale e per la pubblica incolumità; che allo scopo è stata predisposta sul MePA bozza di OdA da inoltrare alla ditta indicata attraverso la piattaforma stessa che risulta un importo complessivo della fornitura inferiore a quanto preventivato: - Totale fornitura 6.040,00 - Totale con IVA al 22% 7.368,80 si ribadisce che la cifra da impegnare rientra nel limite previsto dal Dlgs. 163/2006 art. 125 comma 11 che disciplina l affidamento diretto di forniture e servizi mediante cottimo fiduciario. che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto il presente procedimento è stato registrato presso l AVCP (ANAC) in data 16/12/2015ed è contraddistinto dal codice CIG Z1E17A4051 si ritiene dover procedere alla prenotazione del relativo impegno di spesa a norma dell art. 183 del TUELL; IL DIRIGENTE Letta e fatta propria la relazione istruttoria che precede; letto l art. 125 comma 11 del dlgs, n. 163/2006 in tema di cottimo fiduciario, che prevede la possibilità per l Amministrazione di procedere all affidamento diretto per importi inferiori ai ,00 euro; Ritenuto di doversi procedere con urgenza alla fornitura di cui in argomento Visto l art. 192 del D.Lgs. 267/2000 Determinazione a contrarre e relative procedure ; Visto la L. 94/2012 che l acquisto di beni autorizza il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A.; Visto il preventivo di spesa redatto dal responsabile del Servizio di Segnaletica stradale;

11 DETERMINA 1) di prenotare impegno di spesa pari ad 7.368,80 di cui 6040,00 per fornitura 1328,80 per iva 22% da imputare sul bilancio per l esercizio in corso sul capitolo 2) Di approvare e di autorizzare per le motivazione riportate in narrativa l acquisto del materiale mediante mercato elettronico con le procedure relative all acquisizione e all affidamento dei beni tramite MePA nel bando ARREDI 104 categoria lotto arredi e complementi di arredo alla ditta EURONEON di Savarese Luigi con sede in Scafati via Capone, 164 P.I , la fornitura di segnaletica stradale mediante OdA (ordine di acquisto) per una spesa complessiva pari ad 6.040,00 oltre IVA. 3) Di approvare la bozza OdA n e ci si riserva di verificare la regolarità contributiva (DURC) della ditta prima dell invio dell Ordine diretto di acquisto. 4) la ditta dimostrerà a questa P.A. l assolvimento dell imposto di bollo a seguito dell OdA 5) Si precisa che la fattura elettronica sarà inviata : - ufficio comando Piazza B. Longo, Pompei - codice fiscale codice Univoco I5AZHD - la liquidazione entro gg.30 dal ricevimento fattura