COMUNE DI GAETA Provincia di Latina

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1 COMUNE DI GAETA Provincia di Latina COPIA DELIBERAZIONE DI GIUNTA N 230 del 30/09/2016 OGGETTO Destagionalizzazione delle attività turistico ricreative sul demanio marittimo ai sensi dell'art. 52 bis della L.R. 13 del e s.m.i. - Atto di indirizzo ai sensi dell'art. 18 del Regolamento Regionale approvato con D.G.R.L.n. 485/2016. L anno duemilasedici, addì trenta del mese di settembre, in Gaeta e nella sede del Municipio, alle ore 13:45 e seguenti, si è riunita la Giunta Comunale. Sono intervenuti: presente Presidente Cosmo MITRANO X assente Assessore Francesca LUCREZIANO X Assessore Pasquale RANUCCI X Assessore Luigi RIDOLFI X Assessore (Vice Sindaco) Luigi COSCIONE X Assessore Iolanda Simona MOTTOLA X Partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza il Segretario Generale Dott. Luigi Pilone. LA GIUNTA Vista la proposta di deliberazione in oggetto presentata dal Sindaco Dott. Cosmo Mitrano; A.C.: 57/CTA 1

2 Richiamati: - il Codice della Navigazione approvato con R.D. 30 marzo 1942, n. 327, aggiornato alla legge 222/2007; - il regolamento di Attuazione del Codice della Navigazione, approvato con D.P.R. n. 328 del ; - l art. 59 del DPR n. 616/1977 ed il successivo art. 105 del D.Lgs n. 112/1998 con il quale sono delegate alle regioni ed gli enti locali le funzioni amministrative sul litorale marittimo; - l art. 77 della L.R. n. 14 del inerente il conferimento ai Comuni delle funzioni ed i compiti amministrativi in materia di demanio marittimo con finalità turistico-ricreativa; - gli art. 46 e segg.ti della L.R. 13 del e s.m.i. circa le disposizioni in materia di utilizzazione del demanio marittimo per finalità turistico ricreative e, nello specifico, l'art. 52 bis inerente la facoltà per i comuni di consentire l'utilizzo delle aree di demanio marittimo anche oltre la stagione balneare (cd. destagionalizzazione); - l'art. 18 del Regolamento Regionale approvato con D.G.R.L. n. 485 del ; - la D.G.C. n.67 del e la D.G.C. n. 111 del , inerente le linee guida per il rilascio e rinnovo di autorizzazioni e miniconcessioni sull arenile libero; - la D.G.C. n. 87 del integrativa della precedente DGC n. 67/2011; - la D.C.C. n. 53 del inerente l'esame delle osservazioni al PUA adottato con D.C.C. n. 51/2013; - l Ordinanza della Capitaneria di Porto n. 39/2013 e successive; - l Ordinanza Balneare n. 182/2015 dell Amministrazione Comunale, - tutta la normativa vigente in materia di demanio marittimo con finalità turistico-ricreativa; Rilevato che: - la normativa nazionale e regionale ad oggi agevola l'iniziativa degli enti locali alla destagionalizzazione delle attività turistico ricreative sul demanio marittimo e lo svolgimento di attività collaterali alla balneazione; - nello specifico, per dette finalità, l'art. 52 bis della L.R. 13/2007 consente l'utilizzo delle aree demaniali marittime per tutto l'anno, conformemente all'atto concessorio, e a tal fine consente il permanere di strutture di facile rimozione, nel rispetto della normativa urbanistica ed edilizia vigente; - l'art. 18 del regolamento regionale attuativo della L.R. n. 13/2007 e smi, approvato con D.G.R.L. n. 485 del , fissa al 30 settembre di ogni anno il termine entro il quale i Comuni possono definire i criteri e le modalità del rilascio di autorizzazioni al permanere delle strutture balneari oltre il periodo estivo; - le particolari condizioni climatiche favorevoli della zona consentono l'utilizzo della fascia costiera anche nel periodo autunnale e primaverile e che alcuni arenili, sono integralmente inseriti all'interno del contesto urbano cittadino e, come tali, hanno una immediata accessibilità e fruibilità; - sino ad oggi, per le menzionate condizioni, le spiagge gaetane sono frequentate spontaneamente dalla collettività anche nel periodo autunnale ed invernale quale luogo di svago e ludico ricreativo; Preso atto che: - con deliberazione del Consiglio Comunale n. 95 del inerente la variante all art. 38 delle NTA del PRG adottata con deliberazione del consiglio Comunale n. 5 del , si dispone il rimando della normativa d'uso degli arenili al regolamento regionale n. 11/2009; - che il regolamento regionale n. 11/2009, ad oggi è sostituito con il nuovo regolamento approvato con D.G.R.L. n. 485 del , il quale all'art. 18 prevede la destagionalizzazione delle strutture; 2

3 - con D.C.C. n. 53/2016, al punto 8), lett. e), viene prevista la possibilità per le attività balneari di estenderne l'utilizzo anche in periodo diverso da quello balneare; Ritenuto che: - le strutture ad oggi esistenti sugli arenili gaetani presentano le connotazioni tecniche e imprenditoriali tali da poter garantire, nell'ambito degli scopi delle concessioni demaniali in essere, una pluralità di servizi all'utenza locale e turistica sulle spiagge, oltre alle necessarie prestazioni di pulizia e controllo; - la regolarizzazione e promozione di attività sugli arenili per la durata dell'intero anno solare, costituisce una occasione di sviluppo turistico ed economico per la città che ad oggi imprescindibilmente deve mirarsi alla diversificazione dell'offerta turistica ed alla necessaria e contestuale implementazione della ricettività alberghiera; - la destagionalizzazione, oltre a costituire un importante presupposto di sviluppo turisticoeconomico, è una imperdibile occasione per offrire alla cittadinanza residente una pluralità di servizi per lo svago ed il tempo libero di cui ad oggi la città è carente; - nelle more dell approvazione del PUA, onde favorire la implementazione delle dette attività, deve procedersi alla formulazione di criteri e modalità di utilizzo delle aree demaniali nel periodo diverso dalla stagione balneare, a norma del citato art. 18 del Regolamento Regionale approvato con D.G.R.L. n. 485/2016 ed in coerenza con l'indirizzo consiliare di cui alla D.C.C. n. 53/2016; - detto atto di indirizzo è integrativo di quanto già deliberato per la stagione balneare con le DGC n. 67/2011 e n. 87/2016 e con le vigenti ordinanze balneari e di sicurezza; Visti il parere favorevole di regolarità tecnica del Dirigente del Dipartimento CTA,ed il parere favorevole di regolarità contabile della dirigente del Dipartimento Programmazione Economica e Finanziaria resi ai sensi dell art. 49 comma 1^ del DLGS 18/08/2000 n. 267; Con votazione unanime favorevole, palesemente resa per alzata di mano D E L I B E R A A) La premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; B) Di stabilire, nelle more dell'approvazione del PUA, e per le finalità di cui in premessa, che i titolari di Concessioni Demaniali Marittime in corso di validità possono estendere l'esercizio delle attività connesse o compatibili al titolo concessorio, alla durata annuale (destagionalizzazione) a richiesta e a seguito di Autorizzazione dell'amministrazione Comunale; C) di dare atto che l'autorizzazione di cui al precedente punto B è rilasciata previa acquisizione di quanto appresso: 1. Titoli abilitativi ed ogni altro atto di assenso previsto dalla normativa vigente in materia, ove la destagionalizzazione anzidetta presupponga, diversamente dal titolo concessorio originale, il permanere sul demanio marittimo di strutture di facile rimozione e così come statuito dall'art. 52 bis comma 2 della LR 13/2007 e s.m.i.; 2. Programma di iniziative, eventi ed attività per la stagione invernale da concordare con l'amministrazione, volto a realizzare attività ricreative o progettualità turistiche, sportive, culturali, ludiche e variamente promozionali, da valutare sulla base di criteri di diversificazione dell'offerta turistica e di compatibilità con il titolo concessorio, per un minimo di 7 eventi o progetti turistico-culturali da svolgersi nel periodo 01 ottobre/ 30aprile, di cui almeno uno dedicato alle festività natalizie; 3. Calendario ed orari di apertura della struttura, almeno 45 giorni nel periodo novembre-marzo e tutti i giorni nel mese di ottobre e nel mese di aprile; 3

4 4. Integrazione degli oneri e contributi demaniali, nonchè degli impegni assunti relativi alla pulizia, al controllo, ai servizi igienici ed all'accesso libero e gratuito dell'arenile, per l'estensione dell'uso dell'arenile alla stagione non balneare; D) di stabilire che per le strutture balneari aventi Concessione annuale, in alternativa alla richiesta di autorizzazione, per attività già contemplate dal titolo concessorio, la destagionalizzazione può attuarsi mediante semplice comunicazione a cui è accluso quanto previsto al precedente punto C); E) di prevedere tra le attività da potersi inserire nel programma di destagionalizzazione, di cui al precedente punto C), capoverso 2), il noleggio di attrezzature per l'attività di elioterapia, fermo restando il divieto di balneazione nel periodo invernale di cui al punto successivo; F) di dare atto che dall'autorizzazione di cui al precedente punto B sono escluse attività di balneazione e l'obbligo del salvamento, e che la stessa Autorizzazione dovrà prevedere l'obbligo di apposizione di bandiera rossa e cartelli monitori indicanti il divieto di balneazione e l'assenza del servizio di salvamento; G) di dare atto che, in merito al corretto utilizzo degli arenili ed alla sicurezza balneare, per quanto non previsto dalla presente deliberazione, ad oggi si rimanda alle vigenti Ordinanze Comunali e della Capitaneria di Porto, estendendone la validità al periodo diverso dalla stagione balneare per le misure compatibili; H) di demandare al Dirigente del Dipartimento CTA tutti gli atti consequenziali e di aggiornare la vigente Ordinanza Balneare ai contenuti della presente deliberazione I) di demandare al Dirigente del Dipartimento CTA la trasmissione della presente Deliberazione all Agenzia del Demanio, alla Regione Lazio, alla Capitaneria di Porto di Gaeta, per la opportuna conoscenza. Successivamente LA GIUNTA COMUNALE Ravvisata la dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, riscontrandone l urgenza dettata dal sopraggiungere della scadenza della stagione balneare al ; Visto l'art comma 4 - del Decreto Legislativo 18/08/2000, n 267; Previa separata votazione unanime favorevole, resa per alzata di mano Il presente atto immediatamente eseguibile. D I C H I A R A Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto. F.TO IL SINDACO DOTT. COSMO MITRANO F.TO IL SEGRETARIO GENERALE DOTT. LUIGI PILONE 4

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8 Pareri favorevoli ai sensi dell art.49 1 comma del Dec. Lgs. 18/08/2000, n 267 Per la regolarità tecnica il Dirigente responsabile f.to (Dott. Pasquale Fusco) Per la regolarità contabile il Dirigente responsabile f.to (Dott.ssa Maria Veronica Gallinaro) Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA Che il presente atto: Viene affisso in copia a questo Albo on-line, come prescritto dall art.124, comma 1, del Dec. Lgs. 18/08/2000 n 267, per 15 giorni consecutivi a decorrere dal È esecutivo perché dichiarato immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4 del Dec. Lgs. 18/08/2000, n 267). Lì, il Messo Comunale f.to (Antonietta Calzedda) il Segretario Generale f.to (Dott. Luigi Pilone) Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d ufficio ATTESTA Che il presente atto è divenuto esecutivo il perché decorso il decimo giorno della sua pubblicazione (art.134 comma 3 del Dec. Lgs. 18/08/2000 n 267). Lì IL SEGRETARIO GENERALE f.to (Dott. Luigi Pilone) COPIA CONFORME ALL ORIGINALE, IN CARTA LIBERA PER USO AMMINISTRATIVO. Addì IL SEGRETARIO COMUNALE (Dott. Luigi Pilone) 8