VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 49. del Comitato esecutivo della Comunità

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1 Comunità della Valle di Cembra PROVINCIA DI TRENTO VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 49 del Comitato esecutivo della Comunità OGGETTO: Piano degli interventi di Politica del Lavoro dell Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento. - Progetto Intervento 19 anno 2016 procedura per l affidamento del servizio. CIG. ZC819DA19 L anno duemilasedici addì diciotto del mese di aprile alle ore 17:00 nella sala riunioni della sede di Cembra della Comunità della Valle di Cembra, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocato il Comitato esecutivo della Comunità della Valle di Cembra. Presenti i Signori: REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 54 L.R , n. 1 e ss.mm.) Presenti Assenti giustificato ingiustificato Santuari Simone Presidente X Villaci Pierangelo Assessore X Filippi Patrizia Assessore X Certifico Io sottoscritto Segretario generale che copia della presente deliberazione viene pubblicata per estratto dal giorno al giorno all albo telematico ove rimarrà esposta per 10 giorni consecutivi. Addì IL SEGRETARIO GENERALE Assiste il Segretario Generale Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Signor Santuari Simone nella sua qualità di Presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato pag. 1 di 7

2 OGGETTO: Piano degli interventi di Politica del Lavoro dell Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento. - Progetto Intervento 19 anno 2016 procedura per l affidamento del servizio. CIG ZC819DA19 IL RELATORE Vista la legge provinciale n. 19 e s.m. Organizzazione degli interventi di politica del lavoro ; Visti i Criteri per gli Interventi di Politica del Lavoro approvati con deliberazione della Giunta provinciale n dd e ss.mm. e ii.; Preso atto che l Intervento 19 è ora denominato Progetti per l accompagnamento all occupabilità attraverso lavori socialmente utili ; Vista la nota dd con la quale la P.A.T. Agenzia del Lavoro invia il Regolamento relativo all Intervento 19 così come modificato a seguito dell approvazione da parte della Giunta Provinciale, con deliberazione n dd , delle modifiche al Documento degli interventi di politica del lavoro per il triennio e successive modificazioni e integrazioni; Visto il documento degli interventi di politica del lavoro approvato dalla Commissione provinciale per l impiego con deliberazione n. 413 del ed adottato dalla Giunta Provinciale con deliberazione n del Vista la lettera di data 26 gennaio 2016 protocollo S202/2016/35931/24.4 della P.A.T. Agenzia del Lavoro con la quale si comunica che i progetti di cui all Intervento 19 vanno presentati a partire dal 1 febbraio e fino al 11 marzo 2016; Vista la deliberazione del Comitato esecutivo n. 16 di data con la quale si approva il progetto di Intervento 19 per l anno 2016 denominato interventi di particolari servizi ausiliari di tipo sociale che vede coinvolte n. 3 persone di cui 1 per 30 ore settimanali per 9 mesi e 2 per 15 ore settimanali per 7 mesi. Preso atto che, con nota protocollo 1016 del 9 marzo 2016, si trasmetteva all Agenzia del Lavoro di Trento la deliberazione del Comitato esecutivo n. 16 di data e la necessaria documentazione per l ammissione a finanziamento del progetto. Vista la nota assunta al protocollo al n di data 13/04/2016 con la quale l Agenzia del Lavoro comunica che con determinazione del Dirigente Generale dell Agenzia del Lavoro n. 469 di data 6 aprile 2016 è stato approvato il progetto per l accompagnamento all occupabilità attraverso lavori socialmente utili presentato dalla Comunità della Valle di Cembra. Con la medesima comunicazione l Agenzia comunicava di aver assegnato alla Comunità della Valle di Cembra l importo di ,45 riferito all assunzione di un lavoratore a 7 mesi. Richiamata la nota assunta al protocollo al n del 14 aprile 2016 con la quale l Agenzia del Lavoro comunica di aver indicato erroneamente nella tabella allegata alla lettera di approvazione del progetto presentato dalla Comunità della Valle di Cembra l assunzione di un lavoratore a 7 mesi anziché a 9 e che pertanto sarà ricalcolato l importo dell assegnazione sulla base dei parametri corretti. Preso atto che con deliberazione n del 29 novembre 2014 la Giunta Provinciale ha approvato le Linee Guida per l affidamento alle cooperative sociali di tipo B e per la disciplina dell'obbligo di impiego di persone svantaggiate nei contratti pubblici di forniture di beni e servizi. Appurato che le Linee Guida sopra richiamate prevedono al punto 1.4, nel caso in cui l importo del servizio abbia un valore inferiore a ,00 (al netto di IVA), l affidamento diretto per contratti di forniture di beni e servizi ai sensi dell art. 21, co. 2 lettera h) e comma 4 della legge provinciale 23/90. Accertato che l articolo 5 della legge n. 381/1991 prevede Gli enti pubblici, compresi quelli economici, e le società di capitali a partecipazione pubblica, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, possono stipulare convenzioni con le cooperative che svolgono le attività di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), ovvero con analoghi organismi aventi sede negli altri Stati membri della Comunità europea, per la fornitura di beni e servizi diversi da quelli socio-sanitari ed educativi il cui importo stimato al netto dell'iva sia inferiore agli importi stabiliti dalle direttive comunitarie in materia di appalti pubblici, purché tali convenzioni siano finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate di cui all'articolo 4, comma 1. pag. 2 di 7

3 Visto l articolo 21, comma 5 bis della legge provinciale 23/1990 che stabilisce che, In ogni caso si applica l'articolo 5 della legge 8 novembre 1991, n. 381, anche in deroga a quanto previsto dalla vigente normativa provinciale. Vista la legge n. 190 che al comma 610 dell articolo unico modifica l articolo 5, comma 1 della legge 381/1991 aggiungendo il seguente periodo: «Le convenzioni di cui al presente comma sono stipulate previo svolgimento di procedure di selezione idonee ad assicurare il rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di efficienza». Con deliberazione n. 129 del 2 febbraio 2015 la Giunta Provinciale, preso atto di quanto disposto con la L. 190/2014, ha modificato le sopra citate Linee Guida. Ritenuto opportuno, per le motivazioni sopra esposte effettuare un confronto concorrenziale ai sensi del comma 5 dell articolo 21 della L.P. 23/90 invitando le cooperative sociali di tipo B indicate nel separato elenco che si approva e si allega alla presente e che, come da disposizioni di legge, rimarrà segreto fino all espletamento delle procedure di gara individuare la cooperativa aggiudicataria con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso sul c.d. costo di gestione (spese generali) in quanto i costi riferiti al personale dipendente sono fissi essendo le cooperative aggiudicatarie obbligate ad applicare il vigente CCPL per i lavoratori occupati nelle iniziative di utilità collettiva previste dal documento degli interventi di politica del lavoro. Appurato che la deliberazione del Comitato esecutivo n. 16 di data prevedeva la decorrenza del progetto dal mese di aprile mentre, essendo pervenute solo in data 13 e 14 aprile le comunicazioni dell Agenzia del Lavoro di ammissione a finanziamento e ritenuto opportuno indire una procedura di confronto concorrenziale per individuare la cooperativa a cui affidare il servizio, si prevede di dar avvio alle attività nel corso del mese di maggio e conseguentemente di ridurre la durata del servizio ad un periodo massimo di 8 mesi e invece dei 9 ipotizzati. IL COMITATO ESECUTIVO DELLA COMUNITÀ DELLA VALLE DI CEMBRA Premesso quanto sopra e ritenutolo condivisibile; Riscontrata la necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all art. 79 del Testo Unico delle leggi regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige, approvato con D.P.Reg n. 3/L al fine di avviare la procedura per l individuazione della Cooperativa a cui affidare il servizio dato atto che nel progetto è previsto l avvio delle attività nel corrente mese; Vista la legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 e ss.mm. Norme in materia di governo dell autonomia del Trentino ; Visto lo Statuto della Comunità della Valle di Cembra approvato dai comuni di Albiano, Cembra, Faver, Grauno, Grumes, Giovo, Lisignago, Lona Lases, Segonzano, Sover e Valda, approvato dall'assemblea della Comunità con delibera n. 2 dd ; Vista la deliberazione assembleare n. 25 del di approvazione del Regolamento di contabilità della Comunità; Considerato che, in esecuzione della L.P n. 18, dal 1 gennaio 2016 gli enti devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali previsti dal D.Lgs. 118/2011 e s.m., e in particolare, in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con imputazione all'esercizio finanziario nel quale vengono in scadenza; Atteso che il punto 2. dell'allegato 4/2 del D.Lgs. 118/2011 e s.m. specifica che la scadenza dell'obbligazione è il momento in cui l'obbligazione diviene esigibile; Vista la deliberazione dell Assemblea della Comunità n. 2 del 29 febbraio 2016, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2016 e triennale e successive variazioni; pag. 3 di 7

4 Vista inoltre la deliberazione della Comitato esecutivo n. 20 del 7 marzo 2016, immediatamente eseguibile, relativa all approvazione, nella sua parte finanziaria, del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per il triennio e successive variazioni; Vista la L.P. n18/2015 modificazioni della legge provinciale di contabilità 1979 e altre disposizioni di adeguamento dell ordinamento provinciale e degli enti locali al DLgs. 118/2011 e ss.mm. ( disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi a norma degli artt. 1 e 2 della L n ) Visto che con deliberazione giuntale n. 2 di data immediatamente eseguibile, è stato approvato il modello organizzativo della Comunità ed individuati gli atti di competenza della Giunta della Comunità e di quelli gestionali propri del Segretario Generale e dei Responsabili di Servizio; Preso atto che con deliberazione dell Assemblea della Comunità della Valle di Cembra n. 10 del 25 giugno 2013 è stato approvato, oltreché la nuova dotazione organica della Comunità, il nuovo assetto organizzativo della Comunità che definisce l articolazione della stessa in servizi ed uffici, e quindi gli atti di competenza dei Responsabili di Servizio tengono conto del nuovo assetto organizzativo; Visto il T. U. delle leggi regionali sull Ordinamento dei Comuni approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L; Visto il Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario nei comuni della Regione autonoma Trentino Alto Adige (D.P.G.R. 28 maggio 1999 n. 4/L modificato dal D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 4/L); Visto il Regolamento di attuazione dell ordinamento contabile e finanziario, approvato con D.P.G.R , n. 8/L; Atteso che, ai sensi della citata deliberazione del Comitato esecutivo n. 20 del 7 marzo 2016, immediatamente eseguibile, relativa all approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per il triennio , il presente provvedimento rientra nelle proprie competenze. Effettuata regolarmente l istruttoria relativa alla presente proposta di deliberazione, si esprime, ai sensi degli artt. 56 e 56 ter della L.R. 4 gennaio 1993, n.1, parere favorevole in ordine ai riflessi della medesima sulla regolarità e correttezza dell azione amministrativa. Firmato: Il Responsabile del Sevizio Socio Assistenziale Edilizia - dott.ssa Lucia Gasperetti Effettuata regolarmente l istruttoria relativa alla presente proposta di deliberazione, si esprime, ai sensi degli articoli 56 e 56 ter della L.R. 4 gennaio 1993, n. 1, parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della medesima. Firmato: Il Responsabile del Sevizio finanziario dott. Giampaolo Bon CON VOTI favorevoli unanimi espressi nelle forme di legge, sia in ordine al contenuto che alla sua immediata esecutività DELIBERA 1. di effettuare, ai sensi del comma 5 dell articolo 21 della L.P. 23/90, un confronto concorrenziale per l affido della gestione del Progetto per l accompagnamento all occupabilità attraverso lavori socialmente utili Intervento 19/2016 invitando le cooperative sociali di tipo B indicate nel separato elenco che si approva e si allega alla presente e che, come da disposizioni di legge, rimarrà segreto fino all espletamento della gara; 2. di individuare la cooperativa aggiudicataria con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso sul c.d. costo di gestione (spese generali) in quanto i costi riferiti al personale dipendente sono fissi essendo le cooperative aggiudicatarie obbligate ad applicare il vigente CCPL per i lavoratori occupati nelle iniziative di utilità collettiva previste dal documento degli interventi di politica del lavoro. 3. di approvare l allegato schema di lettera d invito e relativi modelli di dichiarazione e formulazione dell offerta. 4. di dare atto che la spesa prevista per la realizzazione del progetto per il corrente anno è di complessivi ,75 di cui ,52 previsti quale costo della manodopera, rimborsi chilometrici e del coordinatore di cantiere ed 1.453,23 quale spesa prevista per gli oneri di gestione, quest ultima soggetta a ribasso d asta. pag. 4 di 7

5 5. di dare atto che per quanto riguarda i rimborsi chilometrici, saranno liquidati sulla base di una rendicontazione dei chilometri effettivi da parte della cooperativa aggiudicataria del servizio. 6. di prenotare l impegno di ,75 al capitolo 3137 dell intervento del Peg 2016 che presenta la necessaria disponibilità finanziaria. 7. di dare atto che la spesa derivante dal presente provvedimento trova parziale copertura attraverso il contributo provinciale di ,43 da accertare al capitolo 1161 intervento del Peg di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti di cui all art. 79 del Testo Unico delle leggi regionali sull Ordinamento dei Comuni della Regione Autonoma Trentino Alto Adige, approvato con D.P. Reg 1 febbraio 2005 n. 3/L. per le motivazioni espresse in premessa; 9. di comunicare contestualmente all affissione all Albo, la presente deliberazione, al capogruppo consiliare, ai sensi dell art. 54 della L.R , n. 1 come modificato dall articolo 17 della L.R n. 7; 10. di dare evidenza, e ciò ai sensi dell art. 4 della L.P. 23/92, al fatto che avverso la presente deliberazione sono ammessi i seguenti ricorsi: - opposizione al Comitato Esecutivo, entro il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 79, comma 5 del D.P.Reg n. 3/L; - ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni, ai sensi art. 29 dell allegato 1) del D.Lgs , n. 104 ovvero, in alternativa, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del DPR , n. 1199; - per gli atti delle procedure di affidamento relativi a pubblici lavori, servizi o forniture, ivi comprese le procedure di affidamento di incarichi di progettazione e di attività tecnico amministrative ad esse connesse, si richiama la tutela processuale di cui all art. 120 comma 5 dell allegato 1) del D.Lgs , n. 104, per effetto della quale il ricorso giurisdizionale al T.R.G.A. di Trento va proposto entro 30 giorni e non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. pag. 5 di 7

6 Proposta di deliberazione del Comitato esecutivo della Valle di Cembra seduta dd avente per oggetto: Piano degli interventi di Politica del Lavoro dell Agenzia del Lavoro della Provincia Autonoma di Trento. - Progetto Intervento 19 anno 2016 procedura per l affidamento del servizio. CIG. ZC819DA19 ESPRESSIONE DEI PARERI AI SENSI DEGLI ARTT. 56 E 56 TER DELLA L.R. 1/93 E S.S.M. Regolarità tecnico-amministrativa: Il Responsabile del Servizio Socio Assistenziale della Comunità della Valle di Cembra esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione in ordine ai riflessi della medesima sulla regolarità e correttezza dell azione amministrativa. Cembra Lisignago, lì 18 aprile 2016 IL RESPONSABILE dott.ssa Lucia Gasperetti Regolarità contabile: Il Responsabile del Servizio Finanziario della Comunità della Valle di Cembra, esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione in ordine alla regolarità contabile. Cembra Lisignago, lì 18 aprile2016 IL RESPONSABILE DEL SERV. FINANZIARIO dott. Giampaolo Omar Bon pag. 6 di 7

7 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Simone Santuari IL SEGRETARIO GENERALE (1) Copia conforme all originale, in carta libera per uso amministrativo. Cembra Lisignago,lì IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all albo pretorio senza riportare, entro dieci giorni dall affissione, denunce di vizi di illegittimità o incompetenza per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 79, comma 3 del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n. 3/L. Deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 79, comma 4, del T.U.LL.RR.O.C. approvato con D.P.Reg. 01 febbraio 2005, n. 3/L. Cembra Lisignago,lì IL SEGRETARIO GENERALE pag. 7 di 7