LA LEVA FINANZIARIA INAIL PER LA PREVENZIONE: LE RIDUZIONI DEI PREMI ASSICURATIVI E I FINANZIAMENTI FINALIZZATI

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1 Sede di Lucca LA LEVA FINANZIARIA INAIL PER LA PREVENZIONE: LE RIDUZIONI DEI PREMI ASSICURATIVI E I FINANZIAMENTI FINALIZZATI Seminario dell Organismo Provinciale di Lucca Palazzo Ducale Sala Maria Luisa Lucca, 10/06/2010 1

2 Agenda IL SISTEMA TARIFFARIO INAIL ORIENTATO ALLA PREVENZIONE: Lo sconto/le deterrenze La misura della convenienza LE OPPORTUNITA PER IL SISTEMA IMPRESE: art. 11 Attività promozionali I finanziamenti alle PMI - i bandi INAIL Art. 10 Informazione, assistenza e consulenza in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro La rete operativa territoriale Art. 51, comma 3 bis - gli organismi paritetici I fondi regionali INAIL a sostegno dei progetti territoriali di prevenzione UN EFFICIENTE MODELLO DI AZIONE TERRITORIALE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI Le criticità rilevate; Come si deve operare Un caso concreto 2

3 IL SISTEMA TARIFFARIO INAIL ORIENTATO ALLA PREVENZIONE: lo sconto/le deterrenze LO SCONTO Art.20 MAT (riduzione del 15 % del tasso medio) Per i primi due anni di attività Art. 22 MAT ( Bonus/malus ) Art. 24 MAT oscillazione del tasso medio per prevenzione ( dal 5% al 10%) Dopo i primi due anni di attività 3

4 IL SISTEMA TARIFFARIO INAIL ORIENTATO ALLA PREVENZIONE: lo sconto/le deterrenze I CONTROLLI LE DETERRENZE Art. 21 MAT ( aumento del 15% del tasso medio ) Per i primi due anni di attività L AZIONE DI REGRESSO: ART. 61 D.LGS N.81/08: In caso di esercizio dell azione penale per i delitti di omicidio colposo o di lesioni personali colpose, se il fatto è commesso con violazione delle norme per la prevenzione Infortuni/Malattie professionali, il pm ne dà immediata notizia all INAIL ai fini dell eventuale Costituzione di parte civile e dell azione di regresso IL BONUS MALUS art. 22 MAT Art. 22 MAT (la riduzione o l aumento del tasso medio di tariffa è determinata in relazione all andamento degli infortuni e delle malattie professionali dell azienda, tenuto conto del tasso specifico aziendale e del numero dei lavoratori-anno del periodo ) Dopo i primi due anni di attività 4

5 IL SISTEMA TARIFFARIO INAIL ORIENTATO ALLA PREVENZIONE: La misura della convenienza Numero dipendenti Bonus Malus Art. 22 Art. 24 Mat. Totale sconto % -10% -32% % -10% -35% % -10% -38% % -5% -40% 5

6 IL SISTEMA TARIFFARIO INAIL ORIENTATO ALLA PREVENZIONE: La misura della convenienza DELIBERA PRES - C.S. N.79/2010 Lavoratori anno Riduzione Fino a % Da 11 a 50 23% Da 51 a % Da 101 a % Da 201 a % Oltre 500 7% 6

7 LE OPPORTUNITA PER IL SISTEMA IMPRESE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI art. 11 d.lgs 81/08, coordinato con il d. lgs 106/09 comma 1, lettera a) e b) Le attività promozionali Finanziamenti da parte INAIL di progetti di investimento per le piccole, medie e micro imprese; Finanziamenti da parte INAIL e delle Regioni di progetti formativi dedicati alle piccole, medie e micro imprese; E in arrivo il bando per finanziamenti INAIL 2010 fino a 60 milioni di euro alle PMI 7

8 LE OPPORTUNITA PER IL SISTEMA IMPRESE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI Art. 10 D.lgs 81/08, coordinato con il D.Lgs 106/09 Informazione e assistenza in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, in particolare nei confronti delle imprese artigiane, agricole e delle piccole e medie imprese E delle rispettive associazioni dei datori di lavoro LA RETE OPERATIVA TERRITORIALE AA.SS.LL. VV.F. D.P.L. INAIL IPSEMA + Organismi paritetici Enti di patronato 8

9 LE OPPORTUNITA PER IL SISTEMA IMPRESE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI Art. 51, T.U. 81/08 GLI ORGANISMI PARITETICI comma 3 bis Gli Organismi paritetici svolgono promuovono attività di formazione., nonché su richiesta delle imprese, rilasciano una attestazione dello svolgimento delle attività e dei servizi di supporto al sistema delle imprese tra cui l asseverazione della adozione e della efficace attuazione dei modelli di organizzazione e gestione della sicurezza di cui all articolo 30, della quale gli organi di vigilanza possono tener conto ai fini della programmazione delle proprie attività 9

10 LE OPPORTUNITA PER IL SISTEMA IMPRESE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI I FONDI REGIONALI INAIL PER LA PREVENZIONE Di norma si privilegiano i progetti che nascono dall azione sinergica degli attori della prevenzione ( INAIL, AUSL, Organismi bilaterali, etc. ) Vale il principio: chi meglio fa, di più prende In Toscana, per il 2010, i fondi destinabili alla prevenzione ammontano a ,00 10

11 UN EFFICIENTE MODELLO DI AZIONE TERRITORIALE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI Criticità rilevate Scarsa attenzione agli strumenti promozionali; Inadeguata assistenza al sistema imprese ; Organismi bilaterali non sempre operativi; Difetto di continuità d azione. 11

12 UN EFFICIENTE MODELLO DI AZIONE TERRITORIALE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI Come si deve operare per attuare un azione efficiente, efficace ed economica Organismo Provinciale della Sicurezza USP Provincia Comune.. Sistema aziende Sistema scolastico.. Organismi bilaterali Parti datoriali Parti sindacali LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI: ALLEATI DALLA PROGETTAZIONE DELL INTERVENTO ALLA SUA REALIZZAZIONE 12

13 UN EFFICIENTE MODELLO DI AZIONE TERRITORIALE: LA RETE DELLA SICUREZZA E GLI ORGANISMI BILATERALI Un caso concreto Intervento rivolto al settore della cantieristica navale in una provincia toscana Analisi specifica e qualificata delle aziende appartenenti al settore Predisposizione di interventi flessibili ed efficienti, garantiti da professionisti specializzati - anche CONTARP- : griglie, o altri semplici modelli operativi Accesso alle opportunità da parte delle aziende 13