N 14/2014 del 06/06/2014

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1 REGIONE PIEMONTE COMUNE DI PASSERANO MARMORITO PROVINCIA DI ASTI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO N 14/2014 del 06/06/2014 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRATTARE LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA RETE VIABILE COMUNALE PROGETTO RIPARTIAMO D.L. 21/06/2013, n. 69 (art. 18, c. 9), convertito in legge 9/08/2013, n. 98 Primo Programma 6000 Campanili Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 470 del 27/12/2013 Cod. intervento: 0185 CUP: D87H CIG: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO PREMESSO CHE: - su richiesta dell Amministrazione comunale è stata data direttiva all ufficio tecnico comunale di attivare i procedimenti di legge e regolamento al fine della redazione di un progetto per interventi di manutenzione straordinaria della rete viabile comunale nel rispetto della documentazione necessaria alla partecipazione al bando per l accesso e l utilizzo delle risorse per gli interventi del primo programma 6000 campanili, previsto dall art. 18, comma 9, della legge 9 agosto 2013, n. 98 Decreto del fare anche, se necessario, mediante affidamento d incarico a professionista esterno in possesso di idonea qualificazione; - con determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n. 12 del 17/10/2013 si è provveduto ad affidare apposito incarico professionale per la predisposizione della documentazione (compreso il progetto preliminare) necessaria alla partecipazione al bando per l accesso e l utilizzo delle risorse per gli interventi del primo programma 6000 campanili, previsto dall art. 18, comma 9, della legge 9 agosto 2013, n. 98 Decreto del fare, in attuazione degli obiettivi espressi dall Amministrazione comunale (interventi di manutenzione straordinaria della rete viabile comunale) al Dott. Ing. Lopreiato Giovanni, nato a Vibo Valentia (VV) il 23/07/1979 (codice fiscale: LPRGNN79L23F537N), iscritto all Albo degli Ingegneri della Provincia di Torino con il n 9163 Y, in rappresentanza della Studio Associato LeVing con sede dell attività in Torino, Via Caboto 18/A (P.IVA ); - con Deliberazione della Giunta Comunale n. 57 del 21/10/2013 si è provveduto ad approvare il progetto preliminare degli interventi di manutenzione straordinaria della rete viabile comunale progetto denominato RIPARTIAMO così come redatto dall Ingegnere Giovanni Lopreiato, dello Studio Associato LeVing, con sede in Torino, via Caboto, n. 18/A, nel suo ammontare di ,00; - con Deliberazione della Giunta Comunale n. 58 del 21/10/2013 si è provveduto ad approvare e presentare la richiesta di contributo finanziario a valere sulle risorse stanziate per il primo Programma 6000 campanili per la realizzazione del progetto denominato RIPARTIAMO, ad approvare la richiesta di contributo secondo il modulo allegato alla Convenzione tra il Ministero Infrastrutture e Anci, ad autorizzare il Sindaco pro tempore del Comune Sig.ra Bruna Silvana a sottoscrivere, con firma digitale, la richiesta di contributo, a confermare il Geom. Pignatelli Maurizio quale RUP del procedimento, ad approvare la relazione illustrativa redatta dal RUP geom. Pignatelli Maurizio con i relativi allegati, ad approvare lo schema di disciplinare secondo il modello allegato alla Convenzione tra il Ministero Infrastrutture e Anci, autorizzando il Sindaco pro tempore del Comune, Sig.ra Bruna Silvana, a sottoscrivere, con firma digitale, in caso di ammissione al finanziamento, il disciplinare con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di cui sopra;

2 - con comunicazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Prot. 578 del 15/01/2014 (pervenuta in data 15/01/2014 Prot. 52) questa Amministrazione è risultata ammissibile al finanziamento di ,00 ed è stata inserita nell elenco approvato con il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 470 del 27/12/2013 (Cod. Intervento 0185); - in ottemperanza alla comunicazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Prot. 578 del 15/01/2014 (pervenuta in data 15/01/2014 Prot. 52) è stato trasmesso in data 20/01/2014 Prot. 74 il disciplinare tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Dipartimento per le Infrastrutture, gli Affari Generali ed il Personale Direzione Generale per l Edilizia Statale e gli Interventi Speciali ed il Comune di Passerano Marmorito (AT) firmato digitalmente; - il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 470 del 27/12/2013 è stato registrato alla Corte dei Conti il 25 febbraio 2014 (Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell ambiente, della tutela del territorio e del mare, registro n. 1, foglio 1184) ed è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie Generale n. 81 del 07/04/2014; - con la Deliberazione della Giunta Comunale n. 24 del 19/03/2014 è stato adottato il programma triennale dei lavori pubblici per il triennio e l elenco annuale dei lavori pubblici per l anno 2014, ai sensi dell art. 128 del D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.i. nel quale è stato inserito l intervento in oggetto, da realizzarsi nel corso del 2014, di importo pari ad ,00; - con la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 del 08/04/2014 è stato approvato il programma triennale dei lavori pubblici per il triennio e l elenco annuale dei lavori pubblici per l anno 2014 nel quale è stato inserito l intervento in oggetto, da realizzarsi nel corso del 2014, di importo pari ad ,00; - con la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 08/04/2014 è stato approvato il bilancio annuale di previsione 2014, il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e programmatica, ove all intervento è stata prevista la spesa complessiva di ,00 a totale copertura del progetto Ripartiamo indicato in oggetto, inclusi tutti gli incarichi tecnici necessari per la sua realizzazione; - con Determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n. 06/2014 del 23/04/2014 è stato conferito l incarico professionale per la progettazione definitiva ed esecutiva, predisposizione di perizia geologica, rilievi di dettaglio e prime indicazioni e disposizioni in materia di sicurezza relativamente ai LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA RETE VIABILE COMUNALE - PROGETTO RIPARTIAMO al Dott. Ing. Lopreiato Giovanni, nato a Vibo Valentia (VV) il 23/07/1979 (codice fiscale: LPRGNN79L23F537N), iscritto all Albo degli Ingegneri della Provincia di Torino con il n 9163 Y, in rappresentanza della Studio Associato LeVing con sede dell attività in Torino, Via Caboto 18/A (P.IVA ); - con Deliberazione della Giunta Comunale n. 42 del 21/05/2014 è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo relativo ai LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA RETE VIABILE COMUNALE - PROGETTO RIPARTIAMO, pervenuto dal tecnico incaricato in data 19/05/2014 Prot. 737, previa validazione avvenuta in data 20/05/2014 in relazione al combinato disposto dell art. 112 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e degli artt. 47 e succ. del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.; - dal progetto definitivo/esecutivo risultano i seguenti elementi di costo: importo complessivo dei lavori: ,00 di cui: A) importo dei lavori a base d asta da assoggettare a ribasso (al netto degli oneri di cui ai successivi punti B e C): ,75 B) oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso): ,00 C) costo del personale (non soggetto a ribasso): ,25 - con comunicazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Prot del 29/05/2014 (pervenuta in data 29/05/2014 Prot. 788) si da atto dell approvazione del disciplinare stipulato con il Comune di Passerano Marmorito (D.M. n del 18/03/2014, Registrato alla Corte dei Conti il 09/05/2014 Reg. 1 Fg. 1863), diventando in questo modo esecutorio a tutti gli effetti di legge e che pertanto, a far data dal

3 29/05/2014, decorrono i termini inderogabili per la pubblicazione del bando di gara (entro 45 giorni) e per la consegna dei lavori (entro i successivi 70 giorni), così come previsti dall art. 4, lettera b) e dall articolo 6, comma 2, della Convenzione stipulata tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e l ANCI; ATTESA ora la necessità di dare ulteriore ed urgente impulso alla procedura e di stabilire le modalità di realizzazione degli interventi tra quelli consentiti dalla vigente normativa; VISTO l art. 11, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; VISTA E RICHIAMATA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 08/04/2014 con la quale è stato approvato lo schema di convenzione con la Provincia di Asti per la costituzione di un unica centrale di committenza, ai sensi e per gli effetti dell art. 33 comma 3bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., già precedentemente approvato con deliberazione del Commissario Straordinario della Provincia di Asti (nell esercizio dei poteri della Giunta Provinciale) n. 21 del 13/02/2014; RILEVATO che tale convenzione prevede all art. 3 che, per quanto concerne la procedura di gara, il Comune si impegna, qualora compatibile, ad utilizzare la procedura negoziata di cui all art. 122, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. fino ad ,00 e ad accettarne la regolamentazione di cui alla deliberazione del Commissario Straordinario della Provincia di Asti (nell esercizio dei poteri della Giunta Provinciale) n. 192 del 12/12/2013; RILEVATO in particolare dalla regolamentazione provinciale sopra citata che al fine di rispettare i principi di non discriminazione, parità di trattamento, imparzialità, proporzionalità, trasparenza, concorrenza e rotazione si dovrà provvedere a sorteggiare pubblicamente almeno quindici operatori economici tra quelli che avranno manifestato interesse a seguito di pubblico avviso, purchè in possesso dei requisiti di Legge previsti per la realizzazione dell opera; CONSIDERATO che, in relazione a quanto disposto dall art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i., si possa procedere all aggiudicazione dei lavori a corpo di che trattasi con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull importo dei lavori posto a base di gara, dando atto dell applicazione di quanto previsto in materia di costo del personale dal comma 3-bis dello stesso art. 82; DATO ATTO che, ai sensi all art. 2, comma 1-bis del D.lgs. n. 163/2006 s.m.i., nell appalto in esame, stante la natura e l importo dei lavori, non sia possibile ed economicamente conveniente la suddivisione in lotti funzionali o lavorazioni, essendo oltremodo gli stessi già appaltabili a piccole e medie Imprese; VISTA l attestazione del Responsabile del Procedimento resa in data 04/06/2014 ai sensi e per gli effetti dell art. 106, comma 1, del D.P.R. n. 207/2010 s.m.i., propedeutica all avvio della procedura di scelta del contraente, con la quale si è constatata l accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori, l assenza di impedimenti sopravvenuti e la realizzabilità del progetto; RITENUTO pertanto di assumere determinazione a contrattare ai sensi dell articolo 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 e s.m.i. (Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali) precisando che il fine da perseguire, l oggetto del contratto, la forma del contratto e le clausole essenziali sono evincibili dal progetto definitivo/esecutivo approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 42 del 21/05/2014 (ed in particolare dallo schema di contratto che ne rappresenta un elemento costitutivo) specificando: che oggetto e finalità del presente provvedimento sono costituiti dall affido dell incarico dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA RETE VIABILE COMUNALE - PROGETTO RIPARTIAMO (CUP: D87H CIG: ); che si procederà alla scelta del contraente mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 122, comma 7, del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull importo dei lavori posto a base di gara, dando atto dell applicazione di quanto previsto in materia di costo del personale dal comma 3-bis dello stesso art. 82; che il contratto sarà stipulato mediante atto pubblico amministrativo;

4 VISTO il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ; VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i. Regolamento di attuazione del D.Lgs. 12 aprile 206, n. 163 ; VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i. Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; DETERMINA 1. DI PROCEDERE A CONTRATTARE l affido dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA RETE VIABILE COMUNALE - PROGETTO RIPARTIAMO (CUP: D87H CIG: ), finanziati ai sensi del D.L. 21/06/2013, n. 69 (art. 18, c. 9), convertito in legge 9/08/2013, n Primo Programma 6000 Campanili - di cui al Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 470 del 27/12/2013 (Cod. intervento: 0185); 2. DI PROCEDERE, per le ragioni espresse in narrativa e qui approvate, alla scelta del contraente mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 122, comma 7, del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull importo dei lavori a corpo posto a base di gara, dando atto dell applicazione di quanto previsto in materia di costo del personale dal comma 3-bis dello stesso art. 82, in conformità a quanto previsto dalla regolamentazione di cui alla deliberazione del Commissario Straordinario della Provincia di Asti (nell esercizio dei poteri della Giunta Provinciale) n. 192 del 12/12/2013; 3. DI APPROVARE lo schema della lettera di invito ed i relativi allegati di gara per l affidamento dei lavori sopra specificati predisposti dal competente servizio della Provincia di Asti e pervenuti in data 06/06/2014 Prot. 817, dando atto che al fine di rispettare i principi di non discriminazione, parità di trattamento, imparzialità, proporzionalità, trasparenza, concorrenza e rotazione si dovrà provvedere a sorteggiare pubblicamente almeno quindici operatori economici tra quelli che avranno manifestato interesse a seguito di pubblico avviso, purchè in possesso dei requisiti di Legge previsti per la realizzazione dell opera; 4. DI PRENDERE E DARE ATTO, ai sensi di quanto previsto dall articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., che il fine da perseguire, l oggetto del contratto, la forma del contratto e le clausole essenziali sono evincibili dal progetto definitivo/esecutivo approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 42 del 21/05/2014 (ed in particolare dallo schema di contratto che ne rappresenta un elemento costitutivo) specificando: che oggetto e finalità del presente provvedimento sono costituiti dall affido dell incarico dei LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DELLA RETE VIABILE COMUNALE - PROGETTO RIPARTIAMO (CUP: D87H CIG: ); che si procederà alla scelta del contraente mediante procedura negoziata ai sensi dell art. 122, comma 7, del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull importo dei lavori a corpo posto a base di gara, dando atto dell applicazione di quanto previsto in materia di costo del personale dal comma 3-bis dello stesso art. 82; che il contratto sarà stipulato mediante atto pubblico amministrativo; 5. DI DARE ATTO che la spesa complessiva di ,00 trova imputazione ai fondi dell Intervento del bilancio per l esercizio finanziario in corso ove, in gestione competenza, esiste idonea copertura; 6. DI PROVVEDERE al pagamento della somma di. 375,00 quale contribuzione dovuta dalla Stazione Appaltante all Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, per l attivazione della procedura di scelta del contraente per la realizzazione dei lavori di che trattasi, ai sensi dell art. 2 della Deliberazione AVCP del 5 marzo 2014; 7. DI RENDERE NOTO ai sensi dell art. 3 della Legge n. 241/1990 e s.m.i. che il Responsabile Unico del Procedimento è il Geom. Pignatelli Maurizio, Responsabile del Servizio Tecnico del Comune di Passerano Marmorito (AT);

5 8. DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 9. DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; 10. DI TRASMETTERE il presente provvedimento: - all Ufficio Ragioneria per gli adempimenti di competenza, per il controllo contabile e l attestazione della copertura finanziaria della spesa; - al responsabile delle pubblicazioni per gli adempimenti di competenza; - alla Provincia di Asti; 11. DI DARE ATTO che il presente provvedimento dovrà essere pubblicato secondo le previsioni del D.Lgs. n. 33 del 2013 e s.m.i. e del Piano Triennale della Trasparenza e Integrità nell apposita sottosezione della Sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune di Passerano Marmorito (AT) secondo modalità che assicurino il rispetto delle previsioni in materia di trattamento dei dati personali secondo i principi di pertinenza e proporzionalità; 12. DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 51 del Regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 2 in data 27/01/2012, la presente determinazione viene trasmessa al Sindaco per l apposizione del visto per opportuna conoscenza delle attività di gestione dell Ente. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO Geom. Pignatelli Maurizio

6 VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento, ai sensi dell articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, rilascia: PARERE FAVOREVOLE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Barbara Piagentini ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA Si attesta, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell art. 191, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.: Impegno: Importo Intervento/Voce Esercizio/Gestione , / competenza IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Barbara Piagentini Con l attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i.. VISTO DELL AMMINISTRAZIONE Per opportuna conoscenza delle attività di gestione dell Ente, ai sensi dell art. 51 del Regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 2 in data 27/01/2012. IL SINDACO Massaglia Davide PUBBLICAZIONE La presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio informatico per giorni 15 consecutivi e nell apposita sottosezione della sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune di Passerano Marmorito (D. Lgs. 33/2013 e s.m.i.). IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI Turetta Alfredino Copia conforme all originale per uso amministrativo. Passerano Marmorito lì IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Catti Giulio