DELIBERAZIONE N. 116 del 10 DICEMBRE 1997 prot. n

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1 pag.1 OGGETTO: ESAME CONDIZIONI DI ELEGGIBILITÀ DEL SINDACO E DEI CONSIGLIERI COMUNALI - EVENTUALI SURROGHE. CONVALIDA DEGLI ELETTI L'anno millenovecentonovantasette il giorno DIECI del mese di DICEMBRE nella Sala Consiliare della Civica Residenza alle ore 17,00 si è riunito il Consiglio Comunale in seduta ordinaria di PRIMA CONVOCAZIONE a seguito di invito diramato dal Sindaco con nota , prot All'appello nominale, dei 41 Consiglieri sotto elencati, risultano ASSENTI i 3 evidenziati nella fincatura riferita alla seduta (Inizio Seduta). Constatato il numero legale, la presidenza viene assunta dal Consigliere Anziano Prof. GIAN MARIO MAULO il quale dichiara aperta la seduta. Scrutatori vengono designati i Consiglieri Signori: FORCONI - RAMACCIONI - CANESIN Alla seduta partecipa il Segretario Generale Sig. LUCIANO SALCICCIA. LA SEDUTA È PUBBLICA. Durante la DISCUSSIONE del presente argomento risultano ASSENTI i 3 Consiglieri evidenziati nella apposita fincatura riferita all'argomento (Disc. arg). Alla VOTAZIONE risultano ASSENTI i 3 Consiglieri evidenziati nella apposita fmcatura (Votaz.). Alessandrini Aldo Inizio Iniz. Disc Votaz. Inizio Iniz. Disc Vota seduta arg. arg. seduta arg. arg. Menchi Corrado Antolini Arrigo Menglù Anna Bacaloni Stefano Meschini Paolo a a a a Bevacqua Antonio a a a a Panlbianchi Graziano Branchesi Paolo Pantanetti Luciano a a a a Cacchiarelli Sandro Paolorosso Andrea Canesin Alferio Picchio Giovanni CastigliOlù Pierfrancesco Pistarelli Fabio Ciaffi Adriano Pizzichini Massimo Crucianelli Mario Quagliani Antonio Evangelisti Paolo Ramaccioni Luca Fattori Maurizio Ramadori Silvano Fioretti Gabrio Salvatori Uliano Forconi Patrizio Salvucci Andrea Gamfi Guido Salvucci Sauro Gaspari Nazzareno Sgalla Luciano Ghergo Giuseppe Federico Simonelli Pierpaolo Lattanzi Michele Tacconi Ivano Ludovici Aldo Tombesi Alberto Marconi Lorenzo Zazzaretta Vittorio Maulo Gian Mario

2 pag.2 OGGETTO: Esame condizioni di eleggibilità del Sindaco e dei Consiglieri Comunali - Eventuali surroghe. Convalida degli eletti. Il Presidente, ricorda che l'art. 75 del T.U n. 570 (legge per la composizione e la elezioni degli Organi delle Amministrazioni Comunali) prescrive che il Consiglio Comunale, prima di deliberare su qualsiasi altro oggetto, deve esaminare le condizioni degli eletti e dichiarare la ineleggibilità di quanti nei cui confronti sussistano cause di ineleggibilità e incompatibilità previste dalla legge; E' ormai noto che le condizioni di ineleggibilità e di incompatibilità alle cariche di Consigliere Regionale, Provinciale, Comunale e Circoscrizionale sono compiutamente disciplinate dalla Legge n. 154, dalla Legge n. 55 modificata ed integrata dalla Legge n. 16 e dalla Legge , n. 81. La normativa prevede chiaramente e tassativamente le cause di ineleggibilità alla carica di Consigliere Comunale e le cause di incompatibilità e stabilisce altresì che le cause di ineleggibilità non hanno effetto se l'interessato cessa dalle funzione per dimissioni, trasferimento, revoca dell' incarico e del comando, collocamento in aspettativa ecc., non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature. Alla riunione, alla discussione e alla votazione potranno partecipare tutti l Consiglieri neo eletti e cioè anche quelli sulla cui nomina vengono eventualmente sollevate eccezioni e contestazioni e ciò perchè, in questa sede, non si tratta di questioni relative a singole persone, bensì il consesso procede alla verifica delle condizioni di legittimità per la sua composizione e pertanto svolge una funzione che ha per oggetto un interesse pubblico generale. Richiama l'attenzione del Consiglio sulla disposizione di cui all'art. 25 della Legge n. 81/1993, la quale espressamente stabilisce: - la carica di assessore è incompatibile con la carica di Consigliere Comunale; - qualora un Consigliere Comunale assuma la carica di assessore nella rispettiva Giunta, cessa dalla carica di Consigliere all' atto della accettazione della nomina e al suo posto subentra il primo dei non eletti.

3 pag.3 Fa presente che il Dr. Tesei Giuseppe proclamato eletto Consigliere Comunale nella lista Forza Italia, è stato nominato Assessore Comunale giusto provvedimento del Sindaco prot. n in data nomina che il Tesei ha già accettato; Pertanto il Consiglio deve dare atto di questa circostanza, e deve attribuire il seggio rimasto così vacante - nella lista n. 8 - al candidato che risulta primo dei non eletti nella medesima lista, e quindi al candidato Bevacqua Antonio. Si fa presente che il Consigliere Caraceni Mauro eletto nella lista del CDU-CCD e anche come Consigliere nella Circoscrizione n. 3 ha comunicato di optare per la carica di Consigliere di Circoscrizione. Pertanto il Consiglio deve dare atto di questa circostanza e deve attribuire il seggio rimasto così vacante nella lista n. 9 al candidato primo dei non eletti Meschini Paolo. La votazione dovrà essere palese e globale per la convalida di coloro per la cui nomina non è stata avanzata alcuna eccezione, dovrà essere invece singola e segreta per coloro nei cui confronti esistono motivi di contestazione per la loro eleggibilità. Rivolge quindi invito a tutti i presenti affinchè ove ne siano a conoscenza, manifestino al Consiglio eventuali motivi di ineleggibilità ed incompatibilità per consentire al Consiglio stesso di decidere con obiettività e serenità e alla luce della normativa sopra ricordata. Non appare superfluo ricordare che in caso di dichiarata ineleggibilità di taluno o di rinunzia alla carica, il seggio rimasto così vacante sarà attribuito al candidato che, nella medesima lista, segue immediatamente l'ultimo degli eletti. Ciò posto invita il Consiglio a provvedere ai propri adempimenti e ricorda che la delibera, per ovvi motivi di urgenza, dovrà essere resa immediatamente eseguibile previa apposita votazione. IL Udita la relazione che precede; Fatti propri i motivi ivi esposti; Accertato che non sono pervenuti ai competenti Uffici Comunali ne' al Sindaco, reclami o denunce in merito alle condizioni di eleggibilità degli eletti;

4 pag.4 Ritenuto di dover provvedere in merito con l'urgenza che il caso richiede e di dichiarare quindi immediatamente eseguibile la presente delibera a norma dell' art comma - della Legge 142/90; Atteso che la proposta di delibera è stata esaminata dal competente Servizio Affari Generali il cui Dirigente si è espresso favorevolmente in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 53 della Legge 142/1990; DELIBERA 1) Di dare atto che il Dr. Tesei Giuseppe, avendo accettato la nomina alla carica di assessore, è cessato dalla carica di Consigliere Comunale - lista n. 8 Forza Italia - e che subentra quale Consigliere Comunale in sostituzione del Tesei il Sig. Bevacqua Antonio, nato a Roma il e residente a Macerata in via Lorenzoni 85 primo dei non eletti nella lista n. 8 Forza Italia, nonchè di dare atto che il Sig. Caraceni Mauro ha optato per la carica di Consigliere di Circoscrizione e che subentra quale Consigliere Comunale l'avv. Meschini Paolo nato a Macerata il 25. O e residente a Pollenza in C.da Morazzano 52 - primo dei non eletti nella lista n. 9 CDU-CCD. 2) Di dichiarare che sussistono le condizioni di eleggibilità e di compatibilità nei confronti del Sindaco e di tutti i Consiglieri Comunali del Comune di Macerata quali essi risultano eletti nella competizione amministrativa del 16 novembre 1997 e convalidare pertanto a norma dell'art. 75 del T.u. 570/1960, la elezione della Dott. Anna Menghi alla carica di Sindaco e la elezione dei 40 Consiglieri Comunali risultati eletti nella citata competizione elettorale, ivi compresi i Consiglieri Bevacqua Antonio e Meschini Paolo. 3) Dichiarare immediatamente eseguibile la presente delibera per evidenti ed ovvi motivi di urgenza, e ciò previa votazione palese. DR- f:\segrcons\anno 1997\delibere\devsurr2. doc

5 pag.5 RELATORE MAULO - Consigliere Anziano - Il quale legge lo schema di delibera e da comunicazione dei nominativi dei Capigruppo consiliari nei seguenti nominativi: PISTARELLI FABIO - ALLEANZA NAZIONALE FIORETTI GABRIO - FORZA ITALIA TACCONI IVANO - CDU - CCD SIMONELLI PIERP AOLO - DESTRA DI POPOLO QUAGLIANI ANTONIO -CRISTIANO SOCIALI MARCONI LORENZO - SINISTRA DEMOCRATICA CIAFFI ADRIANO - I POPOLARI LATT ANZI MICHELE - RIFONDAZIONE COMUNISTA EVANGELISTI PAOLO - RINNOVAMENTO ITALIANO PAMBIANCHI GRAZIANO - ALLEANZA PER MACERATA -I DEMOCRATICI Informa inoltre che è stato presentato un ordine del giorno relativo a "Adesione alla campagna del 50 della D. UD. U da parte degli enti locali)} che verrà inserito all'ultimo punto dell' ordine del giorno. DISCUSSIONE: omessa. VOTAZIONE palese per approvare la proposta di delibera: Consiglieri presenti e votanti n.38 Voti favorevoli n.38

6 pag.6 VOTAZIONE palese per la immediata esecutività Consiglieri presenti e votanti N.38 Voti favorevoli unanimi n. 38 Il Consigliere anziano, proclamato 1'esito della votazione, dà atto che IL CONSIGLIO COMUNALE ADOTTA la deliberazione proposta nel testo riportato in narrativa. T:\ANN01997\DELIBERE\DELCCl16.DOC

7 pag.1 MAULO - CONSIGLIERE ANZIANO - Desidero comunicare che sono attese le costituzioni dei Gruppi consiliari. Finora, ho ricevuto quelle del Partito Popolare con capo gruppo Adriano Ciaffi, della Sinistra Democratica con Lorenzo Marconi come capogruppo, di Alleanza per Macerata - I Democratici con capo gruppo Graziano Pambianchi, dei Cristiano Sociali con capogruppo Antonio Quagliani e del Partito di Rifondazione Comunista con capogruppo Michele Lattanzi. Si attendono le dichiarazioni degli altri capigruppo. E' arrivata ora quella del gruppo CCD e CDU con capogruppo Ivano Tacconi. Attendo la costituzione, per iscritto, degli altri capigruppo. Comunico anche che all'entrata, dove avete posto la firma, e' presente insieme all'ordine del giorno anche un testo di ordine del giorno per l'adesione alla Campagna del 50' della "Dichiarazione Universale dei Diritti dell'uomo" da parte degli Enti Locali. Sono state gia' poste 9 firme, se verra' posta un'altra firma, come da Regolamento, potra' essere messo come ultimo punto all'ordine del giorno, dopo i punti che sono stati gia' comunicati. Arriva in questo istante la costituzione del gruppo di AN che nomina capogruppo Fabio Pistarelli, anche la costituzione del gruppo consiliare Rinnovamento Italiano - Lista Dini con capo gruppo Paolo Evangelisti, la costituzione del gruppo consiliare di Forza Italia con capogruppo Fioretti, del gruppo consiliare Destra di Popolo con capogruppo Pierpaolo Simonelli. Un cordiale benvenuto al Sindaco, ai Consiglieri comunali, agli Assessori I Viene offerto a tutti i componenti il Consiglio comunale il testo del Nuovo Statuto, approvato all'unanimita' il 12 novembre 1996, in vigore dal 15 febbraio 1997: l'elegante edizione, fresca di stampa, licenziata dalla tipografia nel mese di ottobre, contiene in sintesi gli orientamenti di questa Comunita' consiliare.

8 pag.2 Lo Statuto sottolinea, infatti, all'art. l l'identita' del Comune come Ente che rappresenta la Comunita' territoriale, ne cura gli interessi, ne progetta e ne promuove lo sviluppo civile, sociale, ed economico e dichiara la sua autonomia statutaria, organizzativa e finanziaria. Al Comune spettano tutte le funzioni amministrative riguardanti la popolazione ed il territorio, principalmente nei settori dei servizi sociali e culturali, dell'assetto, utilizzo e salvaguardia del territorio e sviluppo economico. Il Comune esercita le funzioni secondo i principi di partecipazione, trasparenza, solidarieta', giustizia sociale, economicita' e programmazione. Esso ispira la sua azione alla "Dichiarazione dei Diritti umani" ed al rispetto dei valori costituzionali della persona, del pluralismo, della convivenza pacifica, delle differenze di sesso, cultura, lingua, razza e religione. Il Comune ispira la propria attivita' alla convivenza pacifica, solidale ed ordinata, promuovendo e tutelando la dignita' umana, il diritto dei cittadini al lavoro, alla salute, alla casa, alla istruzione e ad uguali opportunita' formative e culturali, alla parita' sostanziale e formale tra uomo e donna rimuovendo ogni ostacolo che di fatto impedisca o limiti tale diritto ed assicura condizioni di pari opportunita' a soggetti di ambo i sessi negli organismi collegiali del Comune, degli enti, aziende ed istituzioni dipendenti; al rispetto del diritto alla vita, alla tutela dell'infanzia e dei minori; al riconoscimento del ruolo sociale della famiglia. Il Comune persegue le seguenti finalita': - il superamento degli squilibri economici, sociali e territoriali; - la rimozione delle cause di emarginazione; - il diritto allo studio ed alla cultura; - la tutela degli interessi e dei diritti dei cittadini non residenti e degli immigrati; - la tutela, la valorizzazione, e la conservazione dell'ambiente; - la tutela e la valorizzazione del patrimonio storico e culturale; - la promozione e la diffusione della pratica sportiva; - la valorizzazione delle aggregazioni sociali, della cooperazione, del volontariato, dell'associazionismo e dell'iniziativa privata; - la partecipazione democratica; - i rapporti di cooperazione con gli altri Comuni.

9 pag.3 Nel perseguimento di queste finalita' il Consiglio comunale e' l'organo di indirizzo e di controllo politico/amministrativo, competente per gli Statuti, i Regolamenti, l'ordinamento degli uffici e dei servizi, i programmi, la programmazione, i progetti preliminari delle opere pubbliche, i bilanci, i consuntivi, i piani territoriali ed urbanistici, le piante organiche, le convenzioni, la costituzione di forme associative fra enti locali, gli organismi di partecipazione e decentramento, i servizi pubblici, le aziende speciali, la partecipazione a societa' di capitali, l'istituzione di tributi e tariffe, gli indirizzi delle aziende pubbliche e degli enti dipendenti, la contrazione di mutui e l'emissione di prestiti, le spese che impegnano i bilanci successivi, gli acquisti e le alienazioni immobiliari, la definizione di indirizzi per le nomine e la designazione di rappresentanti del Comune presso enti, aziende ed istituzioni. Il Consiglio esercita la propria funzione di indirizzo con la approvazione dei provvedimenti amministrativi, di mozioni e di ordini del giorno e esercita la funzione di controllo tramite le Commissioni e la presentazione di interrogazioni e di interpellanze. Auguro a tutti i consiglieri di poter operare come una comunita', nell'ambito di queste finalita' e di queste competenze, componendo le diversita' di indirizzo politico, la pluralita' di esperienze amministrative, la ricchezza delle professionalita' personali, a servizio della citta', nello spirito dello Statuto, per il comune obiettivo della crescita della vita maceratese. Auguro al sindaco di operare in sintonia con la Giunta e con il Consiglio; auguro al Consiglio un fecondo dialogo costruttivo, un confronto rispettoso delle comuni responsabilita', una dialettica risolutiva delle antitesi, un ascolto reciproco in vista di una sintesi delle istanze. Ringrazio il personale del Comune che opera per rendere funzionale questo Consiglio, prima di tutto il segretario comunale, la cui saggezza e responsabilita' ho potuto sperimentare in prima persona.

10 pag.4 La citta' ha il Consiglio che si merita: gli orientamenti espressi dalla citta' sono sorprendentemente bilanciati; noi speriamo che altrettanto equilibrio sappia esprimere questa comunita' consiliare chiamata a vivere direttamente i problemi, le istanze, le tensioni, gli orientamenti della citta'. Come Consigliere Anziano dichiaro aperto questo Consiglio comunale: procediamo alla convalida degli eletti ed alla elezione del Presidente del Consiglio comunale, in conformita' con quanto prescritto nell'art. IO dello Statuto, dopodiche' passo il testimone al Nuovo Presidente del Consiglio comunale. Per quanto riguarda il punto all'ordine del giorno che avevo annunciato, quello dell'adesione alla campagna del 50' della "Dichiarazione Universale dei Diritti dell'uomo" da parte degli Enti Locali, sono state raggiunte molte piu' firme delle dieci prescritte e quindi lo pongo, secondo il regolamento, al punto ultimo dell'ordine del giorno di questa seduta. DISCU/I6.DOC La Rapida Servizi ArI

11 IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE VISTO: si attesta la registrazione dello impegno di spesa e la relativa copertura finanziaria art. 23 legge 144/1989 e art. 55 legge 142/90 IL DIRIGENTE SERVIZIO RAGIONERIA ATTO SOGGETO A CONTROLLO a norma art. 17- comma 33 legge 127 del 15/5/1997 divenuta esecutiva il IL SEGRETARIO GENERALE Art. 47 III comma L. 142/90 DICHIARA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE IL 10 dicembre 1997 IL SEGRETARIO GENERALE Si attesta che copia della presente viene pubblicata all Albo Pretorio per gg. 15 consecutivi dal 19 DICEMBRE 1997 al 03 GENNAIO 1997 IL SEGRETARIO GENERALE La presente copia, in carta libera per uso amministrativo e d ufficio, è conforme all originale. Macerata, lì 19 DICEMBRE 1997 IL SEGRETARIO GENERALE TRASMETTERE AL SETTORE AFFARI GENERALI per l esecuzione Avvertenze e Direttive Data 19 DICEMBRE 1997 IL SEGRETARIO GENERALE