COMUNE DI PARTANNA LIBERO CONSORZIO DI TRAPANI

Transcript

1 COMUNE DI PARTANNA LIBERO CONSORZIO DI TRAPANI CITTA D ARTE E TURISTICA AREA IV SERVIZI ALLA PERSONA ALLEGATO AL CAPITOLATO SERVIZIO ASSISTENZA ALL AUTONOMIA, ALLA COMUNICAZIONE E PER I SOGGETTI PORTATORI DI HANDICAP SCOLARIZZATI A.S. 2014/2015 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE PER LA COOPERAZIONE ED IL COORDINAMENTO art. 26 comma 3 del D.Lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 1

2 Il presente documento deve essere allegato al contratto di appalto 1. PREMESSA Il presente documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.), redatto in ottemperanza a quanto disposto dal comma 3 dell art. 26 del D.Lgs. 81/2008, evidenzia le misure di prevenzione e protezione che dovranno essere osservate al fine di eliminare le interferenze durante l esecuzione delle varie fasi di lavoro dell intervento oggetto dell appalto ed i costi relativi alla sicurezza del lavoro. Le disposizioni del comma sopracitato non si applicano ai rischi specifici propri dell attività delle imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi che intervengono nell esecuzione degli interventi oggetto del D.U.V.R.I. 2. NORMATIVA DI RIFERIMENTO 2.1 Codice Civile Art Nozione L appalto è il contratto col quale una parte assume, con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, il compimento di un opera o di un servizio verso un corrispettivo in denaro. Art Verifica nel corso di esecuzione dell opera Il committente ha diritto di controllare lo svolgimento dei lavori e di verificarne a proprie spese lo stato. Quando, nel corso dell opera, si accerta che la sua esecuzione non procede secondo le condizioni stabilite dal contratto e a regola d arte, il committente può fissare un congruo termine entro il quale l appaltatore si deve conformare a tali condizioni; trascorso inutilmente il termine stabilito, il contratto è risoluto, salvo il diritto del committente al risarcimento del danno (1223, 1454, 2224). 2.2 D.Lgs. 81/2008 Art. 26 Obblighi connessi ai contratti d appalto o d opera o di somministrazione 1. Il datore di lavoro, in caso di affidamento dei lavori all impresa appaltatrice o a lavoratori autonomi all interno della propria azienda, o di una singola unità produttiva della stessa, nonché nell ambito dell intero ciclo produttivo dell azienda medesima: a) verifica, con le modalità previste dal decreto di cui all articolo 6, comma 8, lettera g), l idoneità tecnico professionale delle imprese appaltatrici o dei lavoratori autonomi in relazione ai lavori da affidare in appalto o mediante contratto d opera o di somministrazione. Fino alla emanazione del decreto di cui al periodo che precede, la verifica è eseguita attraverso le seguenti modalità: 1) acquisizione del certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria e artigianato; 2

3 2) acquisizione dell autocertificazione dell impresa appaltatrice o dei lavoratori autonomi del possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale, ai sensi dell art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445; b) fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attività. 2. Nell ipotesi di cui al comma 1, i datori di lavoro, ivi compresi i subappaltatori: a) cooperano all attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti sull attività lavorativa oggetto dell appalto; b) coordinano gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte nell esecuzione dell opera complessiva. 3. Il datore di lavoro committente promuove la cooperazione ed il coordinamento di cui al comma 2 elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale documento è allegato al contratto di appalto o di opera. Ai contratti stipulati anteriormente al 25 agosto 2007 ed ancora in corso alla data del 31 dicembre 2008, il documento di cui al precedente periodo deve essere allegato entro tale ultima data. Le disposizioni del presente comma non si applicano ai rischi specifici propri dell attività delle imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi. 4. Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in materia di responsabilità solidale per il mancato pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi, l imprenditore committente risponde in solido con l appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i quali il lavoratore, dipendente dall appaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera dell Istituto nazionale per l assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) o dell Istituto di Previdenza per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei rischi specifici propri dell attività delle imprese appaltatrici o subappaltatrici. 5. Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di somministrazione, anche qualora in essere al momento della entrata in vigore del presente decreto, di cui agli articoli 1559, ad esclusione dei contratti di somministrazione di beni e servizi essenziali, 1655, 1656 e 1677 del codice civile, devono essere specificamente indicati a pena di nullità ai sensi dell articolo 1418 del codice civile i costi relativi alla sicurezza del lavoro con particolare riferimento a quelli propri connessi allo specifico appalto. Con riferimento ai contratti di cui al precedente periodo stipulati prima del 25 agosto 2007 i costi della sicurezza del lavoro devono essere indicati entro il 31 dicembre 2008, qualora gli stessi contratti siano ancora in corso a tale data. A tali dati possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli organismi locali delle organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente più rappresentative a livello nazionale. 6. Nella predisposizione delle gare di appalto e nella valutazione dell'anomalia delle offerte nelle procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici, di servizi e di forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti a valutare che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo relativo alla sicurezza, il quale deve essere specificamente indicato e risultare congruo rispetto all'entità e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi o delle forniture. Ai fini del presente comma il costo del lavoro e' determinato periodicamente, in apposite tabelle, dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro e' determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione. 3

4 7. Per quanto non diversamente disposto dal decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163, come da ultimo modificate dall articolo 8, comma 1, della legge 3 agosto 2007, n. 123, trovano applicazione in materia di appalti pubblici le disposizione del presente decreto. 8. Nell ambito dello svolgimento di attività in regime di appalto o subappalto, il personale occupato dall impresa appaltatrice o subappaltatrice deve essere munito di apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l indicazione del datore di lavoro. 3. DEFINIZIONI - Appaltante o committente: colui che richiede un lavoro o una prestazione. - Appaltatore: è il soggetto che si obbliga nei confronti del committente a fornire un'opera e/o una prestazione con mezzi propri. 4. DESCRIZIONE DELL ATTIVITÀ OGGETTO DELL APPALTO 4.1 Descrizione dell Appalto: SERVIZIO ASSISTENZA ALL AUTONOMIA, ALLA COMUNICAZIONE PER I SOGGETTI PORTATORI DI HANDICAP CHE FREQUENTANO LE SCUOLE DELL OBBLIGO A.S. 2014/2015 NEL COMUNE DI PARTANNA. 4.2 Descrizione interventi: Il servizio prevede il raggiungimento dell autonomia e della comunicazione agli alunni in situazione di handicap fisico, psichico e sensoriale, presso le scuole dell infanzia e dell obbligo.. 5. SOGGETTI COINVOLTI Committente COMUNE DI PARTANNA AREA IV RESPONSABILE Dott. Gaspare Quartararo REFERENTE SEDE Via Vittorio Emanuele 219,91028 Partanna Indirizzo Gaspare.quartararo@unionebelice.it Telefono Fax

5 Azienda Appaltatrice I nominativi sotto indicati vengono dedotti dalla documentazione presentata dalla ditta appaltatrice Denominazione Ditta Responsabile appalto Datore di lavoro SEDE Indirizzo Indirizzo Al fine di garantire un servizio qualificato ed efficiente la ditta utilizzerà il seguente personale operativo N 4 Assistenti all autonomia e alla comunicazione 6. FINALITA DUVRI Il presente documento, redatto ai sensi dell articolo 26 del D.Lgs. 81/2008, contiene la valutazione dei rischi da interferenza connessi all esecuzione dell appalto Con il presente documento vengono fornite all Impresa appaltatrice informazioni relative a: - rischi specifici esistenti nell ambiente in cui destinata ad operare nell espletamento dell appalto in oggetto; - rischi derivanti da possibili interferenze nell ambiente in cui è destinata ad operare nell espletamento dell appalto in oggetto; - misure di sicurezza in relazione alle interferenze. La valutazione dei rischi da interferenza tiene conto che il servizio di assistenza all autonomia, alla comunicazione e igienico-personale si svolge all interno di edifici (istituiti scolastici), ove è presente un datore di lavoro diverso dal committente (Comune) e cioè il dirigente scolastico. La valutazione dei rischi è fatta con riferimento ai lavoratori dell impresa appaltatrice, alla presenza di alunni e al personale scolastico. Il documento unico di valutazione dei rischi da interferenza è costituito dal presente documento eventualmente modificato ed integrato con le specifiche segnalazioni della ditta appaltatrice o dalla direzione scolastica relative a interferenze sopravvenute. 7. AREE INTERESSATE L attività in appalto interessa le scuole dell obbligo ubicate presso edifici scolastici in uso del Comune di Partanna. 8. DURATA L attività in appalto durerà per l anno scolastico 2014/ CONTEMPORANEITÀ CON L ATTIVITÀ DEL COMMITTENTE E DELLA SCUOLA E DELL IMPRESA APPALTATRICE Nei locali ove si svolge il servizio di assistenza all autonomia, alla comunicazione non è di norma presente il personale comunale (salvo eccezionalmente il personale dell ufficio servizi scolastici che controlla il servizio ). Nei momenti di attività didattica sono presenti gli alunni, il personale scolastico (insegnanti e personale ATA) e il personale della ditta appaltatrice (assistenti agli alunni). Nelle fasi di pulizia e sanificazione dei locali può essere presente anche il personale scolastico. 5

6 10. INFORMAZIONI E PROCEDURE GENERALI INGRESSO PEDONALE L accesso pedonale ai locali interessati dall attività in appalto avviene tramite gli ingressi normalmente utilizzati dagli utenti e dal personale scolastico. 11. INGRESSO DEI VEICOLI E SCARICO MERCI Non è previsto l ingresso di veicoli dell impresa appaltatrice nei cortili dei vari plessi scolastici. 12. IMPIANTI Sono presenti impianti elettrici, di riscaldamento e idraulici. Il committente e i proprietari dei locali scolastici provvedono alla manutenzione e attuano le verifiche previste dalla normativa vigente. 13. GESTIONE EMERGENZE Per gli edifici scolastici si fa riferimento ai piani e alle prescrizioni previsti per le scuole. In ogni caso devono essere presenti cassette di primo soccorso, cartellonistica di emergenza indicante le uscite di emergenza, i pulsanti di allarme ed il divieto di fumo. Devono essere effettuate periodicamente le prove di evacuazione. L impresa deve preventivamente prendere visione della planimetria dei locali con l indicazione delle vie di fuga e della localizzazione dei presidi di emergenza, comunicando alla scuola e al Comune, eventuali modifiche temporanee necessarie per lo svolgimento del servizio. I corridoi e le vie di fuga devono essere mantenuti costantemente in condizioni tali da garantire una facile percorribilità delle persone in caso di emergenza e devono essere sgombri da materiale combustibile e infiammabile, da assembramenti di persone e da ostacoli di qualsiasi genere anche se temporanei. 14. SUPERFICI BAGNATE NEI LUOGHI DI LAVORO L impresa di pulizia e il personale scolastico ATA devono segnalare, attraverso specifica segnaletica, le superfici di transito che dovessero risultare bagnate e quindi a rischio scivolamento sia per i lavoratori dell impresa che eventualmente per il personale scolastico, il quale dovrà sempre rispettare le limitazioni poste in essere nelle zone in cui si svolgono interventi ed attenersi alle indicazioni fornite. Non devono essere rimosse le delimitazioni o la segnaletica di sicurezza poste in essere. 15. UTENZE La fornitura di servizi da parte del committente riguarda l acqua potabile che può essere prelevata nei locali scolastici tramite gli appositi rubinetti e l energia elettrica che può essere utilizzata mediante le prese ubicate nei vari locali scolastici. 16. ATTREZZATURE E ARREDI I lavoratori della ditta appaltatrice operano in ambienti in cui sono presenti attrezzature e arredi di proprietà del committente e/o della scuola. E consentito l utilizzo da parte della ditta delle eventuali attrezzature di proprietà comunale, quali supporti didattici ecc., con le seguenti prescrizioni: - divieto di apportare modifiche, di qualsiasi genere, senza preventiva autorizzazione; - divieto di rimuovere, modificare o manomettere i dispositivi di sicurezza e/o protezione. 6

7 17. LAVORAZIONI CHE RICHIEDONO SPECIFICA AUTORIZZAZIONE Eventuali attività diverse da quelle previste dal presente documento dovranno essere preventivamente concordate e autorizzate dal committente e dalla scuola. 18. VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA GENERALITÀ Le situazioni di rischio per la salute e la sicurezza dei lavoratori dovute alla interferenza tra l attività svolta dall impresa appaltatrice, dalla scuola e dal committente, sono state identificate e successivamente valutate secondo il criterio riportato al paragrafo successivo. CRITERIO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI Per ogni pericolo individuato vengono definiti due fattori il cui prodotto fornisce l entità del rischio secondo la seguente formula: R = P x D in cui: R = entità del rischio P = probabilità di accadimento D = gravità del danno Il fattore P rappresenta la probabilità di accadimento dell infortunio, ossia la probabilità che un potenziale pericolo possa comportare un danno o una lesione, e può assumere i seguenti valori: P=1 IMPROBABILE Può verificarsi un infortunio per la concomitanza di più eventi indipendenti poco probabili Non sono noti episodi già verificatisi in azienda o in aziende simili o in simili situazioni operative P=2 POSSIBILE Può verificarsi un infortunio solo in circostanze sfortunate Sono noti rarissimi episodi già verificatisi in azienda o in aziende simili o in simili situazioni operative P=3 PROBABILE Può verificarsi un infortunio in modo non automatico o diretto Sono noti alcuni episodi già verificatisi in azienda o in aziende simili o in simili situazioni operative P=4 MOLTO PROBABILE Esiste correlazione diretta tra il pericolo individuato e la possibilità che si verifichi l infortunio Sono noti episodi già verificatisi in azienda o in aziende simili o in simili situazioni operative Il fattore di danno D rappresenta la gravità del danno e può assumere i seguenti valori: D=1 LIEVE Infortunio o esposizione acuta con inabilità rapidamente reversibile Esposizione cronica con effetti rapidamente reversibili D=2 MEDIO Infortunio o esposizione acuta con inabilità reversibile Esposizione cronica con effetti reversibili D=3 GRAVE Infortunio o esposizione acuta con effetti di invalidità parziale Esposizione cronica con effetti irreversibili e/o parzialmente invalidanti D=4 GRAVISSIMO Infortunio o esposizione acuta con effetti letali o di invalidità totale Esposizione cronica con effetti letali e/o totalmente invalidanti 7

8 I valori che possono essere assunti dall entità del rischio R sono stati raggruppati in 4 classi omogenee, ad ognuna delle quali corrisponde un diverso livello di gravità del rischio. P D Area di rischio: Trascurabile Basso Medio Elevato 8

9 I RISULTATI DELLA VALUTAZIONE DEI RISCHI E COSTI DELLA SICUREZZA Con riferimento all attività svolta in appalto non si ravvisano particolari interferenze reciproche tra l attività svolta dai lavoratori dell impresa appaltatrice, gli utenti del servizio e il personale scolastico. L unica ipotesi di rischio da interferenza è ravvisabile durante le operazioni di pulizia delle superfici di transito che possono risultare bagnate e quindi a rischio scivolamento sia per i lavoratori dell impresa che per il personale scolastico. I risultati della valutazione del rischio e l entità dei costi della sicurezza sono riportati nella tabella che segue. Data l entità dei costi, essi si intendono inclusi nell importo contrattuale. L interferenza con il personale insegnante della scuola non è ravvisabile in quanto si tratta di funzioni separate nonostante siano esplicate nel medesimo luogo. Il presente Documento di Valutazione è stato redatto preventivamente alla fase di appalto. Il DUVRI definitivo sarà costituito dal presente documento preventivo eventualmente modificato ed integrato dalle specifiche informazioni fornite dall Impresa Appaltatrice. Luogo di lavoro Lavori e/o servizi in appalto Impresa appaltatrice Tipo di rischi Lavoratori esposti Scuole dell infanzia, primarie e secondarie di primo grado statali di Partanna Servizi di assistenza all autonomia e alla comunicazione alunni con handicap RISCHI INTERFERENTI INTRODOTTI DALL IMPRESA APPALTATRICE Lavoratori del committente e personale scolastico RISCHIO CAUSA VALUTAZIONE RISCHI AREA DI RISCHIO MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE COSTO DELLA SICUREZZA Urti, impatti, scivolamenti, inciampi Pavimenti temporaneament e umidi o bagnati durante la pulizia. P D R BASSO Segnalazione delle aree momentaneament e bagnate con apposita cartellonistica zero IL RESPONSABILE DEL CONTRATTO DI APPALTO IL LEGALE RAPPRESENTANTE DELLA IMPRESA APPALTATRICE Allegato A Allegato B 9

10 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE PER LA COOPERAZIONE ED IL COORDINAMENTO art. 26 comma 3 del D.Lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 ALLEGATO A Contratto Rep. n del Ditta appaltatrice. con oggetto DICHIARAZIONE INIZIO ATTIVITA In data è stato avviato il servizio di cui all oggetto, affidato dal Comune di Partanna alla Ditta L Appaltatore dichiara di avere stipulato il contratto in data. e di essere a conoscenza Degli obblighi derivanti dallo stesso, del programma delle attività e pertanto, con il presente atto, accetta tutti gli obblighi. La data.. va considerata a tutti gli effetti la data di inizio delle attività. Il Sig.. e responsabile dell attività per la Ditta appaltatrice. L Appaltatore dichiara, inoltre, di aver preso conoscenza dei rischi specifici ambientali. Partanna, lì Per la Ditta appaltatrice 10

11 DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE PER LA COOPERAZIONE ED IL COORDINAMENTO art. 26 comma 3 del D.Lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 ALLEGATO B Contratto Rep. n del Ditta appaltatrice. con oggetto ATTO FINE ATTIVITA In data è stato ultimato il servizio di cui all oggetto, affidato dal Comune di Partanna alla Ditta. Eventuali cause di reclamo: Osservazioni: Partanna, lì Per la Ditta appaltatrice.. 11