Provvedimento di Determinazione N. 377 del 07/06/2017

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1 Provvedimento di Determinazione N. 377 del 07/06/2017 Settore : PERSONALE ORGANIZZAZIONE FORMAZIONE - INFORMATICA - SERVIZI DEMOGRAFICI Ufficio : INFORMATICA Oggetto: AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' MAGGIOLI S.P.A. I SERVIZI DI ADEGUAMENTO DEL SOFTWARE J-DEMOS PER L'EMISSIONE DELLA CARTA D'IDENTITA' ELETTRONICA IL DIRIGENTE Premesso che: - l'art. 10 comma 3 del D.L. 78/2015 recante Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali, convertito nella legge 6 agosto 2015, n. 125 ha introdotto la nuova Carta di Identità Elettronica; - con determina dirigenziale numero 167/2013 è stata aggiudicata a Maggioli S.p.A. la fornitura del software applicativo J-DEMOS in uso ai Servizi Demografici dell'ente; - l'agenzia Digitale per l'italia ha predisposto il documento relativo alle Misure minime per la sicurezza ICT delle pubbliche amministrazioni con le indicazioni dei livelli minimi di sicurezza e i criteri di base ai quali ogni pubblica amministrazione, indipendentemente dalla sua natura e dimensione, deve attenersi, in termini tecnologici, organizzativi e procedurali; - attualmente il Comune di Busto Arsizio è in attesa di ricevere le postazioni di lavoro da parte del Ministero dell'interno, che costituiscono l'unico mezzo attraverso cui procedere all'espletamento delle procedure di emissione della CIE; - dopo che tutto l hardware e software ministeriale saranno stati installati e configurati presso gli uffici dei Servizi Demografici, occorrerà installare la componente per innalzare il livello di sicurezza sul server come richiesto dal Ministero dell'interno, oltre che configurare l'integrazione tra la procedura J-Demos ed il database anagrafico centrale, per la comunicazione corretta e bidirezionale delle informazioni; - è sorta quindi la necessità di acquistare il servizio di assistenza tecnica da remoto per la configurazione della procedura J-Demos per l'emissione della carta d'identità elettronica, con interventi sistemistici sia sui server sia sulle postazioni per l'emissione della CIE;

2 Visto l'art. 1 c. 512 la Legge 208/2015 e ss.mm.ii., la quale prevede che, fermi restando gli obblighi di acquisizione centralizzata previsti per i beni e servizi dalla normativa vigente, le Amministrazioni Pubbliche provvedono ai propri approvvigionamenti di beni e servizi informatici, esclusivamente tramite Conisp S.p.A. o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali; Atteso che il c. 516 del suddetto art. 1 consente la possibilità di procedere ad acquisizioni con le modalità previste al comma 12 qualora il bene o servizio non sia disponibile; Riscontrato che, alla data del presente provvedimento, per il servizio di che trattasi: - non sono attive convenzioni di cui all art. 26, c.3, l. 488/1999 e ss.mm.ii.; - non risultano pubblicati prezzi di riferimento definiti dai soggetti di cui all art. 9, c. 7 del decreto legge 66/2014 convertito in L. 89/2014 e ss.mm.ii.; - non risultano individuati dall ANAC prezzi massimi di aggiudicazione di cui all art. 1, c. 508 della L. 208/2015; Atteso che l art. 1, c. 450 della l. 296/2006 e ss.mm.ii., prevede l obbligo, anche per le Amministrazioni Comunali, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; Vista la circolare n. 2 del 21 giugno 2016 emanata da AGID in merito alle modalità di acquisizione di beni e servizi ITC a seguito dell'emanazione della Legge Finanziaria 2016 la quale precisa, al paragrafo 4, lett. d) che la disposizione di cui al comma 512 richiede di ricorrere agli strumenti di acquisto e di negoziazione disponibili presso Consip ed i soggetti aggregatori. Fra i detti strumenti sono ricompresi le convenzioni-quadro, i contratti-quadro e gli accordi-quadro nonché il mercato elettronico della pubblica amministrazione ; Visto il Decreto Legislativo n. 518 del 1992 (che recepisce la direttiva 91/250/CEE relativa alla tutela giuridica dei programmi per elaboratore ai sensi della Convenzione di Berna), che ha esteso ai programmi per elaboratore la protezione assicurata delle opere d'ingegno di carattere creativo e ne attribuisce i diritti di effettuare o autorizzare l'adattamento e la trasformazione all'autore; Visto altresì l'art. 63, comma 2, lett b) del d.lgs 50/2016 che consente la procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle ragioni ivi indicate, tra le quali la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprieta' intellettuale; Vista la Deliberazione di G.C. n. 359 del 19/07/2007 di adesione al Mercato Elettronico della CONSIP SPA e verificato che sul Mercato Elettronico CONSIP è attualmente aperto il bando

3 ICT2009 di abilitazione alla fornitura di Hardware, Software e Servizi ICT ; Ritenuto pertanto procedere all'affidamento avvalendosi del ME.PA di Consip S.p.A.; Considerato che: - la società Maggioli S.p.A. è il fornitore e proprietario della procedura software J-DEMOS di gestione dei servizi demografici ed è abilitato al bando ME.PA ITC2009; - la suddetta fornitura è stata eseguita e la procedura software è attualmente in uso presso l'ufficio i servizi demografici; - non risulta possibile affidare il servizio di assistenza tecnica per la procedura software ad un operatore economico diverso da Maggioli S.p.A. in quanto proprietaria del software sorgente; Riscontrato che i servizi di assistenza tecnica con interventi da remoto per assistenza applicativa sono presenti sul MEPA con i codici: - CIE_WILD4 - Servizio installazione e configurazione sicurezza WildFly 8.1. (per aumentare la sicurezza richiesta da AGID) pari ad Euro 550,00 oltre I.V.A., - CIE_DEMOS5 - Servizio installazione e configurazione integrazione J-Demos al Sw ministeriale pari ad Euro 950,00 oltre I.V.A.; praticati dal fornitore abilitato Maggioli S.p.A. e rispondono alle necessità dell'ente; Ritenuto pertanto procedere all acquisto mediante Ordine Diretto (O.D.A.) dal catalogo del MEPA, del prodotto con codici CIE_WILD4 e CIE_DEMOS5 per assistenza tecnica da remoto; Visti: - l'art. 36, c. 2 lett. a) del d.lgs 50/2016 che consente, per acquisizioni di importo inferiore a ,00 IVA esclusa, di procedere mediante affidamento diretto; - l'art. 37, comma 1 del d.lgs 50/2016 che, per affidamenti di importo inferiore a ,00 IVA esclusa, consente alla Stazione Appaltante di procedere all'affidamento autonomamente, purché nel rispetto degli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione telematici; Dato atto che in relazione alla presente fornitura troverà applicazione quanto disposto dall'art. 1, comma 13 del D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 in materia di acquisto di beni e servizi; Dato atto che per l'affidamento di cui trattasi, ai sensi della Legge 136/2010, è stato rilasciato il codice CIG Z101ED7206; Ritenuto nominare, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 31 del d.lgs 50/2016, la dott.ssa Paola Borsani, RUP della presente procedura di affidamento, nonché, ai fini e per gli effetti di cui all art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, Punto Ordinante che dovrà agire sul ME.PA. in nome e per conto dell Amministrazione Comunale, in quanto registrata quale unità ordinante al sistema delle convenzioni e delegata con Provvedimento Organizzativo n. 41 del 29/06/2016;

4 Atteso che sono state eseguite le verifiche di legge; Atteso che è esclusa la redazione del D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali) in quanto la prestazione oggetto dell appalto non rientra nella fattispecie di cui all art. 26 c. 3 bis D.Lgs 81/08 e s.m.i.; Visto il D.P.R. 16/04/2013 n. 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del D. Lgs. 30/03/2001 n. 165 e il Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Busto Arsizio approvato con Delibera di Giunta numero 19 del 07 febbraio 2014; Vista la deliberazione di Consiglio comunale n. 29 del avente ad oggetto: Approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) e dello schema di bilancio di previsione Approvazione del programma delle opere pubbliche per il periodo ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 81 del 27/04/2017 avente per oggetto Approvazione Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) esercizio 2017; Visto il D.L. 95/2012 convertito in Legge 135/2012; Visto il d.lgs 50/2016; Vista la L.208/2015 e ss.mm.ii.; Visti i vigenti Regolamenti dei Contratti e di Contabilità; Visto lo Statuto del Comune di Busto Arsizio; Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000, art. 107; DETERMINA 1. di affidare, per le motivazioni sopra esposte, in via diretta, nell'ambito del Bando ME.PA ITC 2009, alla società MAGGIOLI S.p.A. con sede in via Del Carpino, 8 Santarcangelo di Romagna (RN) P. I.V.A i servizi di assistenza tecnica per la configurazione della procedura J-Demos per l'emissione della carta d'identità elettronica, mediante Ordine Diretto (O.D.A.) sullo stesso (MEPA) per un importo di Euro 1.500,00 oltre I.V.A. 22% per un totale di Euro 1.830,00; 2. di nominare Responsabile del Procedimento, nonché Punto Ordinante ai sensi dell art. 8 delle Regole Consip del sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, la dott.ssa Paola Borsani, che provvederà alla verifica dei requisiti dell'affidataria a norma di legge, ai successivi adempimenti connessi alla procedura di affidamento sul ME.PA, nonché alla verifica di regolare esecuzione della fornitura e del servizio; 3. di stabilire che la formalizzazione del contratto avverrà mediante ordine di acquisto sul ME.PA, avvalendosi della apposita funzionalità, con spese a carico dell'aggiudicatario;

5 4. di precisare che troverà applicazione quanto disposto dall'art. 1, comma 13 del D.L. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 in materia di acquisto di beni e servizi; 5. di liquidare e pagare alla suddetta società, con provvedimento del Dirigente del Settore, le fatture al termine dei servizi, previa presentazione di apposita fattura e verifica della regolarità dell'esecuzione nonché della regolarità contributiva dell'affidataria; 6. di impegnare la spesa complessiva come segue: CAPITOLO MISSIONE- PROGRAMM A P.D.C. ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' ED IMPORTO CORRELATO SUCCE SSIVI / Euro 1.830,00 CREDITORE ANNO DI ESIGIBILIT A' COD. FISCALE Maggioli S.p.A P. IVA IMPORTO Euro 1.830,00 Il Dirigente MUNARO MARCELLA / ArubaPEC S.p.A.