Effetti Economici Indiretti degli interventi sul sistema di trasporto

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1 Corso di PROGETTAZIONE DEI SISTEMI DI TRASPORTO prof. ing. Agostino Nuzzolo Effetti Economici Indiretti degli interventi sul sistema di trasporto 1 Gli effetti economici degli investimenti nel settore dei Trasporti Effetti (o Impatti ) economici Effetti economici diretti (o interni) Effetti economici indiretti (o esterni) Effetti per i proprietari, per i gestori e per gli utenti dell opera/dei servizi - Effetti di breve/medio periodo (spending effects) - Effetti di lungo periodo 2

2 Effetti economici indiretti di breve-medio periodo Gli effetti economici indiretti di breve-medio periodo (detti spending effects ) sono quegli effetti dovuti all incremento di spesa pubblica. Tali effetti si risentono prevalentemente nei seguenti settori: - costruzioni e industria pesante (acciaio e altri materiali edili); - servizi alle imprese; - macchinari e opere tecnologiche (veicoli). 3 Effetti economici indiretti di breve-medio periodo Per la valutazione di tali effetti si ricorre tipicamente a modelli INPUT/OUTPUT, che legano la variazione della domanda di beni agli investimenti e consentono quindi di valutare le variazioni indotte in termini di indicatori macroeconomici,ad esempio : - produzione delle imprese; - Prodotto Interno Lordo (PIL); - livello di occupazione; - 4

3 Effetti economici indiretti di lungo periodo Gli effetti economici di lungo periodo riguardano : - la popolazione dell area di studio e la struttura demografica - il mercato delle abitazioni - il mercato del lavoro - il mercato della produzione - 5 Effetti economici indiretti di lungo periodo Per la valutazione di tali effetti si ricorre a modelli macroeconomici che valutano come la variazione dei costi del trasporto nell area di studio modifica ad esempio: - il numero complessivo di residenti e la forza lavoro (struttura demografica) - il prezzo, il numero e la distribuzione spaziale delle abitazioni (mercato delle abitazioni) - il livello dei salari e il livello di occupazione (mercato del lavoro) - il livello della produzione delle imprese (mercato della produzione) - 6

4 Effetti economici indiretti di lungo periodo Derivano dalle variazioni dei costi del trasporto indotte dagli interventi sul sistema dei trasporti. E possibile distinguere tre diverse componenti del costo del trasporto: Accessibility Costs: Costi legati all accessibilità attiva di una zona (ad esempio verso i destinatari dei beni prodotti) e passiva ( ad esempio rispetto ai fornitori di beni intermedi o ai potenziali acquirenti); Commuting Costs: Costi legati al pendolarismo; Transportation Costs: Costi legati al trasporto dei beni prodotti verso i luoghi di consumo (finali e/o intermedi). 7 Effetti economici indiretti di lungo periodo Accessibility costs Sono i costi legati alla facilità con ci si sposta da (Acc. Attiva) e verso (Acc. Passiva) una zona dell area di studio. Tali costi influenzano indirettamente: 1. La localizzazione della attività (esempio: modelli di localizzazione dei servizi e delle attività commerciali) Esempio 1: un azienda che vende prodotti al dettaglio e che deve localizzarsi sul territorio sceglierà una zona facilmente raggiungibile (accessibile) dai potenziali clienti Esempio 2: un azienda che fornisce servizi di distribuzione della merce (spedizioniere) che deve localizzarsi sul territorio sceglierà una zona da cui può facilmente raggiungere i luoghi 8 in cui consegnare la merce (dettaglianti)

5 Effetti economici indiretti di lungo periodo Accessibility costs 2. I prezzi e il numero di abitazioni ( Stock immobiliare ) Esempio 1: le zone maggiormente servite da infrastrutture e servizi di trasporto tipicamente hanno un prezzo delle abitazioni più elevato Esempio 2: le zone maggiormente accessibili diventano quelle in cui il numero di abitazioni è maggiore (perché si costruisce di più o perché su una stessa superficie si ricavano più unità abitative) 9 Effetti economici indiretti di lungo periodo Commuting costs Sono i costi percepiti dagli occupati per spostarsi dall abitazione di residenza verso il luogo di lavoro. Tali costi influenzano indirettamente: - la scelta localizzativa della residenza (L) housing migration models (esempio: modelli di localizzazione delle residenze) - la scelta del luogo di lavoro (W) labour migration models housing migration L W Labour migration L* W* 10

6 Effetti economici indiretti di lungo periodo Transportation costs (i) Sono i costi legati al trasporto dei beni prodotti verso i luoghi di consumo (finali e/o intermedi). Tali costi influenzano indirettamente: 1. Il mercato del lavoro: a) Salari Esempio 1 : diminuisce il costo di trasporto aumenta la produzione aumentano le paghe orarie a parità di livello di occupazione (più straordinari per sostenere i nuovi livelli di produzione); b) Livello di occupazione Esempio 2: diminuisce il costo di trasporto aumenta la produzione l azienda assume nuovi lavoratori per sostenere i nuovi livelli di produzione (a parità di salari) e quindi aumenta l occupazione 11 Effetti economici indiretti di lungo periodo Transportation costs (ii) 2. Livello e struttura demografica Esempio: l aumento dei posti di lavoro offerti, se non viene coperto dalla offerta di lavoro (cioè dai lavoratori residenti) interna all area di studio, provoca un fenomeno di migrazione dall esterno che induce un incremento di popolazione e a volte anche una differente struttura demografica (ad esempio un maggior numero di occupati) 12

7 Il modello REMI (Treyz et al. 2002). REMI - modello Economico Regionale per la valutazione degli effetti economici indiretti derivanti da investimenti nel settore dei trasporti. Spesa governativa pubblica (Statale e Regionale) Investimenti 1. OUTPUT Output Export Consumi Reddito disponibile 3. ASPETTI DEMOGRAFICI Migrazione Tasso di partecipazione Popolazione Forza lavoro 2. MERCATO DEL LAVORO (DOMANDA) Livello ottimo di capitale Impieghi Rapporto Lavoro/Output 5. QUOTE DI MERCATO Quota di mercato nazionale Quota di mercato internazionale 4. SALARI, PREZZI E COSTI DI PRODUZIONE Posti di lavoro Tasso salariale Tasso salariale composito Costi di produzione Prezzo degli immobili Prezzo deflatore Tasso salariale reale Prezzo composito 13 Il modello REMI: esempio di applicazione Si valuta la variazione percentuale del PIL del Mezzogiorno d Italia rispetto allo scenario di riferimento (Baseline) per effetto di investimenti dell Unione Europea in: Aiuti alle imprese Trasporti Risorse umane Spending effects Effetti di lungo periodo Si ipotizza un investimento annuo pari a circa l 1% del PIL dal 2000 al

8 Il modello REMI: esempio di applicazione Variazione in migliaia rispetto del numero di occupati del Mezzogiorno d Italia per effetto di investimenti della Unione Europea in: Turismo Trasporti Aiuti alle imprese Si ipotizza un investimento annuo pari a circa l 1% del PIL dal 2000 al Analisi Benefici-Costi Tradizionale vs Integrale Nell Analisi Costi-Benefici tradizionale, si considerano tipicamente gli effetti economici diretti dell investimento. Rispetto all analisi Benefici-Costi tradizionale, l analisi Benefici- Costi integrale tiene conto degli effetti economici indiretti non limitandosi al solo calcolo del Surplus del consumatore, infatti: consente analisi più precise dei benefici diretti; ad esempio, considerando gli impatti dell intervento sulla localizzazione delle attività socio-economiche, si ottiene una migliore stima della domanda di mobilità, e quindi dei benefici diretti; consente analisi più approfondite, soprattutto nel caso in cui i benefici attesi dall intervento riguardano in maniera significativa anche ambiti non strettamente legati al sistema di trasporto, ad esempio la valorizzazione di un area urbana, il valore degli immobili, ecc. 16

9 Confronto tra analisi Benefici-Costi Esempio di analisi condotta per l area di studio di Cambridge (UK) Alternative di progetto: - Miglioramento delle piste ciclabili e dei percorsi pedonali - Miglioramento del trasporto pubblico - Realizzazione di un tangenziale esterna - Applicazione di politiche di tariffazione dell accesso al centro nelle ore di punta ( congestion charging ) 17 Confronto tra analisi Benefici-Costi Miglioramento delle piste ciclabili e dei percorsi pedonali 18

10 Confronto tra analisi Benefici-Costi Miglioramento del trasporto pubblico 19 Confronto tra analisi Benefici-Costi Realizzazione di un tangenziale esterna 20

11 Confronto tra analisi Benefici-Costi Applicazione di politiche di tariffazione dell accesso al centro nelle ore di punta ( congestion charging ) 21 Confronto tra analisi Benefici-Costi Analisi B-C Interventi sulle piste ciclabili Interventi sul trasporto pubblico Realizz. Tangeziale esterna Congestion charging Opzioni combinate Costi di Investmento (M ) TRADITIONALE Totale Benefici Tasso di ritorno 2.3 <1% % % % INTEGRALE Totale Benefici Tasso di ritorno % % % % 22