INDICE-SOMMARIO. Parte I PRINCIPI E SVILUPPI NORMATIVI. Capitolo I PROFILI STORICI E FONDAMENTI COSTITUZIONALI
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1 INDICE-SOMMARIO Parte I PRINCIPI E SVILUPPI NORMATIVI Capitolo I PROFILI STORICI E FONDAMENTI COSTITUZIONALI 1. Premessa Il dibattito culturale e le proposte legislative degli anni settanta : gli art. 101 comma 2, 106 comma 2 Cost. e il riconoscimento al giudice onorario di una competenza penale La legge-delega 21 novembre 1991 n. 374 e la sua mancata attuazione Professionalità o laicità del giudice e Carte internazionali dei diritti dell uomo I prodromi della legge-delega 24 novembre 1999 n. 468: la riforma del giudice unico e le leggi di depenalizzazione I criteri direttivi della legge-delega n. 468 del Il procedimento penale davanti al giudice di pace e il nuovo art. 111 Cost Capitolo II IL SISTEMA 1. Principi e forme del procedimento Il richiamo al codice di procedura penale in via sussidiaria Segue: nel limite dell «applicabilità in concreto» Gli istituti ordinari del codice esclusi nel procedimento davanti al giudice di pace Il fine conciliativo Un compromesso instabile: a) la conciliazione nel procedimento davanti al giudice di pace b) le definizioni alternative al procedimento e il sistema sanzionatorio... 46
2 VIII INDICE-SOMMARIO 8. La conciliazione attraverso la mediazione alla luce delle fonti sovranazionali in tema di restorative justice: ossia per una armonizzazione del sistema Parte II I PROFILI STATICI Capitolo III I SOGGETTI 1. Il giudice di pace Segue: il giudice di pace circondariale Segue: l astensione e la ricusazione del giudice di pace Segue: i procedimenti riguardanti i giudici di pace ai sensi dell art. 11 c.p.p La polizia giudiziaria Il pubblico ministero e i suoi delegati in udienza La persona offesa e il danneggiato dal reato I centri di mediazione L imputato Il difensore Capitolo IV LA GIURISDIZIONE E LA COMPETENZA. 1. Considerazioni introduttive La competenza per materia La competenza per territorio La connessione eterogenea tra procedimenti La connessione omogenea tra procedimenti La riunione dei processi La separazione dei processi Parte III I PROFILI DINAMICI Capitolo V LE INDAGINI PRELIMINARI E LA CITAZIONE A GIUDIZIO Sezione I Le indagini preliminari 1. Considerazioni introduttive e profili sistematici
3 INDICE-SOMMARIO IX 2. L attività di indagine della polizia giudiziaria a seguito dell acquisizione della notitia criminis Gli atti di indagine autonomi della polizia giudiziaria: a) l identificazione dell indagato e delle persone informate sui fatti e l assunzione delle sommarie informazioni b) accertamenti urgenti sui luoghi, sulle cose e sulle persone c) perquisizioni e sequestri in caso di urgenza L autorizzazione del pubblico ministero al compimento di specifici atti La documentazione degli atti di indagine della polizia giudiziaria: la rilettura sistematica dell art. 357 c.p.p Le garanzie difensive Il problematico invio dell informazione di garanzia La relazione finale al pubblico ministero Il ruolo del pubblico ministero durante le indagini: il suo intervento e la sua funzione di controllo e di garanzia L iscrizione ritardata della notizia di reato nel registro di cui all art. 335 c.p.p Le conseguenze La difficoltà della persona sottoposta alle indagini a svolgere investigazioni difensive: i dubbi di costituzionalità sulla conoscenza tempestiva dell accusa La durata delle indagini preliminari Sezione II L intervento del giudice di pace circondariale durante la fase delle indagini preliminari 1. Considerazioni sistematiche I principali interventi del giudice di pace circondariale nel corso della fase preliminare: a) il sequestro conservativo e preventivo, nonché la restituzione delle cose sequestrate e i provvedimenti ex art. 368 c.p.p b) il controllo sulla durata delle indagini c) le intercettazioni di conversazioni e comunicazioni d) l assunzione di prove non rinviabili Sezione III La chiusura delle indagini preliminari 1. L alternativa decisoria conclusiva della fase preliminare L archiviazione: a) i presupposti b) il procedimento La persona offesa e la procedura di archiviazione
4 X INDICE-SOMMARIO 5. L archiviazione per essere ignoto l autore del reato L impugnazione del decreto di archiviazione L esercizio dell azione penale dopo la l. n. 155 del Sezione IV La citazione a giudizio 1. La natura dell atto di citazione Il contenuto La sottoscrizione e la notificazione della vocatio in iudicium Nullità della citazione Il mancato avvertimento all imputato della possibilità di accedere alle «definizioni alternative del procedimento» Critica: la citazione del pubblico ministero è un atto complesso I rapporti tra la citazione, la querela e il ricorso immediato della persona offesa: rinvio Il mancato avviso di conclusione delle indagini preliminari L attività integrativa di indagine delle parti Capitolo VI IL RICORSO IMMEDIATO DELLA PERSONA OFFESA 1. Considerazioni introduttive e storiche La legittimazione e l indivisibilità del ricorso immediato Ricorso immediato e reati connessi Il contenuto Il ricorso quale atto di costituzione di parte civile Il ruolo del difensore La presentazione del ricorso, la registrazione e la formazione del fascicolo di cui all art. 4 comma 2 d.m. 6 aprile 2001 n Le interferenze tra procedimento ordinario e immediato L inammissibilità del ricorso Le «richieste» del pubblico ministero: a) il parere contrario al ricorso b) la formulazione dell imputazione Il ruolo del giudice: il carattere non vincolante delle «richieste» del pubblico ministero I singoli provvedimenti del giudice: a) la declaratoria di incompetenza b) la declaratoria di inammissibilità o manifesta infondatezza La tesi del ricorso quale forma di azione penale privata ovvero di deroga al principio ne procedat iudex ex officio
5 INDICE-SOMMARIO XI 16. Critica: le ord. n. 361 e 381 del 2005 della Corte costituzionale Il decreto di convocazione delle parti Le cause di nullità del decreto Capitolo VII IL GIUDIZIO Sezione I Gli atti preliminari 1. La discovery degli atti di indagine e la formazione dei fascicoli La presentazione delle liste testimoniali Il deposito dell atto di citazione e l organo competente alla rinnovazione Sezione II L udienza di comparizione 1. La costituzione delle parti L assenza della persona offesa ricorrente L impossibilità a comparire del ricorrente L intervento delle persone offese non ricorrenti La costituzione di parte civile del non ricorrente-danneggiato dal reato Le questioni preliminari L attività di conciliazione e mediazione tra le parti La domanda di oblazione Il proscioglimento immediato ex art. 469 c.p.p. e le «definizioni alternative del procedimento» Sezione III Il dibattimento 1. Premessa La dichiarazione di apertura del dibattimento: la richiesta e l ammissione delle prove La formazione del fascicolo per il dibattimento e l acquisizione concordata dalle parti di atti di indagine L istruttoria dibattimentale: a) l esame diretto del giudice b) la verbalizzazione c) l integrazione probatoria d ufficio del giudice
6 XII INDICE-SOMMARIO 7. Le «nuove contestazioni» dibattimentali La sentenza: la motivazione, il termine per il deposito e la sottoscrizione La sentenza di proscioglimento: a) per particolare tenuità del fatto b) per estinzione del reato conseguente a condotte riparatorie La sentenza di condanna alla pena pecuniaria, alla permanenza domiciliare e al lavoro di pubblica utilità Capitolo VIII LE IMPUGNAZIONI 1. Considerazioni preliminari L impugnazione del pubblico ministero Segue: e del ricorrente L impugnazione dell imputato e delle altre parti private Le regole per i giudizi di impugnazione Capitolo IX L ESECUZIONE 1. L esecuzione nel sistema della competenza penale del giudice di pace Il giudice dell esecuzione Il procedimento L esecuzione delle pene: a) pecuniarie b) para-detentive L applicazione della continuazione ai sensi dell art. 671 c.p.p Le iscrizioni nel casellario giudiziario Indice analitico
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