COMUNE DI VILLASIMIUS

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1 COMUNE DI VILLASIMIUS PROVINCIA DI CAGLIARI VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA. =.=.=.=.=.=. N. 146 del COPIA OGGETTO: Gestione del Museo Archeologico dal 01/01/2013 al 31/12/ Atto di indirizzo. L'anno duemiladodici ed addì diciassette del mese di dicembre con inizio alle ore 18:00 in Villasimius nella Sede Comunale si è adunata la Giunta Municipale per trattare gli affari posti all'ordine del giorno. Presiede l'adunanza il Sig. SALVATORE SANNA Sono presenti i Sigg. Assessori: SANNA SALVATORE Sindaco P Pusceddu Gianfranco Vice Sindaco P Caredda Mario Maria Assessore P Gagliardo Giuseppe Assessore P Frau Enrico Assessore P risultano presenti n. 5 e assenti n. 0. Assiste il Segretario Comunale Dott.ssa ELISA MARIA PETRUCCI *.*.*.*.*.*.*.*.* Il Presidente assume la presidenza e constatato il numero legale, dichiara aperta la riunione e li invita a deliberare sull oggetto sopraindicato.

2 LA GIUNTA Su proposta dell Amministratore incaricato alle attività culturali: Visto il Contratto per l appalto dei servizi relativi alla gestione, manutenzione, cura e pulizia del Museo Civico di Villasimius, stipulato a Villasimius in data 09/09/2002, rep. n. 823, tra il Comune di Villasimius e la Piccola Soc. Coop. a.r.l. Cuccureddus, concernente la gestione, manutenzione, cura e pulizia del Museo Civico di Villasimius per il periodo di tre anni e comprensivo del ribasso d asta del 10%; Visto il progetto triennale di gestione presentato nell anno 2002, ammesso dalla Regione Autonoma della Sardegna al finanziamento per la copertura delle spese di gestione del personale impegnato nei servizi museali del Museo archeologico di Villasimius, presupposto necessario per l avvio della procedura di evidenza pubblica per l affidamento degli stessi servizi; Preso atto che il termine di scadenza della convenzione in data 09/09/2005 con la Cooperativa Cuccureddus per la gestione del Museo archeologico era stabilito al 12/09/2005; Vista la nota n dell 11/07/05 dell Assessorato Regionale Pubblica Istruzione Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, relativa al finanziamento della gestione del Museo archeologico, con la quale si comunicava che, in attesa della istruzione delle nuove pratiche di finanziamento, la RAS avrebbe provveduto a finanziare fino al 31/12/2005 una proroga delle gestioni in essere; Preso atto che nella nota sopra indicata la proroga era autorizzata onde evitare l interruzione dei servizi in essere [ ] di tutti i progetti di gestione dei beni culturali scaduti o in scadenza a quella data, riconoscendo la contribuzione per il costo del personale ; Vista la Determinazione n. 243 del 02/07/2005 del Responsabile del Settore AA.GG. con la quale si prorogava per 3 mesi e 18 giorni sino dunque al 31/12/ la gestione del Museo archeologico, precisando inoltre che in sede di proroga si sarebbe mantenuto il prezzo d appalto, mentre l affidatario della gestione avrebbe potenziato del 5% gli stessi servizi, ampliando l orario di apertura del museo al pubblico; Vista la nota n del 23/12/05 dell Assessorato Regionale Pubblica Istruzione Beni Culturali, Informazione, Spettacolo e Sport, relativa al finanziamento della gestione del Museo archeologico, con la quale si comunicava che, in attesa della istruzione delle nuove pratiche di finanziamento, la RAS avrebbe provveduto a finanziare fino al 31/12/2006 una proroga delle gestioni in essere; Vista la Determinazione n. 428 del 28/12/2005 del Responsabile del Settore AA.GG. con la quale si prorogava sino al 31/12/2006, precisando inoltre che in sede di proroga si sarebbe mantenuto il prezzo d appalto, mentre l affidatario della gestione avrebbe potenziato del 5% gli stessi servizi, ampliando l orario di apertura del museo al pubblico; Dato atto che, sulla base delle decisioni sopra richiamate, nelle annualità 2007, 2008, 2009, 2010 e 2011 la gestione del Museo archeologico è proseguita in regime di proroga, secondo i criteri di ripartizione del finanziamento attribuito per i costi del personale ripartiti tra trasferimento regionale e quota comunale e deliberati dalla Regione Autonoma della Sardegna; Pag. 2

3 Vista la L.R. 07/08/2009, n. 3 Disposizioni urgenti nei settori economico e sociale e, in particolare, l art. 9 c. 15 che - in merito al trasferimento delle risorse finanziarie agli enti locali responsabili della gestione dei beni culturali - testualmente recita: Tali risorse sono utilizzate dagli enti locali per garantire la continuità, salvaguardando le professionalità e le esperienze acquisite dai soggetti esecutori, dei progetti in essere ai sensi della legge regionale 14 giugno 1988, n. 11, articoli 92 e 93, e legge regionale 20 aprile 2000, n. 4, articolo 38, e successive modifiche e integrazioni, e di quelli di cui al medesimo articolo 23 della legge regionale n. 4 del 2006, in misura non superiore al 90 per cento ; Vista la L.R. n. 5 del 28/12/2009 e, in particolare, l art. 1, c. 25 con il quale i termini delle gestioni sono prorogati fino al 31 dicembre 2012 [ ] per i progetti già in essere al 31 dicembre 2006 realizzati dalle società esecutrici degli interventi finanziati, accostando pertanto l oggetto della proroga - i progetti finanziati al 31/12/ ai soggetti esecutori; Richiamata la nota della LegaCoop del 18/12/2009, indirizzata tra gli altri anche alla Presidenza Regionale, nella quale si valuta positivamente che nelle more dell approvazione del Piano Triennale dei Beni Culturali venga garantita la prosecuzione delle attuali gestioni per il prossimo triennio ; Vista la comunicazione della Regione Autonoma della Sardegna n. 398/XVIII.6.1 del 13/01/2010, ns. prot. 732 del 18/01/2010, con la quale: è richiamata la L.R. 28/12/2009, n. 5 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione (legge finanziaria 2010), e specificamente l art. 1, c. 25 che testualmente recita: I termini di cui all'articolo 4, comma 10, della legge regionale n. 3 del 2008, sono prorogati fino al 31 dicembre 2012 e comunque non oltre l'approvazione del piano triennale previsto dall'articolo 7 della legge regionale 20 settembre 2006, n. 14 (Norme in materia di beni culturali, istituti e luoghi della cultura), per i progetti già in essere al 31 dicembre 2006 realizzati dalle società esecutrici degli interventi finanziati ; [ ] è autorizzato il trasferimento agli Enti locali, in regime di proroga dei progetti approvati, delle risorse necessarie alla copertura dal 01/01/2010 al 31/12/2010 del 90% del costo del personale [ ] ; Preso atto pertanto, dagli atti e decisioni sopra richiamati, che il trasferimento delle risorse finanziarie agli enti locali responsabili della gestione dei beni culturali risulta continuativamente destinato dalla Regione Autonoma della Sardegna ai soli costi del personale impegnato nei progetti di gestione approvati; Dato atto che con nota del Comune di Villasimius del 08/02/2010, prot. 1710, indirizzata al Servizio Beni Culturali presso la Regione Autonoma della Sardegna, è stata formulata la richiesta urgente di chiarimenti in merito al regime di proroga dei progetti e alla compatibilità della proroga con la normativa in materia di affidamento di servizi, secondo quanto disciplinato dal D.Lgs. n. 163 del 12 aprile 2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Preso atto che nella nota di risposta del Servizio Beni Culturali n. 3172/XVIII.6.2 del 22/02/2010, ns. prot del 23/02/2010, si precisa che Il Comune di Villasimius è titolare del finanziamento per disposizione di legge fino al 2012 [ ] restando in capo all Ente la valutazione delle procedure amministrative da adottare per l affidamento del servizio di gestione ; Considerato tuttavia come, a fronte di una destinazione del finanziamento che lo stesso ente regionale storicamente stabilisce verso le spese del solo personale, risulta essere nella sostanza Pag. 3

4 compressa l autonomia da parte dell ente locale nella scelta delle procedure amministrative come invece presupposto dalla nota del Servizio BB.CC. sopra richiamata; Di fatto, il combinato di disposizioni originato dallo specifico oggetto storico del finanziamento congiunto all obiettivo della salvaguardia delle professionalità esistenti come specificato dalla L.R. 07/08/2009, n. 3 precedentemente richiamata, non si concilia con inequivocabile chiarezza con una procedura di evidenza pubblica, nella quale una maggiormente diversificata generalità di servizi e obblighi quali, a titolo di mero esempio, canoni e utenze, manutenzioni ordinarie sulla struttura, manutenzioni sui beni strumentali costituirebbe normalmente l oggetto dell affidamento della gestione; Dato atto che l Amministrazione comunale, nel continuativo rispetto dei principi e delle disposizioni indicate dall ente regionale in merito alla prosecuzione dei progetti di gestione museale finanziati sin dal 2002, nell adempimento dei suoi specifici compiti istituzionali dispiegati sull ambito territoriale di propria competenza ha inteso dare corso a un processo di progressivo recupero, valorizzazione e messa in disponibilità dei propri luoghi della cultura, considerati tra gli strumenti preferenziali in materia di effettivo sviluppo culturale, sociale e economico; Dato atto che, per quanto concerne il Museo archeologico, nel corso del 2012 la struttura è stata oggetto di importanti attività di ristrutturazione e adeguamento che consegneranno una struttura museale migliorata nell integrazione degli aspetti culturali caratteristici del territorio locale, con le sue valenze paesaggistico-ambientali, le sue produzioni agroalimentari, artigiane e artistiche e le azioni di valorizzazione sostenibile del territorio, anche ai fini di un beneficio economico per le popolazioni residenti; Ritenuto pertanto opportuno ottimizzare anche nell anno 2013 la funzione culturale e sociale del Museo archeologico, in quanto il Museo Archeologico costituisce uno dei servizi maggiormente caratterizzanti la località di Villasimius, svolgendo la propria funzione di valorizzazione e promozione della storia locale non solo nei confronti dei visitatori ma anche, per la gran parte dell anno scolastico, verso numerosi gruppi di studenti di ogni età provenienti da diversi territori della Sardegna; Ritenuto che l apertura del luogo della cultura non possa subire interruzioni; Vista la circolare della Regione Autonoma della Sardegna con la quale l ente regionale esplicita il proprio orientamento di assenso alla prosecuzione dei progetti di gestione museali in essere, richiedendo agli enti comunali il mantenimento dei rapporti contrattuali con gli affidatari dei servizi e ribadendo la necessità di salvaguardare le professionalità esistenti; Ritenuto pertanto, per le considerazioni e ragioni sopra esposte, di formulare atto d indirizzo in merito alla proroga all attuale affidatario del servizio Soc. Cooperativa Cuccureddus (Villasimius), la gestione dei servizi relativi alla manutenzione, cura e pulizia del Museo Archeologico di Villasimius nel periodo 01/01/ /12/2013, al fine di perseguire gli obiettivi indicati dalla stessa L.R. 28/12/2009, n. 5 precedentemente richiamata; Dato atto che su richiesta degli uffici comunali in data 10/12/2012 la Soc. Cooperativa Cuccureddus ha trasmesso al Responsabile del Settore Cultura, Pubblica istruzione, Servizi sociali, ns. prot del 12/12/2012, le seguenti informazioni concernenti il servizio di gestione del Museo archeologico: disponibilità all affidamento in proroga della gestione dei servizi del Museo archeologico nel periodo gennaio dicembre 2013; unità e qualifiche del personale che verrà impiegato nel corso dell anno 2013 nell ambito del progetto finanziato; Pag. 4

5 Ritenuto infine necessario stipulare apposito contratto con il soggetto gestore, provvedendo contestualmente a ogni adeguamento o integrazione che si rendessero necessari rispetto a quanto stabilito dal Contratto per l appalto dei servizi relativi alla gestione, manutenzione, cura e pulizia del Museo Civico di Villasimius ; Considerato che la comunicazione della Regione Autonoma della Sardegna in merito alla determinazione dell importo di finanziamento del progetto di gestione non è ancora pervenuta; Ritenuto di poter ipotizzare per l anno 2013 l importo di progetto sulla base del finanziamento regionale di ,86 attribuito per il corrente anno 2012, pari pertanto a un importo complessivo di ,00 di cui ,86 (90%) come quota regionale e ,54 (10%) come quota di compartecipazione comunale, e che queste somme trovano copertura nei cap. 6703/0 e 6704/0 del bilancio pluriennale; Visto il D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000; Acquisti sulla stessa i pareri favorevoli ex art. 49 del D.Lgs n. 267/2000 di Regolarità Tecnica da parte del Responsabile del Settore Cultura, Pubblica istruzione, Servizi sociali e alla regolarità contabile da parte del Responsabile del Settore Finanziario allegato alla presente; DELIBERA 1. Di prendere atto della premessa; 2. Di formulare atto d indirizzo, per le considerazioni e ragioni esposte in premessa, in merito alla proroga della gestione del Museo archeologico nel periodo 01/01/ /12/2013 all attuale affidatario del servizio Soc. Cooperativa Cuccureddus (Villasimius), stipulando apposito contratto con il soggetto gestore e provvedendo contestualmente a ogni adeguamento o integrazione che si rendessero necessari rispetto a quanto stabilito dal Contratto per l appalto dei servizi relativi alla gestione, manutenzione, cura e pulizia del Museo Civico di Villasimius ; 3. Di ipotizzare per l anno 2013 l importo di progetto sulla base del finanziamento regionale di ,86 attribuito per il corrente anno 2012, pari pertanto a un importo complessivo di ,00 di cui ,86 (90%) come quota regionale e ,54 (10%) come quota di compartecipazione comunale; 4. Di demandare al Responsabile del Settore Cultura, Pubblica istruzione, Servizi sociali per ogni provvedimento attuativo. Pag. 5

6 Letto, confermato e sottoscritto Il Sindaco F.to Sig. SALVATORE SANNA Il Segretario Comunale F.to Dott.ssa ELISA MARIA PETRUCCI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione è in pubblicazione dal al per quindici giorni ai sensi dell art. 124 del D.Lgs. 267/00 Il Segretario Comunale F.to Dott.ssa ELISA MARIA PETRUCCI DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno : Perché decorsi 10 gg dalla pubblicazione; Il Segretario Comunale F.to Dott.ssa ELISA MARIA PETRUCCI ================================================================== Per copia conforme all'originale per uso amministrativo. Li' IL FUNZIONARIO INCARICATO Pag. 6

7 Allegato alla delibera n.146 del Oggetto:Gestione del Museo Archeologico dal 01/01/2013 al 31/12/ Atto di indirizzo. PARERI RESI AI SENSI DELL ART. 49 DEL D.Lgs. 267/2000 Parere Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica in merito alla proposta di cui alla presente deliberazione. IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to Dott.ssa GIACINTA MARIA SABRINA RICCI Parere Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile in merito alla proposta di cui alla presente deliberazione. IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to Rag. Livietta Loi Pag. 7