ARPAE Agenzia regionale per la prevenzione, l'ambiente e l'energia dell'emilia - Romagna * * * Atti amministrativi

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1 ARPAE Agenzia regionale per la prevenzione, l'ambiente e l'energia dell'emilia - Romagna * * * Atti amministrativi Determinazione dirigenziale n. DET-AMB del 07/06/2016 Oggetto A.I.A. - D.Lgs. 152/06 e smi, parte seconda, Tit. III-bis, art. 29-decies L.R. 21/2004 e s.m.i., art. 12 Ditta: B.S.B. PREFABBRICATI S.r.l. Installazione IPPC sita in Comune di Noceto (PR), Via Ghisolfi e Guareschi n.2, autorizzata con Det. n.2793 del 23/12/ nota Arpae Sezione Provinciale di Parma Pg.Pr del 03/06/2016 Provvedimento di DIFFIDA Proposta n. PDET-AMB del 07/06/2016 Struttura adottante Struttura Autorizzazioni e Concessioni di Parma Dirigente adottante PAOLO MAROLI Questo giorno sette GIUGNO 2016 presso la sede di P.le della Pace n 1, Parma, il Responsabile della Struttura Autorizzazioni e Concessioni di Parma, PAOLO MAROLI, determina quanto segue.

2 IL DIRIGENTE VISTI i seguenti riferimenti normativi: - il D.Lgs. 152/06 e s.m.i. Norme in materia ambientale parte II titolo III-bis recante disciplina in materia di Autorizzazione Integrata Ambientale; - la Legge Regionale n. 21 del 11/10//2004 come modificata dalla L.R. n.9/2015 che, nelle more del riordino istituzionale volto all attuazione della legge 7 aprile 2014, n.56 attribuisce la competenza alle funzioni amministrative in materia di AIA alla Provincia territorialmente interessata, - la successiva Legge Regionale 30 luglio 2015 n. 13 in base alla quale le funzioni precedentemente esercitate dalla Provincia di Parma Servizio Ambiente sono state assegnate all Agenzia regionale per la prevenzione, l ambiente e l energia dell Emilia-Romagna (Arpae) operativa dal 1 gennaio 2016; - l art. 29-decies del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. parte II, Titolo III-bis, relativo al rispetto delle condizioni dell Autorizzazione Integrata Ambientale; - il D.Lgs. 46/2014 in vigore dall 11/04/2014 che ha apportato modifiche significative alla normativa in materia di AIA, anche in termini di sanzioni e provvedimenti in caso di mancata ottemperanza alle prescrizioni autorizzatorie; PREMESSO quanto segue: - che con Det. n.2793 del 23/12/2015, e s.m.i. è stata rilasciata l Autorizzazione Integrata Ambientale alla ditta B.S.B. PREFABBRICATI S.r.l., per l esercizio dell attività IPPC 5.3.b, punto 3 dell Allegato VIII alla parte seconda del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., trattamento di rifiuti non pericolosi scorie e ceneri, corrispondente alle operazioni di recupero R13, R5 (di cui all Allegato C, parte IV D.Lgs. 152/06 e s.m.i.) e trattamento di rifiuti non pericolosi fanghi dell industria cartaria e ceneri, corrispondente alle operazioni di recupero R13, R12, R5 (di cui all Allegato C, parte IV D.Lgs. 152/06 e s.m.i.); - che l autorizzazione integrata ambientale di cui sopra è soggetta al rispetto delle condizioni di esercizio stabilite negli atti sopra citati; RILEVATO CHE: - come riportato nella nota inviata da ARPA Sezione Provinciale di Parma Servizio Territoriale di Fidenza Pg.Pr del 03/06/2016, avente oggetto esito delle indagini eseguite presso la ditta BSB Prefabbricati Srl, situata in Noceto, via Ghisolfi e Guareschi e richiesta di provvedimenti ; - in seguito ad alcuni sopralluoghi effettuati nel mese di gennaio 2016 presso l installazione IPPC in oggetto, Arpae ha accertato che la ditta B.S.B. Prefabbricati Srl non ha ottemperato alle prescrizioni contenute nell A.I.A. in quanto: - i rifiuti in stoccaggio sul piazzale non sono adeguatamente organizzati in aree distinte e per ciascuna tipologia e si è anche riscontrata, in alcuni casi, commistione tra rifiuti da trattare e rifiuti da smaltire prodotti dalla ditta; - i rifiuti di cui al codice CER , costituiti da fanghi da cartiera, sono in parte posizionati sul piazzale della ditta invece di essere in ambiente confinato, all interno del capannone ; - che quanto sopra costituisce inottemperanza alle prescrizioni dell AIA; in particolare, non risultano ottemperate le prescrizioni n 7, 8, 9, 14 di cui al paragrafo D.2.10 (Gestione dei rifiuti e degli stoccaggi) dell Allegato I dell AIA vigente; P.le della Pace, PARMA tel posta cert aoopr@cert.arpa.emr.it - Pagina 1 di 3

3 RILEVATO INOLTRE: - che nella nota PgPr del 03/06/2016 Arpae Sezione Provinciale di Parma ha evidenziato alla scrivente Struttura Autorizzazioni Concessioni di Parma, che ( ) il controllo analitico eseguito da Arpae sui campioni di cenere in ingresso al trattamento hanno mostrato che la concentrazione di metalli pesanti è molto prossima alla soglia oltre la quale il rifiuto assume le caratteristiche di pericolosità come ecotossicità (codice di pericolo HP14) ; pertanto, nella medesima nota, la Sezione Provinciale ritiene opportuno che l Autorità competente al rilascio dell AIA, preveda l implementazione della prescrizione n.19 della sezione D.2.10 della AIA vigente, ( ) imponendo alla ditta l esecuzione di analisi chimiche dei rifiuti in ingresso, secondo idonea procedura di cui la Ditta dovrà dotarsi ; - che, nell ambito delle funzioni previste dal D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., la scrivente Arpae - Struttura Autorizzazioni e Concessioni di Parma, in qualità di Autorità competente ritiene opportuno di dover modificare l AIA vigente con particolare riferimento alla prescrizione n.19 della sezione D.2.10 dell Allegato I (Det. 2793/2015), previa acquisizione della procedura di cui sopra; EVIDENZIATO CHE ARPAE Emilia-Romagna SAC di Parma, in base alla Legge Regionale 30 luglio 2015 n. 13, tutela l assetto ambientale del territorio nel quale si svolge l attività; tutto ciò premesso, si ritiene risulti violato l art. 29-decies, comma 9 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i. e l art. 12 della L.R. 21/2004 e s.m.i., poiché non sono state rispettate le condizioni dell Autorizzazione Integrata Ambientale vigente da parte di B.S.B. PREFABBRICATI Srl; SI DETERMINA 1. di DIFFIDARE, nella persona del Gestore dell impianto B.S.B. PREFABBRICATI S.r.l., con sede legale e sede dell impianto in Comune di Noceto (PR), Via Ghisolfi e Guareschi n.2, per le ragioni sopra espresse, dal proseguire nell attività di gestione dell impianto in maniera difforme rispetto alle prescrizioni dell AIA rilasciata con Det. n.2793 del 23/12/2015, come precisato in premesse; 2. di INGIUNGERE, nella persona del Gestore dell impianto B.S.B. PREFABBRICATI S.r.l., di provvedere entro il 11/06/2016 a predisporre il ricovero dei rifiuti codice CER costituiti da fanghi da cartiera in ambiente confinato e trasmettere ad Arpae Emilia-Romagna SAC di Parma, (nonché per opportuna conoscenza ad Arpae - Sezione Provinciale di Parma) una relazione fotografica che attesti tale adempimento; 3. di INGIUNGERE altresì, nella persona del Gestore dell impianto B.S.B. PREFABBRICATI S.r.l., entro il 01/07/2016 di provvedere alla sistemazione dei rifiuti in stoccaggio organizzandoli in aree distinte per ciascuna tipologia, contrassegnandole con la relativa cartellonistica e a trasmettere ad Arpae Emilia-Romagna SAC di Parma (nonché per opportuna conoscenza ad Arpae - Sezione Provinciale di Parma) una relazione con allegata documentazione fotografica che attesti tali adempimenti; 4. di INGIUNGERE altresì, nella persona del Gestore dell impianto B.S.B. PREFABBRICATI S.r.l., entro il 01/07/2016 di redigere e trasmettere in copia ad Arpae Emilia-Romagna SAC di Parma (nonché per opportuna conoscenza ad Arpae - Sezione Provinciale di Parma) una procedura dettagliata sulla modalità di controllo dell'idoneità dei rifiuti in ingresso, mediante esecuzione di analisi chimiche sugli stessi, nella quale siano specificate, per tipologia di rifiuto da sottoporre a controllo, la frequenza di verifica, i parametri ricercati e le modalità di gestione dei rifiuti in attesa di caratterizzazione, con particolare attenzione all individuazione delle aree deputate al loro stoccaggio; 5. di DISPORRE, anche agli effetti della L.241/90 e s.m.i., che il presente provvedimento venga trasmesso tramite PEC al Comune di Noceto, ad AUSL Distretto di Fidenza per gli aspetti di propria competenza e ovviamente alla Sezione Provinciale di Arpae, per gli opportuni controlli; P.le della Pace, PARMA tel posta cert aoopr@cert.arpa.emr.it - Pagina 2 di 3

4 6. di INFORMARE la società B.S.B. PREFABBRICATI S.r.l. diffidata che: a. Arpae Emilia-Romagna SAC di Parma si riserverà ogni ulteriore atto che si rendesse necessario a seguito degli ulteriori accertamenti che verranno predisposti; b. la società diffidata potrà ricorrere contro il presente provvedimento entro 60 giorni dalla ricezione dello stesso o potrà fare ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla ricezione dello stesso; c. l Autorità Competente del procedimento amministrativo finalizzato all emissione dell atto di diffida è Arpae Emilia-Romagna SAC di Parma; d. il Responsabile del procedimento amministrativo è la dott.sa Beatrice Anelli; e. è possibile esercitare il diritto di accesso agli atti della procedura di cui all oggetto, ai sensi della Legge n.241 del 07/08/1990 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e l ufficio presso il quale è possibile prendere visione degli atti è: Arpae Emilia- Romagna SAC di Parma, P.le della Pace n.1, Parma. Pratica SINADOC n Il Dirigente Arpae SAC Parma Dott. Paolo Maroli P.le della Pace, PARMA tel posta cert aoopr@cert.arpa.emr.it - Pagina 3 di 3

5 SI ATTESTA CHE IL PRESENTE DOCUMENTO È COPIA CONFORME DELL ATTO ORIGINALE FIRMATO DIGITALMENTE.