Il progetto negli enti locali LEZIONE 7

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1 Il progetto negli enti locali LEZIONE 7 1

2 Il Progetto /1 Attività non ripetitiva, orientata al raggiungimento di definiti risultati, all interno di ben determinati vincoli di tempo e risorse È una attività unicae per questo deve essere gestita considerando le peculiarità finanziarie, tecniche e ambientali che lo caratterizzano 2

3 Il Progetto /2 Un ritardo, un eccessivo utilizzo delle risorse ovvero una prestazione qualitativamente non adeguatapotrebbe non giustificare l investimento effettuato e quindi decretare il fallimento di un progetto 3

4 La Vita del Progetto /1 Collegato al carattere di temporaneità dei progetti Insieme delle fasi e delle correlate attività che legano l inizio e la fine di un progetto Dipende dallo specifico contesto di riferimento entro cui un progetto nasce e si sviluppa: l ambiente esterno 4

5 La Vita del Progetto /2 L ambiente esternorappresenta una minaccia solo nella misura in cui l azienda si fa trovare impreparata ai naturali cambiamenti Laddove l organizzazione è pronta ad affrontare le turbolenze ambientali, qualsivoglia mutamento non potrà che avere un impatto minore e, in taluni casi, rappresentare una opportunità 5

6 La Vita del Progetto /3 R I S O R S E costi Fase iniziale Fase intermedia Fase finale TEMPO 6

7 Il Ciclo di Progetto /1 Comincia con l identificazione di un idea da sviluppare in un piano di lavoro che possa essere realizzato e valutato Fornisce una struttura che assicura che tutti gli attori coinvolti nel processo siano consultati e tutte le informazioni pertinenti siano rese disponibili a vantaggio di decisioni consapevoli 7

8 Il Ciclo di Progetto /2 PROGRAMMAZIONE VALUTAZIONE IDENTIFICAZIONE REALIZZAZIONE FORMULAZIONE FINANZIAMENTO 8

9 Programmazione Lo scopo di questa fase è di accordarsi sugli obiettivi principali e le relative priorità Avendo a riferimento: Ambiente esterno Lezioni apprese dal passato Miglioramento continuo 9

10 Identificazione Sono individuate e sottoposte ad ulteriore analisi e studio le azioni specifiche da intraprendere Ciò avviene in forma di consultazioni con il gruppo di lavoro, in forma di analisi dei problemie di identificazione di possibili soluzioni per risolverli 10

11 Formulazione Le idee-progetto giudicate pertinenti sono elaborate in dettagliati piani operativi dal gruppo di lavoro Si verificano: Fattibilità (ovvero se il suo successo sia probabile) Sostenibilità (ovvero se sia probabile che generi benefici di lunga durata per il gruppo beneficiario) 11

12 Finanziamento Le proposte sono esaminate dagli organi competenti (es. Giunta)che decidono se finanziare o meno il progetto Attraverso un atto amministrativo si definisce la natura del finanziamento (es. capitolo di bilancio)e si concordano le modalità di realizzazione del progetto 12

13 Realizzazione /1 Il progetto è eseguito: tutti i mezzi materiali ed immateriali necessari alla realizzazione del progetto sono messi in opera, così come previsto In questa fase si svolgono le gare d appalto e avviene l assegnazione di contratti per l assistenza tecnica, per le forniture e per la realizzazione di lavori 13

14 Realizzazione /2 Chi gestisce il progetto (il Project Manager) verifica, consultando il gruppo di lavoro, il progresso effettivamente ottenuto rispetto al progresso pianificato Il progetto, se necessario, è ri-orientato e corretto ed alcuni obiettivi possono essere modificati sulla base dei cambiamenti intercorsi dal momento della formulazione del progetto 14

15 Valutazione Il finanziatore valuta il progetto per stabilire quali obiettivi siano stati raggiunti e per identificare le lezioni tratte da quest esperienza, utili per migliorare la progettazione di futuri programmi È pratica comune condurre una Valutazione Intermedia nel corso della fase di Realizzazione 15

16 La Gestione del Ciclo di Progetto /1 fu introdotta dalla Commissione europea agli inizi degli anni 90per migliorare la qualità della progettazione e della gestione nonché l efficacia dei progetti stessi (= ottenimento risultati) 16

17 La Gestione del Ciclo di Progetto /2 Le principali problematiche riscontrate negli anni sono: Programmazione e progettazione inefficace Progetti non pertinenti alle esigenze dei beneficiari Mancata previsione e valutazione dei rischi Ignoranza dei fattori che potevano condizionare negativamente la sostenibilità dei benefici nella lunga durata Gli insegnamenti tratti da esperienze passate erano raramente considerati 17

18 La Gestione del Ciclo di Progetto /3 PASSATE ESPERIENZE Visione a breve termine Scarsa analisi del contesto Programmazione orientata alle attività Risultati non verificabili Mancanza di un percorso comune INNOVAZIONE Approccio alla sostenibilità Approfondita analisi del contesto Programmazione orientata ai risultati Risultati verificabili Condivisione di obiettivi e risultati da raggiungere 18

19 Principi della Gestione del Ciclo di Progetto Fasi del Ciclo di Progetto Processo orientato agli attori e ai beneficiari Sostenibilità Integrazione (es. documentazione standardizzata) Processo Logico(approccio del quadro logico) 19